1. Социально-экономическое значение и роль государственного бюджета

Государственный бюджет является важным инструментом воздействия на развитие экономики социальной сферы. Необходимость бюджета вызвана государственным устройством. Централизация средств в бюджете позволяет обеспечивать финансами органы государственной власти и местного самоуправления и реализовывать такие мероприятия как:

1. Финансирование народного хозяйства.

2. Финансирование социально-культурных мероприятий.

3. Укрепление обороноспособности страны.

4. Содержание органов федерального управления.

5. Создание материальных и финансовых резервов.

6. Получение и обслуживание государственного долга.

С развитием общества социально-экономическая роль бюджета менялась, но всегда основалась значительной, так в условиях планово-директивной экономики бюджет государства был единственным источником обеспечения сторон жизни общества. Содержание бюджета полностью определялось показателями плана, распределение средств также осуществлялось плановыми органами.

В условиях рыночной экономики изменилось соотношение между централизованными и децентрализованными финансами в пользу последних, кроме этого изменились методы управления развитием общественного производства, акцент сместился с методов бюджетного финансирования и датирования на экономические методы, позволяющие перейти к финансовому регулированию экономики.

В современных условиях социально-экономическое значение, роль государственного бюджета заключается в следующем:

1. Бюджет является инструментом мобилизации средств всех секторов экономики для проведения государственной внешней и внутренней политики.

2. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране.

3. Через бюджет осуществляется перераспределение ВВП и НД между различными отраслями народного хозяйства. Этим обеспечивается финансирование наиболее приоритетных из них на определенном этапе поддержание отраслей с низкой рентабельностью. С помощью государственного бюджета обеспечивается государственное регулирование и стимулирование экономики.

4. За счет бюджетного фонда осуществляется содержание организаций непроизводственной сферы, обеспечивается финансирование социальной политики. Это играет важную роль в воспроизводстве рабочей силы.

5. Через бюджет перераспределяются доходы между административными территориями.

6. Функционирование бюджетного фонда дает возможность получения бюджетного финансирования различными хозяйствующими субъектами.

7. И т.д.

Бюджет выступает мощным инструментом государственного регулирования и стимулирования экономики, а также социальных процессов в государстве.

2. Функции бюджета

Как экономическая категория бюджетные отношения является составной частью финансовых отношений и следовательно им присуща денежная форма и основные функции финансов:

1. Распределительная.

Содержание данной функции характеризуется процессами распределения и перераспределения финансовых ресурсов не только между уровнями финансовой власти, но и между различными подразделениями общественного производства. Сфера действия этой функции обширна, так как в отношения с бюджетом вступают почти все участники общественного производства. Распределительная функция бюджета реализуется в процессе как образования, так и использования бюджетного фонда. Бюджет формируется в процессе распределения ВВП на различные фонды, которые полностью или частично могут направляться в бюджет. Чем выше уровень централизации в экономике, тем больше удельный вес бюджета в ВВП, тем выше степень государственного регулирования экономики. Образование бюджетного фонда происходит за счет различных источников, основными из них являются поступаемая в результате первичного распределения ВВП часть доходов хозяйствующих субъектов. Использование бюджетного фонда осуществляется по конкретным целевым бюджетным расходам, при выполнении которых государство учитывает интересы всех участников воспроизводственных процессов, в связи с этим структура государственных расходов меняется чаще, чем структура государственных доходов.

2. Стимулирующая. Бюджет выступает инструментом государственного регулирования и стимулирования экономики, а также социальных процессов. Данная функция реализуется через оказание государственной поддержки передовым отраслям народного хозяйства, а также связана с реализацией высокоэффективных проектов. Все это достигается через проведение оптимальной налоговой политики, предоставление финансовой помощи в виде субсидий.

3. Контрольная. Она действует одновременно с распределительной и позволяет выяснить:

а) на сколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступает в распоряжение государства.

б) как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств.

в) эффективно ли используются бюджетные средства.

Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, которое отражается в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных обязательств.