Уголовно-исполнительное право
Лекция 1
Понятие, предмет и метод уголовно-исполнительного права
Понятие, предмет и метод уголовно-исполнительного права
Цели и задачи уголовно-исполнительного права
Принципы уголовно-исполнительного права
Наука уголовно-исполнительного права
Предмет и система курса
1
Уголовно-исполнительное право – одна из отраслей российского законодательства. Трактуется в трех основных значениях:
Как отрасль законодательства – система юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия.
Как наука – система взглядов и концепций о сущности и установленного законодательством порядка исполнении уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия.
Как учебная дисциплина – учебный курс, преподаваемый в высших и средних юридических учебных заведениях, основанный на изучении уголовно-исполнительного законодательства и основных положений науки уголовно-исполнительного права.
Ранее данная отрасль называлась «Уголовно-исправительное право», то есть раньше акцент делался на «Исправление и перевоспитание», а сейчас основной целью выступает «Социальная справедливость и исполнение».
Предмет уголовно-правового регулирования – общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения всех видов уголовных наказаний, а также применения иных мер уголовно-правового воздействия.
Предмет имеет сложную структуру и включает в себя:
Общественные отношения, которые возникают между учреждениями и органами, исполняющими уголовные наказания, и осужденными.
Общественные отношения, возникающие между органами государственной власти и учреждениями и органами, исполняющими уголовные наказания, а также осужденными. Например, акт амнистии.
Общественные отношения, возникающие между администрациями предприятий и организаций, где работают осужденные и учреждения, исполняющие наказание, а также осужденными. Например, заключенные могут привлекаться к общественно полезному труду и получать за это заработную плату.
Общественные отношения, возникающие между структурами общества (общественные организации, парки) и учреждениями и органами, исполняющими наказание, при осуществлении ими общественного контроля и оказания содействия в процессе исполнения наказания, а также осужденными.
Общественные отношения, возникающие между учреждениями и органами, исполняющими наказание и родственниками, а также близкими осужденных и иными гражданами. Например, приезд родственников осужденного в колонию с целью визита. Иные граждане – лица, выполняющие в колонии иные функции (например, священник).
Данные отношения регулируются нормами уголовно-исполнительного права.
Метод правового регулирования:
Основными средствами воздействия уголовно-исполнительного права являются, заперты, установление определенных обязанностей, а также иных правовых ограничений личности, что указывает на императивный метод правового регулирования. Данный метод базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускаются отступлений от предусмотренных нормативно правовыми актами правил поведения и предполагают неравенство субъектов правоотношений.
В то же время в процессе регулирования данных правоотношений может быть использован и диспозитивный метод правового регулирования, основанный на равноправии сторон и предполагающий самостоятельный выбор субъектами правоотношений определенных вариантов поведения. Например, условно досрочное освобождение, которое рассматривается только в случае подачи осужденным заявления.
2
Цели уголовно-исполнительного законодательства закреплены в ч.1 ст.1 УИК:
Исправление;
Предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами;
Исправление (ч.1 ст.9 УИК РФ) – «формирование у осужденного уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения».
Предупреждение (общее и специальное)
Цели уголовно-исполнительного законодательства достигаются путем решения конкретных задач (ч.2 ст.1 УИК РФ):
Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказания;
Определение средств исправления осужденных;
Охрана их прав, свобод и законных интересов;
Оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
На основании вышеуказанных целей и задач можно выделить следующие функции, которые присущие уголовно-исполнительному праву:
Регулятивная;
Предупредительная;
Воспитательная.
3
Принципы уголовно-исполнительного права (ст.8 УИК РФ) – основные идеи, на которых базируется вся система законодательства. Применительно к отдельным аспектам уголовного наказания, принципы конкретизированы и норматизированы в нормах общей и особенной части УИК РФ.
Система принципов уголовно-исполнительного права основывается на положениях международно-правовых актов, определяющих права человека и правила обращения с заключенными, а также Конституции РФ.
В зависимости от особенностей их содержания, их можно разделить на 2 группы:
Общеправовые принципы (присущи всей системе отрасли):
Принцип законности;
Принцип гуманизма;
Принцип демократизма;
Принц равенства граждан перед законом.
Отраслевые принципы (присущи только данной отрасли):
Принцип дифференциации и индивидуализации наказания;
Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения;
Принцип соединения наказания с исправительным воздействием.
Принцип дифференциации и индивидуализации наказания - единый взаимообусловленный и взаимосвязанный процесс, который позволяет скорректировать исправительное воздействие, в зависимости от групповых и индивидуальных особенностей осужденных.
Дифференциация осужденных - распределение их по группам в процессе отбытия наказания в зависимости от уголовно-правовых и уголовно-исполнительных особенностей:
Колония поселения;
Колония общего режима;
Колония строгого режима;
Колония особого режима.
Индивидуализация исполнения наказания - учет индивидуальных особенностей личности, его положительных и отрицательных качеств. При этом воспитательное воздействие на осужденных строятся на основе стимулирования и развития его позитивных качеств и нейтрализации негативных качеств.
Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения (ч.3 ст.9 УИК РФ и ч.6 ст.11 УИК РФ) - привлечение осужденных к ответственности за неисполнение обязанностей или законных требований администрации, совершение иных нарушений порядка и условий отбывания наказания с учетом характера проступка, обстоятельств его совершения, личности осужденного и его предыдущего поведения. Тоже самое, относится и к рациональному использованию средств исправления.
Стимулирование правопослушного поведения - широкое использование различных моральных и правовых средств для корректирования поведения осужденного в процессе отбывания наказания.
Принцип соединения наказания с исправительным воздействием – исполнение любого вида уголовного наказания сочетается с широким комплексом средств исправления:
В установленном порядке исполнение и отбывание наказания (режим);
Воспитательной работой;
Общественно полезным трудом;
Общеобразовательная и профессиональная подготовка;
Общественным воздействием.
Наиболее широко средство исправления принимаются при таком виде наказания, как лишение свободы и менее широко при иных видах наказания (штраф, условное осуждение).
4
Наука уголовно-исправительного права – рассмотреть самостоятельно.
5