
- •1. Взаимосвязь экономического развития и территориального размещения населения.
- •2. Факторы структурной организации населения.
- •4. Направления социально-экономического развития территорий в рыночных условиях.
- •7. Закономерности размещения ресурсов на территориях.
- •6. Направления развития федерализма в России.
- •8. Принципы рационального размещения производства и трудовых
- •9. Обеспеченность территорий природными ресурсами.
- •10. Плотность заселения территорий, достаточность трудовых ресурсов, занятость населения.
- •11. Отраслевая специализация территорий.
- •12. Территориально-производственные комплексы.
- •14. Рациональное использование территориальных ресурсов.
- •13. Проблемные территории ресурсного типа.
- •16. Государственное регулирование выравнивания уровней развития территорий.
- •15. Комплексное социально-экономическое развитие территорий.
- •18. Законодательные условия изменения территориальных границ.
- •19. Факторы интеграции национально-территориальных образований.
- •20. Учет специфических условий функционирования территорий.
- •22. Показатели оценки демографической ситуации на территориях.
- •23. Основные причины неблагополучной демографической ситуации на территориях.
- •25. Взаимосвязь рынка труда и занятости населения территорий.
- •26. Государственная политика содействия занятости населения на территориях.
- •28. Привлекательность территорий для мигрантов.
- •29. Тенденции развития миграционных процессов.
- •30. Государственная миграционная политика.
- •33. Основные причины сепаратизма и национализма.
- •34.Зарубежный опыт территориальных отношений.
29. Тенденции развития миграционных процессов.
Постиндустриальная цивилизация и глобализация принесли миру новые сложности и конфликты. К их числу, несомненно, относятся миграционные процессы, которые превратились в конце ХХ и начале XXI в. в одну из наиболее острых политических и социально-экономических проблем современного развития.
Миграционные процессы развиваются по различным направлениям. Они могут быть внутренними, т. е. не пересекающими существующие государственные границы, и внешними, связанными с эмиграцией, перемещением мигрантов из одной или группы стран в другую. Могут быть легальными и нелегальными.
До сравнительно недавнего времени процессы миграции, как добровольной (трудовой), так и вынужденной (беженцы), занимали значительно меньшее место в общественно-политической жизни нашей страны в сравнении с США, западноевропейскими и другими государствами. Однако с начала 90-х гг. ХХ в. ситуация в этом отношении существенным образом изменилась. После распада СССР из закрытого общества современная Россия превратилась в один из крупнейших (после США и ФРГ) мировых центров иммиграции.
Учитывая, что Россия является одновременно страной приема, исхода и транзита мигрантов, т. е. тех, кто уезжает из своей страны и переезжает на новое место по социально-экономическим, политическим и иным причинам, в данной статье рассматриваются проблемы, связанные с приемом, использованием и обустройством трудовых мигрантов в нашей стране.
Прежде всего, необходимо отметить, что прием и использование в России гастарбайтеров (гаст — в переводе с немецкого языка это гость, а арбайтер — рабочий) являются экономической необходимостью и носят вынужденный характер. Несмотря на большое население и огромную территорию, а также наличие в России безработицы, она является трудонедостаточной страной. В целом ряде ее регионов наряду с избытком работников некоторых профессий ощущается острый недостаток в первую очередь непрестижных или малоквалифицированных вакансий, к которым не проявляют интереса представители коренного населения.
Мигранты составляют ныне примерно 20 % трудовых ресурсов России, а в отдельных отраслях экономики, таких, например, как жилищно-коммунальное хозяйство и строительство, трудятся почти исключительно иностранные работники. По подсчетам специалистов, трудовые мигранты из стран СНГ создают 6-8 % ВВП России.
Около 80 % всех мигрантов в России — выходцы из Украины, Китая, Казахстана, Узбекистана, Молдавии и Азербайджана. До 2005 г. по числу легальных трудовых мигрантов в России лидировала Украина, а в 2006 г. по этому показателю ее обошел Китай. Среди визовых стран наибольшее количество мигрантов дают Китай, Германия, Турция и ряд других государств.
Переводимые трудовыми мигрантами на родину средства, которые они заработали тяжелым трудом в России, — своего рода дотация нашей страны в экономику бывших советских республик, эти деньги играют важную роль в их экономическом развитии. По официальным данным, общая сумма переводов, поступивших от иностранных рабочих в эти страны в 2007-2008 гг. (вместе с прогнозируемыми неучтенными деньгами, полученными от тех работодателей, которые уклоняются от налогов), достигли около 15 млрд долларов.
Проблема приема и использования в России трудовых мигрантов, особенно нелегальных, создает для властей целый ряд серьезных, трудноразрешимых вопросов, которые в ходе кризиса заметно осложнились. Прежде всего, государственный бюджет не получает от них каких-либо доходов. Далее, обостряются межэтнические и меж - религиозные отношения, усиливается конкуренция на рынке труда, увеличивается и без того огромная нагрузка на все городское хозяйство, опасность инфекционных и многих других заболеваний, возникает необходимость обустройства приезжих и их обучения русскому языку. Кроме того, если мигрант работает официально, то пользуется теми же правами, что и коренной житель России. Нелегалы же живут в ужасных условиях, их зарплаты ниже зарплат коренных жителей и пр.