Раздел 1 Правовые и организационные вопросы охраны труда Тема 1.1 Основы законодательства об охране труда в Республике Беларусь

1.1.1 Основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда

Основным принципом государственной политики в нашей стране в области охраны труда является приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам трудовой деятельности, установление ответственности нан6имателей за безопасность труда, совершенствование правовых отношений и механизмов в этой схеме.

В 2005 г. в Республике Беларусь разработана и утверждена Советом Министров вторая редакция Концепции го­сударственного управления охраной труда. В этом документе определены цели, задачи и основные направления государственного управления охраной труда. Указаны уровни, субъекты, механизм реализации Концепции и ожидаемые результаты.

Целью государственного управления охраной труда яв­ляется создание условий, обеспечивающих сохранение жиз­ни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.

Основные задачи государственного управления заклю­чаются в уточнении функций и ответственности, а также усилении профилактической направленности субъектов управления на всех уровнях, внедрении экономических механизмов и методов прогнозирования в этой сфере, сер­тификации систем управления в организациях, совершен­ствовании нормативного правового обеспечения охраны труда.

1.1.2 Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда

Правовой основой организации работ по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 45), которая гарантирует право граждан на здоро­вые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Основополагающим законодательным актом, опреде­ляющим и регулирующим правоотношения в сферах тру­да и охраны труда, является Трудовой кодекс Республики Беларусь.

Кроме того систему законодательных актов, регулирующих вопросы охраны труда в республике составляют законы: «Об основах государ­ственного социального страхования», «О пенсионном обеспечении», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации», «О техническом нормиро­вании и стандартизации», «О пожарной безопаснос­ти», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и др.

Деятельность по охране труда помимо законов регули­руется директивными документами - декретами, указа­ми и распоряжениями Президента страны, а также поста­новлениями и распоряжениями Правительства Республи­ки Беларусь. Например, Декрет Президента Республики Беларусь «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний» от 30.07.2003 г. № 18. Направлен на усиление социальной защиты граждан, потерпевших в результате травматизма на производстве, регулирует вопросы возмещения причиненного их жизни и здоровью вреда, стимулирует реализацию мер по предупреждению производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Законодательные и директивные акты, а также межгосударственные, государственные и межотраслевые государственные документы обязательны для исполнения на территории страны всеми субъектами хозяйственной деятельности.

Отраслевые нормативные документы действительны только для учреждений и предприятий определенных отраслей.

Локальные документы по охране труда разрабатываются для конкретных предприятий и действует только на этих субъектах хозяйственной деятельностью

Рисунок 1 -Система нормативно-правового обеспечения охраны труда

Таблица 1 – Перечень названий и сокращенных обозначений

Полное название	Сокращенное обозначение
Межгосударственные стандарты	МГОСТ, ИСО
Государственный стандарт системы стандартов безопасности труда	ГОСТ ССБТ
Государственный стандарт Республики Беларусь	СТБ
Санитарные правила	СП
Санитарные нормы	СН
Санитарные правила и нормы	СанПиН
Строительные нормы и правила	СНиП
Строительные нормы Республики Беларусь	СНБ
Правила безопасности	ПБ
Нормы пожарной безопасности	НПБ
Правила пожарной безопасности	ППБ