Вопрос 2. Форма государственного устройства

Форма государственного устройства - это элемент фор­мы государства, характеризующий внутреннее деление государства, его территориальную, политическую структуру, соотношение государ­ства как целого и его частей.. Различаются следующие формы государственного устройства:

1) унитарное - простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными подразделениями и не обладают признаками государственного суверенитета, в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства (Польша, Венгрия, Болга­рия, Италия, Швеция, Дания, Испания, Франция). Унитарные государства бывают централизован­ными (Швеция, Дания) и децентрализованными (Испания, Франция), в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают передан­ные им в ведение вопросы. Унитарное государство отличается полным политическим единством, оно неделимо. К унитарным государствам можно отнести Соединенное Королевство Великобритания (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland); 2) федерация - сложное, союзное государство членов федерации, части ко­торого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом (например, Автономные округа, республики и др.), осуществляемыми при условии сохранения целостности государства. Субъекты федерации имеют своё законодательство, судебную систему, органы управления, но существуют в неразрывной правовой связи с высшими федеральными органами власти и федеральным законодательством (Австралия, Россия, Германия, Индия, Мексика, Канада). Федерации могут быть построены по территориальному (Австралия, США), либо по национально-территориальному принципу (Россия). В составе Австралии: 6 штатов и 2 территории. Столица - Канберра. Законодательный орган - двухпалатный парламент (Палата представителей и Сенат). В составе Российской Федерации следующие субъекты: республики (21), края (7), области (48), города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, автономная область и автономные округа (9). Столица – Москва. Высший законодательный орган – двухпалатное Федеральное Собрание.

3) конфедерация - временный союз государств, образуемый для совместного осуществления ряда направлений государственной деятельности (оборона, политика, внешняя торговля, таможенное дело, денежно-кредитная система, разработка полезных ископаемых). При конфедерации суверенные государства остаются самостоятельными субъектами международно-правового общения, не образуют нового субъекта и продолжают иметь собственное гражданство, систему органов власти, правосудия. Нормативные акты, принимаемые на уровне конфедерации, требуют своего одобрения высшими органами власти государства, входящего в конфедерацию. Конфедерация не обладает общим суверенитетом, единым законодательством, центральным государственным аппаратом. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объедини­лись, и имеющие преимущественно координирующее значение.

4) содружество (англ. Commonwealth) - ассоциированное объединение нескольких государств (Содружество Независимых Государств) выражающих стремление к тесной, имеющей перспективу сближения совместной деятельности в различных областях, и может рассматриваться как почва для дальнейшего перехода нескольких государств к конфедерации или включения одного из них в федерацию в качестве ее субъекта.

5) империя - фор­ма государственного устройства, отличительной особен­ностью и основой которой является обширная территория, сильная централизованная власть, асимметричные отношения господ­ства и подчинения между центром и периферией, разнородный этнический и культурный состав населения (Римская, Британская, Российская). В 19 в. Великобритания была крупнейшей империей - колониальной державой мира, осуществив колонизацию Австралии, Нов. Зеландии, завоевав обширные территории в Азии и Африке, завершив захват Индии, Египта, ведя войны против Китая (1840-42, 1856-1860), подавив национально-освободительное движение в Индии (1857-59), восстания в Ирландии (1848, 1867 и др.).

6) протекторат - специфическая фор­ма государственного устройства, отличительной особен­ностью которой выступает формальная опека слабого государства бо­лее сильным, что, как правило, ведет к потере суверенитета первого и может сопровождаться его оккупацией. Так, Велико­британия оккупировала Египет в 1882 г., а в 1914 г. установила над ним протекторат, в 1884 г. в Намибии был протекторат со стороны Германии, в 1905 г.