§5. Модернизация российской экономики

Столыпинская реформа. Дальнейшей модернизации страны способствовала столыпинская аграрная реформа, получившая название по имени председателя Совета министров П.А.Столыпина. Цель реформы состояла в том, чтобы сохранить помещичье землевладение и ускорить буржуазную эволюцию сельского хозяйства. Создать в селе прочную социальную опору правительства – сельскую буржуазию. Борьба крестьян заставила правительство отменить выкупные платежи (1907). Но этого было недостаточно. Крестьяне требовали земли. Правительство ранее занималось проблемами в аграрном секторе экономики. 1 января 1902 года под председательством С.Ю.Витте было учреждено Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, которое пришло к выводу о необходимости отказа от общинного землевладении, перехода к созданию класса земельных собственников. Главной задачей реформы стало снятие социальной напряженности в деревне.

Указ от 9 ноября 1906 г. разрешал крестьянину выход из общины и закрепление земельного надела в личную собственность - отруб, перемещение крестьянского хозяйства с постройками, инвентарем, скотом превращало его в хутор. Из 12,8 млн. крестьянских дворов 3,6 млн. сразу же становилось личной собственностью. Закон от 14 июня 1910 г. сделал выход обязательным. Создавался фонд из части казенных и дворцовых земель, для покупки этих и помещичьих земель Крестьянский банк давал денежные ссуды.

Учитывая "земельный голод" в центре России, правительство поощряло переселение крестьян на свободные земли Западной Сибири, Казахстана и других восточных районов страны. Переселенцам давали ссуды для обустройства на новом месте, создавали казенные склады сельскохозяйственных машин, обеспечивали агрономические консультации, медицинскую и ветеринарную помощь. Тем не менее, из переселенных в 1906 – 1914 гг. 3,1 млн. человек более полумиллиона вынуждены были вернуться обратно. У значительной части крестьянства реформа не вызвала ни понимания, ни сочувствия. Правительству не удалось разрушить общину (к началу 1917 г. на правах личной собственности находилось только 10,5% крестьянских хозяйств), создать за ее счет массовый устойчивый слой «крепких хозяев».

Реформа способствовала подъему экономики страны. Развитие сельского хозяйства приобрело устойчивый характер. Увеличились покупательная способность населения и валютные поступления, связанные с экспортом зерна.

Экономическое развитие России 1907-1914 гг. Революция вызвала широкую дезорганизацию производства, сокращение капиталовложений в промышленность, разорение сельского хозяйства. В 1909-1913 гг. Россия переживала новый промышленный подъем. Он был следствием увеличения покупательной способности населения после отмены выкупных платежей (1906) и проведения аграрной реформы (1906 – 1910). Рост военных заказов правительства в связи с обострением международной ситуации также способствовал промышленному подъему.

В эти году углубился процесс монополизации. Создавались новые синдикаты («Проволока», «Электропровод») и монополии высшего типа – тресты и концерны. Они регулировали добычу сырья, производство и сбыт готовой продукции. Дальнейшее развитие концернов было связано с возникновением финансово-промышленных групп, объединявших предприятия разных отраслей на основе банковского капитала. Так, в группу Русско-Азовского банка входили Путиловский завод, Бакинский нефтяной концерн, табачный и ниточный тресты.

Удельный вес отечественной продукции на мировом рынке вырос почти вдвое. По добыче нефти Россия занимала 2-е место в мире, по машиностроению – 4-е, по добыче угля, железной руды, выплавке стали – 5-е. В производстве товаров на душу населения Россия отставала от европейских стран и США в 5-10 раз.

Проникновение капитализма в сельское хозяйство и столыпинская реформа ускорили его развитие. С 1900 по 1913 г.общий объём сельскохозяйственной продукции увеличился в 3 раза. По валовому сбору Россия стояла на первом месте в мире. В 2,5 раза увеличилось поголовье крупного рогатого скота. Заметные сдвиги произошли в техническом и агрокультурном перевооружении сельского хозяйства. Аграрный сектор стал доходной отраслью российской экономики.

В торговли важную роль стали играть крупные промышленные объединения и коммерческие банки. Они подчинили себе оптовую торговлю. Изменилась розничная торговля. Повысилась роль магазинной торговли («Петровский пассаж», «Верхние торговые ряды»). Внутренний товарооборот в 1900 – 1913 гг. увеличился на 64%. Развитие внутренней торговли тормозилось низкой покупательной способностью населения и несовершенством инфраструктуры. Внешняя торговля России стабильно возрастала. Россия занимала 4 место в мире (после Германии, Англии и Франции) по объему экспорта. Россия вывозила сырьё и сельскохозяйственную продукцию, импортировала машины, оборудование, продукцию химической промышленности, предметы роскоши и экзотические продукты.

Крайне медленно развивался транспорт. Несмотря на железнодорожное строительство, сохранялась нехватка рельсовых путей. Огромную территорию нелегко было охватить транспортными путями. По-прежнему преобладал гужевой транспорт.

Государственный долг России достиг 4 млрд. рублей. Правительство пыталось сократить дефицит бюджета за счет увеличения прямых и косвенных налогов, сокращения расходов. Крупные правительственные иностранные займы временно поддерживали финансовую систему, однако финансовые платежи по ним накануне Первой мировой войны достигли огромных цифр (405 млн. руб. в год).

Для экономики России накануне Первой мировой войны характерно совпадение процессов индустриализации и монополизации. Во многом государство было инициатором развития капиталистических отношений. Россия превратилась в среднеразвитую капиталистическую страну.

20