III. Земля для занятия сельским хозяйством

 

Согласно статье 12 Кодекса Республики Беларусь «О земле» собственность на землю, земельные участки может быть государственной и частной. Земли, земельные участки, не находящиеся в частной собственности граждан, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь и в собственности иностранных государств, международных организаций, находятся в собственности государства.

Земельные участки могут находиться в частной собственности граждан Республики Беларусь, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь, собственности иностранных государств, международных организаций.

Земельные участки могут находиться в частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае получения ими по наследству земельных участков, предоставленных наследодателю в частную собственность, если иное не установлено законодательными актами.

Таким образом, иностранные физические лица не имеют право на общих условиях приобретать в собственность земельные участки.

Негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в частную собственность по результатам аукциона. Без проведения аукциона земельные участки могут предоставляться негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь для обслуживания принадлежащих им на праве собственности капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на приобретаемых ими в частную собственность земельных участках, а также в иных случаях, определенных Президентом Республики Беларусь.

Статья 13 Кодекса Республики Беларусь «О земле» устанавливает ограничения на определенные категории земель, которые не могут быть переданы в частную собственность:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями;

- земли общего пользования.

Не подлежат предоставлению в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций земельные участки:

- на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся только в государственной собственности;

- на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население);

- на площадях залегания разведанных месторождений полезных ископаемых;

- которые в соответствии с утвержденными генеральными планами городов и иных населенных пунктов, градостроительными проектами детального планирования, схемами землеустройства районов и землеустроительной документацией предусмотрены для целевого использования, исключающего их предоставление в собственность.

Таким образом, с учетом всего изложенного, для ведения бизнеса в сфере животноводства нет возможности (поскольку запрещено законодательством) приобрести в собственность земли сельскохозяйственного назначения ни как гражданину, ни как юридическому лицу.

Остается лишь вариант получения земли в постоянное пользование или аренду для осуществления сельского хозяйства.

Так, земельные участки предоставляются в постоянное пользование:

- государственным органам, иным государственным организациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства автозаправочных станций) – для осуществления ими своих задач и функций, предусмотренных законодательством;

- негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь – для обслуживания объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности;

- сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям – для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства;

- научным организациям, учреждениям образования – для исследовательских и (или) учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;

- государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям местных исполнительных комитетов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства, – для ведения лесного хозяйства;

- религиозным организациям – для строительства мест погребения, культовых строений, в том числе зданий епархиальных управлений, монастырских комплексов, духовных учебных заведений;

- юридическим лицам – для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности согласно критериям, определенным законодательными актами), обслуживания многоквартирных жилых домов, строительства и (или) обслуживания гаражей и автомобильных стоянок;

- садоводческим товариществам – для ведения коллективного садоводства (земельные участки общего пользования садоводческих товариществ);

- юридическим лицам, если требуется предоставление им другого земельного участка взамен изымаемого, в случаях, когда изымаемый земельный участок предоставлен таким лицам на праве постоянного пользования;

- юридическим лицам Республики Беларусь – при необходимости занятия дополнительного земельного участка, если в ходе реконструкции существующего объекта без изменения его функционального назначения либо при выполнении проектно-изыскательских работ выяснилось, что для строительства объекта требуется земельный участок большего размера, в случаях, когда первоначально земельный участок предоставлен юридическому лицу на праве постоянного пользования.

Согласно статье 37 Кодекса Республики Беларусь «О земле» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства, научным организациям, учреждениям образования – для исследовательских и (или) учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства по их выбору в постоянное или временное пользование либо аренду.

За земельные участки, находящиеся в аренде взимается арендная плата по ставкам, утвержденным нормативными актами.

За земли, находящиеся в постоянном пользовании, взимается земельный налог.

Для заключения договоров аренды земельных участков проводится аукцион. Плата за право заключения договора аренды с сельскохозяйственных организаций не взимается.

№27 Понятие и классификация имущества сельскохозяйственных организаций

Понятие имущества. Имуществом (в узком смысле) -- совокупность вещей или материальных объектов, принадлежащих тому или иному субъекту права на основании права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, или на другом праве. Имущество (в широком смысле) – это не только объекты материального мира, но ещё и имущественные права по управлению этими объектами. Классификация имущества: 1. Имущество предприятий (Закон «О бухгалтерском учете и отчетности») составляют - активы а) долгосрочные (основные средства, независимые капитальные вложения, долгосрочные финансовые вложения и другие активы со сроком пользования более 1 года) б) нематериальные (право пользования природными ресурсами, патенты, лицензии, торговые марки, товарные знаки) в) и текущие (материалы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, готовая продукция, товары, денежные средства) - пассивы ( уставный капитал, резерв, нераспределенная прибыль, заемные средства, кредиторская задолженность). Величина чистых активов определяется путем вычитания из суммы активов суммы его пассивов (не все включаются). Если у коммерческой организации по результатам второго и последнего финансового годов размер уставного фонда ниже установленного законодательством минимального размера, это является основанием для прекращения деятельности коммерческой организации. 2. Имущество также делится на - движимое - недвижимое (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и т.д., многолетние насаждения, леса, здания, сооружения, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба невозможно. К недвижимому имуществу приравнивается предприятие как имущественный комплекс (включаются все виды имущества).Предприятие в целом и его часть может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав). 3. Имущество делится на - основные фонды (товары, являющиеся результатом производства, предназначенные для повторного и многократного использования в процессе производства товаров, работ и услуг, служащие более года и имеющие стоимость не менее лимита, установленного Минфином (здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, производственный и сельскохозяйственный инвентарь, взрослый, рабочий и продуктивный скот, сельскохозяйственные машины)). - оборотные фонды (товары, оборудование стоимостью, не превышающей лимит, или срок службы которых менее года, орудия лова, а также молодняк животных и животных на откорме, птицы, кролики, пушные звери и семьи пчел). Животные выступают в качестве особого объекта. Несмотря на применение общих норм, учитываются и особенности данного объекта – запрещается жестокое обращение с животными, противоречащее гуманности, предусматривается возможность выкупа животных при ненадлежащем обращении через суд. Безнадзорные животные – см. ГК. Значительное место отводится натуральным фондам (могут создаваться семенные, фуражные и продовольственные) в качестве основных или резервных. Цель основных – обеспечение потребностей сельхозпредприятия, например, в семенах. Резервные фонды создаются на случай неурожая

№28 правовое регулирование приватизации в сельском хозяйстве РБ

№29общая характеристика прав на землю субъектов сельскохозяйственной деятельности РБ

Специфическим признаком аграрного права является использование земли не только в качестве территориального базиса, но и как основного средства производства. Субъектами с/х деятельности являются коммерческие ЮЛ (совхозы, колхозы и др.), КФХ; граждане, ведущие ЛПХ; некоммерческие организации. 1. Для ведения крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) Кодекс о земле предусматривает 2 титула на землю: - пожизненное наследуемое владение (размер участка до 100 га); - аренда Земля, отведённая для ведения КФХ не может быть предметом купли-продажи, залога, дарения, не подлежит разделу. Для пожизненного наследуемого владения допускаются 2 правомочия пользователя земли: - передача земельного участка по наследству; - обмен земальными участками. 2. Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ): законом «О ЛПХ граждан» и кодексом о земле предусматриваются следующие права на землю: - право частной собственности (только для граждан РБ, постоянно проживающих на территории РБ или приравненных к ним); - пожизненное наследуемое владение; - аренда. 3. Для сельскохозяйственных организаций: - право постоянного пользования земельным участком - аренда земельного участка (её субъекты – ЮЛ, ФЛ, иностранные граждане и лица без гражданства, международные организации. Срок аренды – до 99 лет; на сельскохозяйственные земли – срок не может быть меньше, чем 5 лет). Правами всех субъектов с/х деятельности в отношении земельных участков являются: - право самостоятельно хозяйствовать на земле; - право собственности на посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждения; - право использовать для своих нужд имеющиеся на земельном участке полезные ископаемые; - право эксплуатировать полезные свойства земли. Обязанностями субъектов с/х деятельности в отношении земельных участков являются: - обязанность эффективно использовать предоставленный земельный участок; - обязанность повышать плодородие земельного участка; - обязанность не допускать ухудшения экологической обстановки и др.

№30Правовая гарантия и защита имущественных прав сельскохозяйственных организаций РБ

Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных прав субъектам в области с/х деятельности. Правовые гарантии субъектам с/х деятельности выступают как правило в виде возмещения ущерба в результате: 1. изъятия больных животных и продуктов при ликвидации очагов заражения; 2. гибели с/х-ых культур и животных в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф; 3. при уничтожении посевов и насаждений дикими копытными животными. 1. изъятие больных животных и продуктов при ликвидации очагов заражения. Правовое регулирование: закон «О ветеренарном деле», ПКМ РБ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИЗЪЯТИЯ БОЛЬНЫХ ЖИВОТНЫХ, ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ОЧАГОВ ЗАРАЗНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ». - Решение об изъятии больных животных принимается главным ветеренарным инспектором (врачом) района (города) и оформляется соответствующим актом (в акте указываются: количество заболевших, вынужденно убитых и павших (погибших) животных; количество изымаемых животных, их возраст, упитанность и вес, а также вес (количество) изымаемых продуктов животного происхождения (туш, частей туш, субпродуктов, шкур и готовой продукции); причина возникновения заболевания, вынужденного убоя и падежа (гибели) животных; метод уничтожения, утилизации изъятых животных или продуктов животного происхождения). - На основании указанного выше акта местный исполнительный и распорядительный орган принимает решение о возмещении ущерба (который складывается из стоимости изымаемых животных, а также затрат на перевозку, уничтожение, утилизацию животных). - Если на момент изъятия животные были застрахованы, ущерб возмещается за счет средств той страховой организации, в которой они были застрахованы. Во всех остальных случаях возмещение ущерба производится за счет средств бюджета области (г. минска), предусмотренных на ликвидацию очагов особо опасных болезней животных, по представлению райисполкома (горисполкома). При превышении стоимости изъятых животных или продуктов животного происхождения по действующим цена суммы страхового возмещения по решению райисполкома (горисполкома) разница между ними выплачивается также за счет указанных средств бюджета области (г. Минска). - Выплаты производятся финансовыми отделами районных (городских) исполнительных и распорядительных органов. - Решения ветеренарных инспекторов и исполнительных органов могут быть обжалованы в суд. 2. Возмещение ущерба в результате гибели с/х-ых культур и животных в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф. Правовое регулирование: закон «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положение «О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ ГИБЕЛИ ПОСЕВОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ И ЛЕСНОГО ФОНДА В РЕЗУЛЬТАТЕ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, АВАРИЙ И КАТАСТРОФ, РАЗМЕРА ПОТЕРЬ И ВОЗМЕЩЕНИЯ НАНЕСЕННОГО УЩЕРБА» - право на возмещение имеют ФЛ и производственные с/х предприятия. - Возмещению подлежит сумма понесенного убытка производителями сельскохозяйственной продукции в результате чрезвычайных ситуаций по урожаю сельскохозяйственных культур (кроме урожая сенокосов и пастбищ) и плодовых многолетних насаждений при гибели растений и деревьев в размере 70 и более процентов на установленной территории; плодовым и многолетним насаждениям, питомникам и хмельникам, сельскохозяйственным животным, домашней птице, кроликам, пушным зверям независимо от возраста и семьям пчел, лесному фонду, а также урожаю лесных семян на постоянных лесосеменных участках и лесосеменных плантациях. - Сбор и рассмотрение информации об объёмах гибели посевов и культур осуществляется исполнительными и распорядительными органами на основании ходатайств потерпевших ФЛ и ЮЛ. - Местным исполкомом создаётся специальная комиссия, которая проводит обследование, выявляет объёмы гибели с/х кульур, с/х животных и др. - Если ущерб выявлен, исполком отправляет все документы в рай(гор) комиссию по чрезвычайным ситуациям. Та, в свою очередь, – в областную комиссию по чрезвычайным ситуациям, а та – в МЧС, котрое принимает решение о возмещении вреда. 3. Возмещение ущерба при уничтожении посевов и насаждений дикими копытными животными. Правовое регулирование: закон РБ "Об охране и использовании животного мира", приказ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО ДИКИМИ КОПЫТНЫМИ ЖИВОТНЫМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОСЕВАМ И ЛЕСНЫМ КУЛЬТУРАМ, А ТАКЖЕ ОХРАНЫ ОТ ПОТРАВЫ ЭТИХ ПОСЕВОВ И КУЛЬТУР УКАЗАННЫМИ ЖИВОТНЫМИ» - В зависимости от фазы развития сельскохозяйственных растений различают потравы сельскохозяйственных посевов на начальной и конечной стадиях вегетации. По сельскохозяйственным посевам, находящимся в начальной стадии вегетации растений, требующим полной или частичной реконструкции в результате повреждения их дикими копытными животными, стоимость ущерба включает фактические затраты на проведение реконструкции. По потравленным сельскохозяйственным посевам, находящимся в начальной стадии вегетации и не требующим реконструкции, а также по посевам, находящимся в конечной стадии вегетации, ущерб определяется по стоимости погибшей части расчетного урожая, оцененного по действующим государственным закупочным ценам. - Все землепользователи и арендаторы охотничьих угодий обязаны принимать меры по предотвращению ущерба от диких копытных животных сельскохозяйственным посевам и лесным культурам . - Для оперативного решения вопросов, связанных с определением ущерба сельскохозяйственным посевам и лесным культурам дикими копытными животными, принятия необходимых мер по его предотвращению, в каждом районе создается постоянно действующая комиссия из представителей государственных органов природных ресурсов и охраны окружающей среды, лесного и сельского хозяйства, арендаторов охотничьих угодий, других заинтересованных. - Комиссия в 2-х-дневный срок после сообщения организует совместно с представителями землепользователей и арендаторов охотничьих угодий, другими заинтересованными осмотр повреждаемых участков и назначает необходимые меры по дальнейшему предотвращению потрав и ответственных исполнителей. Результаты осмотра и намеченные мероприятия оформляются актом произвольной формы. - По всем случаям потрав по их окончанию Комиссия совместно с представителями землепользователей и арендаторов охотничьих угодий, другими заинтересованными организует тщательное обследование всех потравленных участков с определением степени повреждения, необходимых мер по реконструкции, размеров ущерба. Обследование потравленных участков проводится: сельскохозяйственных посевов в начальной стадии вегетации - после появления всходов, сельскохозяйственных в конечной стадии вегетации - перед уборкой урожая, лесных культур - в апреле.

.№31-32 Правовое регулирование растеноводства и животноводства

Объектом правового регулирования являются селекционные достижения — объекты интеллектуальной собственности, где результатом интеллектуальной деятельности являются новый сорт растения или новая порода животных.

Законодательство Республики Беларусь не регулирует сам процесс выведения нового сорта растения или новой породы животных. Нормы права устанавливают порядок и условия использования селекционных достижений и защиты авторских прав селекционеров. Селекционное законодательство в основном состоит из гражданско-правовых норм, но вопросы селекции относятся к сфере действия аграрного законодательства.

Правовое регулирование селекционной деятельности можно разделить на общее (стст. 980, 998 ГК РБ) и специальное (Закон Республики Беларусь «О патентах на сорта растений», Закон Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве»).

Правовой режим всех селекционных достижений определяется тем, что они рассматриваются как объект интеллектуальной собственности (ст. 980 ГК РБ) и включены в состав объектов промышленной собственности (ст. 998 ГК РБ). Поэтому селекционные достижения по уровню охраны аналогичны изобретениям.

В статье 1003 Гражданского кодекса Республики Беларусь выделяется два вида селекционных достижений: в растениеводстве и животноводстве.

Правовой режим каждого вида селекционных достижений должен быть урегулирован в законодательстве, но сегодня урегулирована только селекционная деятельность в растениеводстве (Закон Республики Беларусь «О патентах на сорта растений»).

Селекционное достижение в растениеводстве — сорт растения, полученный искусственным путем или путем отбора и имеющий один или несколько существенных признаков, которые отличают его от существующих сортов растений.

Селекционное достижение в животноводстве — порода как целостная многочисленная группа животных общего происхождения, созданная человеком и имеющая генеалогическую структуру и свойства, которые позволяют отличить ее от иных пород животных этого же вида, и количественно достаточная для размножения в качестве одной породы.

Так, в растениеводстве сорт растения признается селекционным достижением, если он:

• получен искусственным путем или путем отбора;

• имеет один или несколько существенных признаков, отличающих его от существующих сортов (ст. 1003 ч. 2 п. 1 ГК РБ).

В животноводстве новая порода животных является селекционным достижением, если она:

• относятся к целостной многочисленной группе животных общего происхождения;

• создана человеком;

• имеет генеалогическую структуру и свойства, позволяющие отличать ее от иных пород животных этого же вида;

• имеет количественную достаточность для размножения (с. 1003 ч. 3 п. 1 ГК РБ).

Сорту растений предоставляется охрана, если он обладает определенными признаками.

Основным признаком селекционного достижения считается его новизна. Новым сорт будет считаться, если на дату подачи заявки на выдачу патента на сорт растений посадочный или плодовый материал этого сорта не продавался либо не передавался иным образом селекционером (его правоприемниками) или с их разрешения другими лицами для использования на территории Республики Беларусь ранее чем за один год до даты подачи заявки, а на территории любого иного государства — ранее чем за четыре года до этой даты. Указанная льгота по новизне для иностранных граждан и юридических лиц в отношении древесных культур и винограда устанавливается на срок в шесть лет до даты подачи заявки.

Правовая охрана также предоставляется селекционному достижению, если оно обладает не только новизной, но и другими необходимыми признаками, указанными в законодательстве Республики Беларусь: отличимостью; однородностью; стабильностью.

Сорт признается отличимым, если он отличается от любого другого сорта, существование которого к моменту подачи заявки общеизвестно. Сорт считается однородным, если с учетом особенностей его размножения растения нового сорта достаточно однородны по своим признакам; стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в конце каждого цикла размножения.

Заниматься селекционной деятельностью могут любые лица, независимо от их правового статуса, принадлежности к АПК. Автором сорта — селекционером — считается гражданин, творческим трудом которого создан сорт растения. Новый сорт охраняется только при условии выдачи патента и регистрации его в реестре охраняемых сортов.

Патент на сорт, который подтверждает авторство селекционера, выдается уполномоченным органом по охране прав на объекты интеллектуальной собственности самому автору, наследникам автора, физическим и юридическим лицам, указанным в заявке.

Объем правовой охраны селекционного достижения — нового сорта — определяется его официальным описанием, которое содержится в специальном реестре охраняемых сортов. Чтобы включить сорт в этот реестр, он должен пройти проверку на соответствие селекционным требованиям, т. е. на патентоспособность. Проверка проводится Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь через его специальное подразделение (Государственную инспекцию по испытанию и охране сортов растений при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь) на государственных испытательных станциях за счет средств государственного бюджета.

Государственное испытание является заключительным обязательным этапом селекционной деятельности, в результате которого селекционное достижение получает официальное признание.

На основании проведенной проверки сорт, прошедший испытания, регистрируется в Государственном реестре охраняемых сортов уполномоченным органом по охране прав на объекты интеллектуальной собственности, который выдает патент на этот сорт.

Патентообладатель в течение всего времени действия патента должен поддерживать этот сорт в надлежащем состоянии, чтобы сохранить признаки, указанные для селекционного достижения. Права патентообладателя определены в ст. 1005 Гражданского кодекса Республики Беларусь и стст. 6—9 Закона Республики Беларусь «О патентах на сорта растений».

Заниматься селекционной деятельностью в могут только физические и юридические лица, создавшие племенное хозяйство. Основная ее задача — выведение новых пород племенных животных. Селекционная деятельность в животноводстве ведется, как правило, по государственным селекционным программам, утверждаемым правительством. Она пользуется государственной поддержкой и льготами.

Требования к породам животных, кроме установленных в Гражданском кодексе Республики Беларусь не определены. Новые породы удостоверяются документами, которые выдаются владельцам этих животных в соответствии с Законом «О племенном деле в животноводстве». На каждое животное выдается генетический паспорт.

Правовое регулирование племенного дела

Племенное дело — комплекс мероприятий в животноводстве, направленный на сохранение, улучшение и рациональное использование полезных наследственных качеств животных. Племенное дело регулируется Законом Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве» от 28 сентября 1994 г., который устанавливает правовые и экономические основы осуществления племенного дела в животноводстве, взаимоотношения государства и владельцев племенных животных и племенной продукции. Закон направлен на государственное стимулирование и регулирование деятельности по совершенствованию существующих и созданию новых пород, сохранению генофонда, размножению сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, свиней, лошадей, овец, коз), пушных зверей, птицы, рыбы и пчел.

Согласно ст. 2 Закона Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве», задачами племенного дела являются:

• разведение, выращивание, рациональное использование и защита племенных животных, сохранение их здоровья и высокой плодовитости;

• направленное улучшение продуктивности и иных качеств животных;

• совершенствование средств и методов осуществления племенного дела;

• создание новых пород (кроссов, линий) племенных животных;

• постепенное увеличение продуктивных и генетических требований, которым должны соответствовать племенные животные;

• получение продукции племенных животных;

• сохранение генофонда, создание генетической и генеалогической структуры пород и типов животных.

Племенным делом на территории Республики Беларусь могут заниматься физические и юридические лица независимо от форм собственности при условии ведения учета происхождения и продуктивности племенных животных, которых они разводят.

Должностные лица и специалисты государственной племенной службы, а также специалисты по племенному делу племенных хозяйств (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) должны иметь зоотехническое либо ветеринарное образование.

Физические и юридические лица, занимающиеся племенным делом, имеют право:

• самостоятельно выбирать формы осуществления деятельности в области племенного дела;

• отчуждать и приобретать племенных животных и племенную продукцию при наличии на них племенных свидетельств;

• вступать в ассоциации, общества и другие объединения по разведению животных, осуществлению племенного дела, реализации и приобретению племенных животных и их продукции;

• принимать участие в осуществлении республиканских программ по племенному делу;

• принимать участие в выставках, аукционах племенных животных и племенной продукции;

• осуществлять другие действия, не противоречащие Закону Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве».

Организационно-правовая форма племенного хозяйства может быть различной по выбору самого лица, которое им занимается.

В зависимости от качества и количества племенных животных и их пород, уровня продуктивности этих животных племенные хозяйства подразделяются на племенные заводы, селекционно-гибридные центры, племптицерепродукторы, племенные совхозы (колхозы). Разрешается создание племенного крестьянского (фермерского) хозяйства.

Племенное дело осуществляют также племенные предприятия (станции), являющиеся специализированными сельскохозяйственными предприятиями (специализированными подразделениями таких предприятий), использующими племенных производителей, отбирающими их продукцию для искусственного осеменения, и испытательные станции, являющиеся сельскохозяйственными специализированными подразделениями юридических лиц и проводящие испытания наследственных качеств племенных животных.

Государственные племенные заводы, селекционно-гибридные центры, испытательные станции, племенные опытные хозяйства, племптицерепродукторы находятся в республиканской собственности.

Отнесение хозяйств к соответствующей племенной категории, а также придание крестьянскому (фермерскому) хозяйству статуса племенного производятся путем аттестации. При этом учитываются поголовье и качество племенных животных, опыт работы и соответствующая квалификация персонала, техническая оснащенность и технология производства, соответствие производства ветеринарно-санитарным нормам.

Аттестация представляет собой оценку деятельности самого субъекта хозяйствования, который занимается племенным делом. Она проводится раз в пять лет. При этом учитываются поголовье и качество животных, опыт работы и соответствующая квалификация персонала, техническая оснащенность и технология производства, соответствие производства ветеринарно-санитарным нормам.

По результатам аттестации хозяйству выдается паспорт племенного хозяйства.

Племенные хозяйства имеют гарантии, установленные ст. 12 Закона Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве». Они находятся под охраной государства. Вмешательство в деятельность племенных хозяйств в случаях, не предусмотренных законодательством, запрещается.

Поголовье племенных животных племенного хозяйства и его имущество могут разделяться только с разрешения Министерства сельского хозяйства и природопользования Республики Беларусь.

Изъятие земель сельскохозяйственного назначения у племенных хозяйств разрешается только при условии предоставления им одновременно иных земельных участков и возмещения потерь в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь.

Все юридические и физические лица, использующие племенных животных и племенную продукцию, должны осуществлять мероприятия по племенному делу в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Реализация животных и их продукции осуществляется только при наличии племенного свидетельства, выдаваемого владельцам. Этот документ удостоверяет племенные признаки животного. Племенные животные и племенная продукция реализуются за пределы Республики Беларусь только при наличии на это разрешения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

Государственное управление племенным делом и государственный контроль осуществляются племенной службой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в соответствии с законом и положением о ней.

Лица, виновные в нарушении законодательства о племенном деле, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Органы государственной племенной службы должны компенсировать потери, нанесенные юридическими и физическими лицами в результате незаконных действий сотрудников этих органов.

Хозяйство может быть лишено паспорта племенного хозяйства за неоднократные в течение года нарушения либо грубое нарушение Закона Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве».

Споры, возникающие при осуществлении племенного дела, разрешаются судом в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

№33Правовое регулирование селекционной деятельности

.Селекция – деятельность по выведению новых сортов растений и пород животных.

Условия патентоспособности сорта растения:

1)новизна

2)отличимость

3)однородность

4)стабильность

Право на сорт охраняется государством. Патент действует в течении 25 лет с даты регистрации в реестре охраняемых сортов.

Автор сорта (селекционер) – тот, чьим трудом создан сорт. Ему принадлежит право авторства.

Патент выдается автору, наследнику автора, физ. или юр. лицу, указанному автором в заявке на получение патента.

В отношении посадочного материала требуется разрешение патентообладатели на следующие действия:

1)производство или воспроизводство

2)доведение до посевочных кондиций в целях размножения

3)предложение к продаже

4)продажа или иные виды сбыта

5)ввоз и вывоз

Процедура выдачи патента:

1)подача заявки

2)предварительная экспертиза

3)публикация заявки

4)патентная экспертиза заявки на сорт

5)публикация сведений о патенте

6)регистрация сорта и выдача патента

 №34Правовое регулирование ветеринарного дела

Правовое регулирование ветеринарной деятельности

Ветеринарная деятельность — деятельность по проведению ветеринарных мероприятий, производству, транспортировке, хранению, реализации и применению ветеринарных средств и иная деятельность, направленная на обеспечение ветеринарного благополучия.

Правовую основу регулирования ветеринарной деятельности составляет Закон Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» от 2 июля 2010 г., который определяет правовые и организационные основы ветеринарной деятельности и направлен на обеспечение ветеринарного благополучия.

Ветеринарная деятельность в Республике Беларусь осуществляется на основании следующих принципов:

• предотвращения вреда жизни и здоровью человека, имуществу юридических и физических лиц, окружающей среде, а также жизни и здоровью животных;

• приоритета профилактики болезней животных при проведении ветеринарных мероприятий;

• научной обоснованности и экономической эффективности проведения ветеринарных мероприятий;

• достоверности, доступности и открытости информации об изменении эпизоотической ситуации и принимаемых мерах по обеспечению ветеринарного благополучия;

• доступности ветеринарных услуг;

• недопущения жестокого обращения с животными при осуществлении ветеринарной деятельности.

Субъектами отношений в области ветеринарной деятельности являются:

• Президент Республики Беларусь;

• Совет Министров Республики Беларусь;

• Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;

• местные советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы и иные государственные органы в соответствии с их компетенцией;

• юридические лица, иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь, осуществляющие: выращивание, заготовку, транспортировку, реализацию и убой животных; утилизацию, захоронение и уничтожение трупов животных; производство, заготовку, хранение, переработку, транспортировку и реализацию продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок; производство, хранение, транспортировку, реализацию и применение ветеринарных средств; профилактику, диагностику болезней животных и их лечение; заготовку, закупку, переработку, хранение, транспортировку и реализацию продукции пользования объектами животного мира; ввоз в Республику Беларусь, вывоз из Республики Беларусь и транзит по ее территории животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, ветеринарных средств;

• индивидуальные предприниматели, осуществляющие ветеринарную деятельность;

• физические лица, осуществляющие: выращивание, транспортировку, реализацию и убой животных; производство, хранение, транспортировку и реализацию продуктов животного происхождения; заготовку, хранение и транспортировку кормов и кормовых добавок; применение ветеринарных средств, профилактику болезней животных; переработку, хранение, транспортировку и реализацию продукции пользования объектами животного мира, ввоз в Республику Беларусь, вывоз из Республики Беларусь и транзит по ее территории животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, ветеринарных средств.

Объектами отношений в области ветеринарной деятельности являются:

• животные;

• продукты животного происхождения в части их ветеринарно-санитарного качества;

• возбудители заразных болезней животных;

• здания, сооружения, территории, водные объекты, являющиеся местами: выращивания, заготовки, транспортировки, реализации и убоя животных; утилизации, захоронения и уничтожения трупов животных; производства, заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок; производства, хранения, транспортировки, реализации и применения ветеринарных средств; профилактики, диагностики болезней животных и их лечения; заготовки, закупки, переработки, хранения, транспортировки и реализации продукции пользования объектами животного мира; (

• корма и кормовые добавки в части их ветеринарно-санитарного качества;

• ветеринарные средства;

• иные объекты, непосредственно связанные с осуществлением ветеринарной деятельности.

Государственное регулирование и управление в области ветеринарной деятельности осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, местными советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в соответствии с их компетенцией.

Государственная ветеринарная служба включает в себя:

• Главное управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;

• управления ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов и государственное учреждение «Минская городская ветеринарная станция» Минского городского исполнительного комитета;

• областные и межрайонные ветеринарные лаборатории;

• областные, районные, городские (городов областного и районного подчинения), районные в городах ветеринарные станции;

• государственные организации, подчиненные Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, осуществляющие деятельность в области обеспечения ветеринарного благополучия;

• ветеринарные службы Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь;

• Департамент «Белсельхознадзор» Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и его структурные подразделения, осуществляющие государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продуктов животного происхождения, ветеринарии;

• государственные организации, подчиненные Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и осуществляющие деятельность, за которую уполномочены отвечать структурные подразделения департамента, осуществляющие сельскохозяйственный надзор в области ветеринарии.

Задачами государственной ветеринарной службы являются:

1. предупреждение возникновения и ликвидация очагов заразных болезней животных и болезней, общих для человека и животных;

2. организация ветеринарных мероприятий;

3. осуществление технического нормирования и стандартизации в области ветеринарной деятельности.

Законодательством могут быть определены иные задачи государственной ветеринарной службы в области обеспечения ветеринарного благополучия.

Нарушение законодательства в области ветеринарной деятельности влечет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

№35Правовое регулирование сельскохозяйственных растений РБ