№12Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве

Аграрное предпринимательство является одной из форм ведения сельскохозяйственной деятельности, закрепленной в законодательстве. Оно представляет собой деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по производству сельскохозяйственной продукции и продовольствия, выполнению работ и оказанию услуг для сельского хозяйства и АПК на коммерческой основе.

Аграрное предпринимательство обозначает не вид, а сферу деятельности (сельское хозяйство), включающую в себя отдельные виды с определенными требованиями. Его особенности вызваны тем, что сельскохозяйственное производство основано на использовании земли в качестве основного средства производства. В связи с этим в аграрном секторе функционируют отличные от других сфер экономики формы организации и ведения производства.

Аграрное предпринимательство должно соответствовать общим требованиям, которые устанавливаются гражданским и иным законодательством (государственная регистрация, соответствие организационно-правовым формам юридического лица, указанным в Гражданском кодексе Республики Беларусь, лицензирование отдельных видов деятельности), а также специальным требованиям, предъявляемым к отдельным видам аграрного предпринимательства (наличие специальной квалификации у индивидуального предпринимателя или персонала сельскохозяйственной организации в какой-либо области; наличие специальных основных или оборотных фондов, необходимых для осуществления отдельных видов агропромышленной деятельности, семейный признак для крестьянского (фермерского хозяйства).

Следует отметить, что организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве законодательством не ограничиваются. Аграрное предпринимательство осуществляется в двух основных формах, установленных в Гражданском кодексе Республики Беларусь:

1. юридического лица (ст. 44 ГК РБ);

2. индивидуального предпринимательства без образования юридического лица (ст. 22 ГК РБ)).

При этом в аграрном секторе экономики представлены как специфические только для него формы организации предпринимательской деятельности (например, сельскохозяйственные производственные кооперативы (колхозы) и крестьянские (фермерские) хозяйства), так и аналогичные или близкие к тем, которые широко используются практически во всех отраслях (например, хозяйственные товарищества и общества, государственные унитарные организации).

Субъекты сельскохозяйственной деятельности — юридические и физические лица, занятые производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, выполнением работ, оказанием услуг для сельского хозяйства на коммерческой основе.

Основным участником аграрных отношений выступает сельскохозяйственная организация, которая в соответствие со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций» представляет собой юридическое лицо, основным видом деятельности которого является выращивание (производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции. Выручка от реализации таких товаров должна составлять не менее 50% от общей суммы выручки.

В процессе аграрной реформы сложилось несколько видов сельскохозяйственных организаций: юридически оформленные производственные кооперативы (колхозы), государственные унитарные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и др. Каждый из них является носителем присущего ему имущественного правово­го статуса.

Особое внимание должно быть обращено на право собственнос­ти и иные права на имущество (в том числе на землю), используемое сельскохозяйственными организациями. Существова­ние общей (долевой, совместной) собственности на имущество обусловливает и соответствующие особенности правового положения членов (участников) сельскохозяйственных коммерческих организаций относительно прав на недвижимость.

Субъекты хозяйствования различаются по:

• функциональному признаку (организации, основная деятельность которых связана с производством сельскохозяйственной продукции; переработкой сельскохозяйственной продукции и обслуживанием сельского хозяйства; оказанием финансовых и иных услуг;

• форме собственности (субъекты хозяйствования в АПК, основанные на государственной (унитарные предприятия, хлебные базы) и частной (сельскохозяйственные производственные кооперативы) собственности;

• организационно-правовой форме (унитарные предприятия, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, потребительские кооперативы, хозяйственные общества и товарищества).

Организационно-правовая форма — закрепленная в законодательстве самостоятельная форма хозяйствования, с очерченной гражданской правосубъектностью, она определяет внутреннюю структуру органов, порядок их формирования и функционирования в целях достижения какого-либо положительного результата.

Особенности деятельности сельскохозяйственных организаций сводятся к следующему:

• основным производственным элементом в сфере сельскохозяйственной деятельности выступает земля, которая ограничена в размерах и плодородии;

• сельскохозяйственное производство имеет высокую степень трудоемкости и низкую рентабельность;

• сельскохозяйственные работы связаны с климатическими условиями, что усиливает фактор риска, кроме того сельскохозяйственное производство носит сезонный характер, что увеличивает срок оборота денежных средств.

Все эти и иные факторы (производственные особенности предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве) требуют выделения сельскохозяйственных организаций в отдельную категорию субъектов в целях осуществления государственной поддержки (налогообложение, льготы и др.).

Граждане могут заниматься подсобной сельскохозяйственной деятельностью как индивидуально, так и в коллективных формах (индивидуально-личное подсобное хозяйство, огородничество, сенокошение, выпас скота; коллективно-коллективное огородничество, садоводство). Данные лица, как правило, должны быть дееспособными, так как необходимо выделение земельного участка. Специальная регистрация подсобной сельскохозяйственной деятельности не требуется, так как она не носит коммерческий характер (осуществляется дополнительно к основной).

Запретов по выбору организационно-правовой формы хозяйствования в Республике Беларусь нет.

Аграрное предпринимательство — деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по производству сельскохозяйственной продукции и продовольствия, выполнению работ и оказанию услуг для сельского хозяйства и АПК на коммерческой основе.

Государственные сельскохозяйственные организации — коммерческие и некоммерческие организации, созданные государственными органами управления на базе государственной собственности.

Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) — коммерческая организация, созданная гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной не запрещенной законодательством деятельности.

Потребительская кооперация — система потребительских обществ, их союзов, унитарных предприятий и учреждений созданных в целях удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей членов данных объединений и населения Республики Беларусь.

Потребительское общество — добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц в форме потребительского кооператива с целью удовлетворения их материальных (имущественных) и иных потребностей, осуществляемое путем внесения паевых взносов его членами.

Сельскохозяйственная организация — юридическое лицо, основным видом деятельности которого является выращивание (производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50% от общей суммы выручки.

Субъекты сельскохозяйственной деятельности — юридические и физические лица, занятые производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, выполнением работ, оказанием услуг для сельского хозяйства на коммерческой основе.

Унитарное предприятие — коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

№13.Понятие и виды субъектов сельскохозяйственной деятельности

Субъекты с/х деятельности – это юридические и физические лица, осуществляющие производство переработку и реализацию с/х продукции. -по организационной правовой форме  СПК(колхозы) СовХоз – это государственные предприятия Межхозяйственные предприятия Хозяйственные общества и товарищества Производственные и агропромышленные объединения Крестианские фермерские хозяйства Граждане ведущие личное подсобное хозяйство -предмет деятельности Осуществляющие производство с/х продукции переработку  Субъекты хозяйствования оказывающие с/х предприятиям страховые услуги -по форме собственности Основанные на государственной собственности Основанные на частной собственности Основанные на коллективной собственности На совместной собственности АПК – это экономически взаимосвязанная система государственных органов коммерческих и не коммерческих сельхоз организаций и других субъектов хозяйствования в сфере аграрного производства. В структуру АПК входят -субъекты хозяйствования поставляющие с/х средства производства, а так же осуществляющие техническое обслуживание с/х -субъекты хозяйствования занятые сельским и лесным хозяйствованием -доведение продукции до конечного потребителя(хранение заготовка, реализация)

№14,17 Правовое положение государственных сельскохозяйственных организаций

Государственные сельскохозяйственные организации — коммерческие и некоммерческие предприятия, созданные государственными органами управления на базе государственной собственности.

В советский период государственные сельскохозяйственные организации (совхозы) рассматривались как приоритетная форма сельскохозяйственной деятельности. Первые совхозы возникли как образцово-показательные на основании Декрета о земле. Затем было принято постановление «О советских хозяйствах» (1927). Позже правовой статус совхозов определялся общими нормами законодательства о государственных предприятиях: Примерным уставом совхоза (1968); Законом «О государственных предприятиях и объединениях» (1981); Законом «О предприятиях» (1990).

Правовое положение государственных сельскохозяйственных организаций определяется Гражданским кодексом Республики Беларусь. В зависимости от вида государственной собственности государственные сельскохозяйственные организации могут быть: республиканскими (создаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в соответствии с отраслевой структурой АПК) и коммунальными (создаются местными исполнительными комитетами).

По организационно-правовому статусу в системе АПК действуют два вида организаций: производственные предприятия, имеющие статус унитарных предприятий, и производственные объединения, создающиеся в соответствии с отраслевой структурой АПК (концерны). На эти объединения, кроме производственных, возлагаются управленческие функции.

Унитарное предприятие — коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

№15-16 Правовое положение кооперативных организаций в сельском хозяйстве

Производственным кооперативом (артелью) (ст. 107 ГК РБ) признается коммерческая организация, участники которой обязаны вносить имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в ее деятельности и нести субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия в равных долях, если иное не определено в уставе, но не меньше величины полученного годового дохода.

Производственные кооперативы в сельском хозяйстве представляют собой производственные коммерческие организации, которые занимаются, главным образом, выращиванием и первичной переработкой сельскохозяйственной продукции.

Основной вид производственного кооператива в сельском хозяйстве — сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз), который стал основной формой производственной кооперации в ходе сплошной коллективизации.

Колхоз — первоначально крупное коллективное хозяйство крестьян, добровольно объединившихся для совместной производственной и сельскохозяйственной деятельности путем обобществленных средств производства и труда на земле, принадлежащей государству и переданной колхозу в бессрочное и бесплатное пользование. Первоначально основным источником формирования колхозной собственности было «добровольное обобщение» крестьянами основных средств производства. Собственность колхозов подразделялась на неделимый и специальные фонды, паевые взносы. В дальнейшем последние в законодательстве не упоминались. В последствие структура имущества колхоза была приближена к структуре имущества государственных предприятий и включала основные и оборотные производственные фонды, закреплялась неделимость этих фондов. В случае реорганизации или ликвидации колхоза основные средства не подлежали распределению между его членами, а при преобразовании колхоза в совхоз передача имущества осуществлялась без выкупа. Все расходы, связанные с оплатой труда колхозников, погашением задолженности производились за счет средств государства. На основные средства колхозов не могло быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.

В настоящее время правовое положение колхозов (сельскохозяйственных производственных кооперативов) определяется Гражданским кодексом Республики Беларусь (стст. 107—112 ГК РБ) и специальным Указом Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности в колхозах» от 2 февраля 2001 г. № 49. Данным Указом утвержден новый примерный устав колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива). Устав вводит новое понятие «колхоза», которое в Гражданском кодексе Республики Беларусь как самостоятельный вид не указывается.

Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) является коммерческой организацией, созданной гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной не запрещенной законодательством деятельности.

Колхоз рассматривается как особая форма производственного кооператива и действует на основании устава, утвержденного общим собранием (собранием уполномоченных) его членов. Членами сельскохозяйственного производственного кооператива могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 16-летнего возраста, признающие устав колхоза и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. На каждого члена колхоза ведется членская книжка и трудовая книжка.

Основными задачами сельскохозяйственного производственного кооператива являются: предпринимательская деятельность, направленная на обеспечение республики продуктами питания, иными товарами, сельскохозяйственным сырьем; создание условий для экономического развития колхоза и получения прибыли.

Правовое положение потребительских обществ в сельском хозяйстве

Потребительская кооперация представляет собой систему потребительских обществ, их союзов, унитарных предприятий и учреждений созданных в целях удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей членов данных объединений и населения Республики Беларусь.

Систему потребительской кооперации в Республике Беларусь составляют: Белорусский республиканский союз потребительских обществ (Белкоопсоюз), областные союзы потребительских обществ, районные общества, сельские потребительские общества.

Потребительские кооперативы — некоммерческие организации, которые действуют в сфере обращения и распределения сельскохозяйственной продукции. Их деятельность в аграрном секторе носит многоотраслевой характер и направлена на:

• создание и развитие организаций оптовой и розничной торговли в сельской местности;

• закупку у населения сельскохозяйственной продукции, ягод, грибов, лекарственного сырья;

• производство и переработку сельскохозяйственной продукции.

Правовое положение потребительских кооперативов определяется Гражданским кодексом Республики Беларусь (ст. 116 ГК РБ) и Законом Республики Беларусь «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь» от 25 февраля 2002 г.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (СПК) создаются только в форме потребительского общества — добровольного объединения граждан и юридических лиц с целью удовлетворения их материальных (имущественных) и других потребностей, осуществляемого путем внесения паевых взносов его членами.

Задачи потребительских обществ в сельском хозяйстве в определенной степени противоречат некоммерческому назначению потребительской кооперации. По закону потребительские общества в сельском хозяйстве могут заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законодательством, в том числе предпринимательской деятельностью, так как это служит удовлетворением потребностей его членов.

№18-22ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

Крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица. Возможность ведения такого хозяйства была предоставлена еще по советскому законодательству. В середине 80-х гг. прошлого столетия гражданам было предоставлено право заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве. Эта деятельность основывалась на личном труде гражданина и членов его семьи. В 1989 г. в союзных основах законодательства об аренде было предоставлено право арендовать земельные участки для ведения крестьянского хозяйства. В 1990 г. было закреплено право граждан получать в пожизненное наследуемое владение земельные участки для ведения крестьянского хозяйства, которое рассматривалось как семейно-трудовое объединение лиц, ведущих совместное хозяйство на земельном участке и выступающих в хозяйственном отношении как единое целое.

Современное развитие крестьянских (фермерских) хозяйств берет начало с момента принятия Закона Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (1991). С этого времени появилась возможность создавать небольшие семейные коллективные объединения, основанные на имущественных и организационных отношениях, отличных от тех, что были приняты в крупных сельскохозяйственных организациях.

Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств определяется Гражданским кодексом Республики Беларусь (ст. 115¹ ГК РБ) и Законом Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Крестьянским (фермерским) хозяйством признается коммерческая организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи), внесшим (внесшими) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

Основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство сельскохозяйственной продукции с использованием земельного участка, предоставленного для этих целей, а также переработка, хранение, транспортировка и реализация произведенной им сельскохозяйственной продукции. Крестьянское хозяйство вправе осуществлять иные виды деятельности, не противоречащие законодательству.

Право на создание такого хозяйства имеют дееспособные граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь. Преимущественное право на создание фермерских хозяйств на земельных участках, изъятых у ликвидируемых и реорганизуемых сельскохозяйственных организаций, имеют члены (работники) этих сельскохозяйственных предприятий.

Фермерское хозяйство действует на основании устава, утверждаемого решением собрания учредителей фермерского хозяйства, которое оформляется протоколом собрания учредителей фермерского хозяйства. В случае его создания одним лицом устав утверждается этим гражданином (главой фермерского хозяйства).

Фермерское хозяйство считается созданным с даты его государственной регистрации, которое осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Для целей государственной регистрации местом нахождения фермерского хозяйства может являться жилое помещение (квартира, жилой дом), принадлежащее главе фермерского хозяйства на праве собственности (в том числе на праве долевой или совместной собственности) либо являющееся его постоянным местом жительства (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда).

Членами фермерского хозяйства могут быть дееспособные граждане, которые являются членами одной семьи (супруги, их родители (усыновители), дети (в том числе усыновленные), братья и сестры, супруги и дети указанных лиц, а также другие лица, признанные членами семьи в соответствии с законодательством о браке и семье).

Членство в фермерском хозяйстве сохраняется, если иное не предусмотрено уставом фермерского хозяйства, за гражданами:

• пожизненно, если не могут принимать личное трудовое участие в деятельности фермерского хозяйства в связи с выходом на пенсию по возрасту или инвалидности;

• на время работы на выборной должности, прохождения военной службы по призыву, обучения по дневной форме в учреждениях образования, если они переходят на выборную должность, проходят военную службу по призыву, обучаются на дневной форме в учреждениях образования, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования.

Член фермерского хозяйства вправе в любое время выйти из состава членов фермерского хозяйства независимо от согласия других членов фермерского хозяйства при условии предварительного их уведомления в порядке и сроки, установленные уставом фермерского хозяйства, но не позднее чем за месяц до выхода из состава членов фермерского хозяйства. Член фермерского хозяйства может быть исключен из состава членов фермерского хозяйства на основании решения общего собрания в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения ими обязанностей, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», иными законодательными актами или уставом фермерского хозяйства, признания их недееспособными, ограниченно дееспособными или безвестно отсутствующими, а также по иным основаниям, установленным уставом фермерского хозяйства. При выходе или исключении гражданина из состава членов фермерского хозяйства он вправе получить стоимость своей доли в имуществе фермерского хозяйства, а также часть прибыли.

Управление деятельностью фермерского хозяйства, в состав которого входят два или более члена, осуществляют общее собрание членов фермерского хозяйства и глава фермерского хозяйства.

Высшим органом управления фермерским хозяйством является общее собрание членов фермерского хозяйства. Глава фермерского хозяйства является исполнительным органом фермерского хозяйства.

В фермерском хозяйстве, созданном одним гражданином, глава фермерского хозяйства является высшим органом управления. Он вправе решать все вопросы, связанные с деятельностью хозяйства.

Фермерскому хозяйству принадлежит на праве собственности имущество, переданное в качестве вклада в уставный фонд его учредителями (членами), а также имущество, произведенное и приобретенное фермерским хозяйством в процессе его деятельности.

Фермерское хозяйство может иметь в собственности необходимые для производства продукции, а также ее переработки, хранения, транспортировки и реализации насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птицу, сельскохозяйственную и иную технику и оборудование, транспортные средства, инвентарь, имущество частных унитарных предприятий, созданных фермерским хозяйством, другое имущество, приобретенное этим хозяйством, а равно принадлежащие фермерскому хозяйству имущественные права либо иные отчуждаемые права, имеющие стоимость. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности фермерского хозяйства, являются его собственностью.

Правовая форма использования земельных участков, предоставляемых для ведения фермерского хозяйства, может быть различной. Дееспособные граждане, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания на территории Республики Беларусь, пожелавшие создать крестьянское (фермерское) хозяйство, подают в соответствующий районный исполнительный комитет заявление о подтверждении возможности размещения крестьянского (фермерского) хозяйства и предполагаемом месте размещения земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

После государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок предоставляется по выбору крестьянскому (фермерскому) хозяйству в постоянное пользование или аренду, либо главе этого хозяйства в пожизненное наследуемое владение или аренду в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Преимущественное право на получение земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства при прочих равных условиях имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, создаваемые лицами, зарегистрированными по месту жительства или месту пребывания на территории соответствующего сельсовета, а также членами (работниками) реорганизуемых или ликвидируемых сельскохозяйственных организаций.

Земельные участки предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам либо их главам, как правило, единым массивом и, в первую очередь, из фонда перераспределения земель.

Размер земельного участка, предоставляемого гражданину Республики Беларусь для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения, не может превышать 100 га сельскохозяйственных земель.

Размер земельного участка, предоставляемого крестьянскому (фермерскому) хозяйству для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве постоянного пользования или аренды, определяется проектом отвода земельного участка.

Споры, связанные с деятельностью фермерского хозяйства, разрешаются в судебном порядке.

Крестьянское (фермерское) хозяйство — коммерческая организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи), внесшим (внесшими) имущественные вклады для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

Члены крестьянского (фермерского) хозяйства — дееспособные граждане, являющиеся членами одной семьи (супруги, их родители (усыновители), дети (в том числе усыновленные), братья и сестры, супруги и дети указанных лиц, а также другие лица, признанные членами семьи в соответствии с Законом Республики Беларусь «О браке и семье»)

.

№23 Основания прекращения деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств

В Законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» содержится перечень оснований прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, к которым относятся: • добровольный отказ от права владения и пользования земельным участком; • истечение срока, на который был предоставлен земельный участок; • использование земель не по целевому назначению; • нерациональное использование земельного участка, выражающееся в уровне урожайности ниже нормативного для земель сельскохозяйственного назначения (по кадастровой оценке); • систематическое невнесение земельного налога или арендной платы в установленные сроки; • объявление крестьянского хозяйства неплатежеспособным; • если крестьянское хозяйство в течение одного года с момента регистрации не приступило к производственно-хозяйственной деятельности; • неоднократное или грубое нарушение законодательства, регулирующего деятельность крестьянского хозяйства; • изъятие земельного участка в установленном порядке для государственных или общественных нужд. Последний случай не обязательно может вести к прекращению деятельности крестьянского хозяйства, так как в соответствии с законодательством изъятие для государственных или общественных нужд земельных участков должно производиться после предоставления (по желанию владельца) равноценного земельного участка, строительства на новом месте жилых домов, строений, сооружений и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков. Рассматривая вышеназванные основания прекращения деятельности крестьянских хозяйств, можно отметить, что большинство из них совпадает с основаниями прекращения права пожизненного наследуемого владения и права пользования земельным участком, предусмотренными в земельном законодательстве. Следует также отметить, что указанный перечень не является исчерпывающим, так как крестьянское (фермерское) хозяйство имеет статус коммерческой организации и на него распространяются нормы гражданского законодательства о ликвидации юридических лиц, в том числе Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении) деятельности субъектов хозяйствования, в котором также содержатся основания ликвидации субъектов хозяйствования. В этой связи представляется, например, утратившим свое значение такое основание, как неосуществление производственно-хозяйственной деятельности в течение одного года с момента регистрации, так как в соответствии с названным Положением коммерческая организация подлежит ликвидации по решению регистрирующего органа в случае неосуществления предусмотренной учредительными документами предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах неосуществления такой деятельности. Объявление крестьянского хозяйства неплатежеспособным предполагает применение к нему законодательства о банкротстве и не всегда ведет к ликвидации юридического лица. Кроме этого, в Законе «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» содержатся специальные нормы, посвященные особенностям применения процедуры банкротства к крестьянским (фермерским) хозяйствам (ст. 176–180). Таким образом, ликвидация крестьянского хозяйства может быть осуществлена по решению его членов, а также хозяйственного суда и регистрирующего органа в случаях и порядке, установленных законодательством. При прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства общее имущество подлежит разделу между его членами в порядке, установленном в ГК для имущества, находящегося в совместной или долевой собственности. За членами крестьянского хозяйства сохраняется право на участок для строительства и обслуживания жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства. В случае отказа главы и всех членов вести хозяйство, отказа наследников от дальнейшего ведения крестьянского хозяйства или при отсутствии наследников вопрос о дальнейшем использовании земельного участка решается районными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с земельным законодательством.

№24 Правовое положение личного подсобного хозяйства

В законе «О личных подсобных хозяйствах граждан» 2002 г. впервые дано легальное определение ЛПХ. Личное подсобное хозяйство граждан - форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанная на использовании земельных участков, находящихся в частной собственности, в пожизненном наследуемом владении, переданных им в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. В свое время для личного подсобного хозяйства были предоставлены две организационно-правовые формы: колхозный двор и личное подсобное хозяйство граждан, не являющихся членами колхоза. Правовое положение колхозного двора регламентировалось нормами ГК и примерным уставом колхозов. После исключения этих норм из ГК их правовой статус был уравнен. Особенности личного подсобного хозяйства: 1) это форма сельскохозяйственного производства, основу которой составляет труд граждан и членов их семей, частная собственность на средства производства, право собственности, владения или пользования земельным участком; 2) ЛПХ в основном имеет потребительский характер и является дополнительным источником дохода семьи; 3) Ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью. Граждане осуществляют ведение личного подсобного хозяйства по своему усмотрению и под свою ответственность. Вмешательство государственных органов в деятельность граждан по ведению личного подсобного хозяйства не допускается, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь. Ведение ЛПХ могут осуществлять и иностранные граждане и лица без гражданства. В этом случае земля им будет предоставляться на условиях аренды. Сведения о личном подсобном хозяйстве граждан заносятся в похозяйственную книгу сельского (поселкового) исполнительного и распорядительного органа в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Ведение личного подсобного хозяйства гражданами прекращается при добровольном отказе граждан от земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, при отчуждении или изъятии этих участков в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

ЛПХ – семейно-трудовое объединение лиц, совместно ведущих хозяйство для получения дополнительных к основному источнику доходов и дебилов. Основные признаки : 1. Форма с/х производства – личный труд 2. Частная собственность на средства производства 3. Право собственности, пользования, владения на землю 4. Имеет потребительский характер, т.е. произведенная продукция потребляется. 5. Излишки м.б. реализованы на рынке. Термин ЛПХ не имеет легального определения.

Отныне ведение личных подсобных хозяйств гражданами Беларуси будет регулироваться еще и Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2002 года № 149-3 "О личных подсобных хозяйствах граждан". Новый закон определяет правовые основы ведения личных подсобных хозяйств, а также меры по его государственной поддержке.

Согласно закону, личное подсобное хозяйство граждан - форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанная на использовании земельных участков, находящихся в частной собственности, в пожизненном наследуемом владении, переданных им в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. В личном подсобном хозяйстве на праве частной собственности могут находиться хозяйственные строения и сооружения, скот, птица, многолетние насаждения, транспортные средства, а также иное имущество, не запрещенное законодательством Республики Беларусь.

Сведения о личном подсобном хозяйстве  граждан должны заноситься в

похозяйственную  книгу  сельского  (поселкового)  исполнительного  и

распорядительного органа. Предусмотрено и ведение соответствующей

статистики.

Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства по своему усмотрению и под свою ответственность. Их деятельность по производству, переработке и реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции не относится к предпринимательской

деятельности. Вмешательство государственных органов в эту деятельность не

допускается, за исключением случаев, установленных законодательными

актами Республики Беларусь.

Разрешается использовать привлеченное на добровольных началах и

договорных условиях имущество, в том числе денежные средства юридических и физических лиц, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства, имеют и другие права, предусмотренные гражданским, земельным и иным законодательством Республики Беларусь. К таковым, в частности, относится право получать на указанные цели кредиты в соответствии с банковским законодательством.

Граждане обязаны обеспечивать использование земельных

участков в соответствии с целевым назначением и условиями их

предоставления. Использование участков должно быть эффективным,

направленным на повышение их плодородия. Для этого должны

применяться соответствующие технологии, обеспечивающие соблюдение

природоохранных требований. Запрещаются действия, направленные на

ухудшение состояния окружающей среды. При ведении подсобного хозяйства

необходимо "соблюдать зоогигиенические нормы и ветеринарные правила

содержания животных, установленные режимы использования земельных

участков, требования санитарных норм, правил и гигиенических

нормативов при осуществлении производства, переработки и реализации

сельскохозяйственной продукции, а также иные требования и правила",

предусмотренные законодательством.

Посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений,

сельскохозяйственная продукция, произведенная гражданами, осуществляющими ведение личных подсобных хозяйств, являются их собственностью и "может использоваться ими по своему усмотрению, в том числе она может быть реализована юридическим и физическим лицам согласно заключенным с ними договорам".

В свою очередь "государство гарантирует гражданам соблюдение их прав и

защиту законных интересов, связанных с ведением личного подсобного

хозяйства". В качестве содействия развитию и укреплению личных подсобных хозяйств местными властями предусматривается создание коммунальных унитарных предприятий (с консультационными пунктами и пунктами проката сельскохозяйственной техники, гужевых и других средств) по оказанию соответствующим гражданам всех необходимых услуг. Под последними подразумеваются услуги по возделыванию сельскохозяйственных культур и уборке урожая, заготовке кормов, реализации выращенной продукции, заготовке топлива, обработке земельных участков и т.д.

Законом предусматривается оказание помощи в реализации излишков

сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных

хозяйствах, а также обеспечение потребностей граждан, осуществляющих

ведение личного подсобного хозяйства, в сенокосах и пастбищах для

личного скота.

При этом на местные власти возлагается обязанность по обеспечению в

первоочередном порядке граждан, производящих сельскохозяйственную

продукцию, оборудованными в соответствии с техническими требованиями

торговыми местами для ее реализации, а также защиту этих граждан от

вымогательства и иных преступных посягательств на эту продукцию. Для

активизации деятельности личных подсобных хозяйств местные власти также

обязаны обеспечивать строительство дорог, линий радио- и электропередач,

а также водоснабжение, газификацию, телефонизацию, мелиорацию земель. Эти работы должны выполняться за счет республиканского и местных бюджетов.

Что касается налогообложения, то граждане, осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства, уплачивают налоги в соответствии с налоговым

законодательством Республики Беларусь.

 Граждане, права которых на ведение личного подсобного хозяйства нарушены, вправе предъявлять требования по возмещению причиненных им убытков, в том числе упущенной выгоды, по компенсации морального вреда, а также по восстановлению нарушенных прав в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Аналогичные права и обязанности имеют иностранные граждане и лица без

гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь и занимающиеся ведением личного подсобного хозяйства на территории Республики Беларусь.

№25 Правовой режим имущества и земельного участка в личном подсобном хозяйстве

О предоставлении земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле земельные участки предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа гражданам Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение, а иностранным гражданам и лицам без гражданства в аренду.

Обязательным условием для предоставления земельного участка является регистрация гражданина по месту жительства в населенном пункте, где находится испрашиваемый им земельный участок.

Согласно требованиям подпункта 4.5. пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь  от 07.09.2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и по месту пребывания» под  местом жительства понимается – местонахождение (адрес) жилого помещения, право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, установленным законодательными актами, и в котором он постоянно либо преимущественно проживает.  Факт проживания гражданина в населенном пункте подтверждается его государственной регистрацией по месту жительства.

Размер земельного участка, предоставляемого гражданину Республики Беларусь, для ведения личного подсобного хозяйства в частную собственность или пожизненное наследуемое владение, не может превышать 1 гектара с учетом размера земельного участка, уже предоставленного ему для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме в населенном пункте, где находиться испрашиваемый им земельный участок. Кроме этого, гражданину Республики Беларусь для ведения личного подсобного хозяйства дополнительно могут предоставляться в аренду земельные участки в размере до 3 гектаров включительно.

Иностранному гражданину, лицу без гражданства для ведения личного подсобного хозяйства может быть предоставлен земельный участок размером до 4 гектаров также с учетом размера земельного участка, предоставленного в этом населенном пункте для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме.

Изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, не допускается.

Пунктом 49 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667, установлено, что для лиц, проживающих в сельских населенных пунктах (кроме расположенных в пригородной зоне г. Гомеля), имеющих в пользовании земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о которых внесены в похозяйственную книгу сельского исполнительного комитета до 1 января 1999 года, государственная регистрация земельного участка и возникновения права на него осуществляется организацией по государственной регистрации на основании заявления заинтересованного лица, решения сельского  исполнительного комитета о предоставлении земельного участка и схематического плана границ данного участка, который изготавливается землеустроительной службой райисполкома.

На основании изложенного, оформление правоудостоверяющих документов на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства лицам, проживающим в сельских населенных пунктах, расположенных за пределами пригородной зоны г. Гомеля, осуществляется сельскими  исполнительными комитетами и землеустроительной службой райисполкома.

Лицам, зарегистрированным по месту жительства в сельских населенных пунктах, расположенных в границах пригородной зоны, вместо схематического плана границ земельного участка, изготавливаемого  землеустроительной службой райисполкома, организацией по землеустройству оформляется  землеустроительное дело по установлению (восстановлению) границ участка.

Землеустроительное дело изготавливается организацией по землеустройству на основании заключаемого с заинтересованным в оформлении правоудостоверяющих документов лицом  договора подряда на платной основе.

Перечень административно-территориальных единиц, отнесенных к пригородной зоне города Гомеля, определен решением Гомельского облисполкома 26 апреля 2007 г. № 354 «О границе пригородной зоны города Гомеля», с которым можно ознакомиться в разделе «Нормативные правовые акты в области земельных отношений». 

*******************************************************************8888

Имущество ЛПХ находится в ??? общей совместной ??? собственности супругов или в собственности гражданина, ведущих ЛПХ. Граждане могут получить земельный участок для ведения ЛПХ в собственность, пожизненное наследуемое владение и аренду. Предоставляется гражданам, проживающим в сельской местности, поселках городского типа в размере 1 га с учетом участка при доме. Запрещается изменять целевое назначение, правовой режим использования, осуществлять куплю-продажу при наличии запрета или превышении норм предоставления. Участок для ЛПХ м.б. предметом залога для обеспечения возврата банк. кредита. Совместное постановление СМ и НБ 31.12.93 утвердило порядок передачи земельного участка в залог для получения б. кредита, кот. может выдаваться для улучшения качества участков, повышения плодородия, строительства дома и др. участок для ЛПХ можно передавать в аренду. Арендодатели – граждане и государство, арендаторы – граждане. Новый ЗК: устанавливается порядок обмена зем. участками для граждан имеющих участок на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения (ПНВ). Не требуется разрешения исп.-расп. органов на отчуждение земельного участка, залог. Сельские и поселковые исп.-расп. органы вправе предоставлять гражданам РБ зем. участки для ведения ЛПХ, в аренду в размере до 3-х га. Гражданин вправе осуществлять сделки с частью зем. участка. З/д-во не определяет какие виды с/х деятельности можно осуществлять в ЛПХ. Закрепляется право собственности на произведенную продукцию (независимо от права на землю). Граждане, ведущие ЛПХ призваны производить продукцию прежде всего для собственного потребления, а потом уже для реализации (сущ. типовые договоры на некоторые виды договоров реализации продукции). С/х предприятия обязаны оказывать помощь гражданам по обработке зем. участков для ЛПХ. Доходы от реализации с/х продукции гражданами по закону о налоге на доходы физ. лиц не облагаются налогом. Зем. участки для ЛПХ включаются в земли населенных пунктов.

№26 Понятие и общая характеристика отношений собственности в сельском хозяйстве

Законодательство Республики Беларусь не содержит официального понятия «сельское хозяйство». В общем понимании под сельским хозяйством понимается отрасль хозяйства, направленная на обеспечение населения продовольствием (пищей) и (или) получения сырья для определенных отраслей промышленности.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 02.06.2006г. № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» и Законом Республики Беларусь «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций» под сельскохозяйственной организацией понимается – юридическое лицо, основным видом деятельности которого является производство (выращивание) и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов от общей суммы выручки.

Это означает, что организация может заниматься и другими видами деятельности, но не менее 50 % общей выручки должно приносить занятие, к примеру, животноводством. Только в данном случае организация будет иметь статус сельскохозяйственной организации.

 В Республике Беларусь действует Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 007-2007 «Промышленная и сельскохозяйственная продукция» (далее – ОКРБ 007-2007).

Так, согласно данному классификатору животные живые и продукция животноводства относятся к сельскохозяйственной продукции.