2.3. Нормативный подход к пониманию права

Нормативный подход к пониманию права в литературе традиционен и наиболее распространен. Он основан на представлении, что право - это нормы, изложенные в законах и других нормативных актах. Язык - основное средство общения людей, поэтому только словами и выражениями или понятиями можно определить, что делать, чего не делать, что правильно и что не правильно. Только словами могла быть выражена государственная воля (воля класса, общенародная воля), образующая содержание права. Таким образом, «право - это система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают и призваны обеспечивать классово определенную свободу поведения в ее единстве с ответственностью и сообразно этому выступают в качестве государственно-властного критерия правомерного и неправомерного поведения».

Детально разработанное в литературе нормативное представление о праве дало возможность четко сформулировать ряд характерных его признаков:

1. право рассматривается как совокупность норм, установленных или санкционированных государством;

2. правовые нормы отличаются всеобщностью, формальной определенностью, общеобязательностью, приоритетностью перед другими социальными нормами;

3. государство гарантирует соблюдение правовых предписаний, устанавливая поощрительные меры, а также карательные и правовосстановительные санкции;

4. Правовые нормы воздействуют на поведение людей непосредственно и через правовые отношения, образующиеся между физическими и юридическими лицами.

Важнейшим моментом нормативного представления о праве служит указание на тесную и неразрывную связь между правом и государством. Она вытекает из классовой сущности права, понимаемого в данном случае как нормативное выражение государственной воли господствующего класса. Говоря об ограниченной связи государства и права, их взаимодействии, Д.А. Керимов пишет: «Во-первых, непосредственным источником, силой, создающей право, является государство. Во-вторых, в праве выражается общая воля господствующего класса, организованного в государство. В-третьих, осуществление права обеспечивается организованной деятельностью государства, в том числе и принудительной силой его механизма в случаях нарушения или неисполнения правовых предписаний. Аналогичным образом прослеживается и обратная связь права и государства. Право оформляет государственное управление и национально-государственное устройство. В праве определяется объем прав и обязанностей (компетенция) органов государства. Наконец, реализация функции государства осуществляется через правовое регулирование общественных отношений.

Нормативный подход к понятию права - основа совершенствования законодательства, а также разработки правил законодательной техники, учета и систематизации нормативных актов. Нормативный подход лежит в основе правового воспитания и правовой пропаганды, ибо нет «права вообще», а есть только определенные формулировки законов и других нормативных актов, усвоение которых достигается в процессе правового воспитания. При таком понимании права могут быть обеспечены законность, господство права.

Нормативная концепция права органически связана с современным пониманием представительной демократии, основанной на разделении властей. Задача законодательной власти, осуществляемой демократически избранными представительными учреждениями, в том и состоит, чтобы создавать, развивать и совершенствовать право посредством законотворческой деятельности. Да и само правовое государство предполагает обеспечение верховенство закона. Право содержится в текстах законов и подзаконных актов как система норм, установленных и охраняемых от нарушений государственной властью.