5. Виды юридической ответственности

1. По содержанию санкций, применяемых за совершенное правонарушение, выделяют два вида юридической ответственности:

- штрафную (карательную),

- правовосстановительную.

Штрафная ответственность предусмотрена за преступления, административные и дисциплинарные проступки.

Штрафная ответственность носит относительно-определенный характер, устанавливает высший и низший пределы наказания или взыскания, назначение конкретной санкции зависит от обстоятельств совершения правонарушения, личности правонарушителя, мотивов, целей, средств совершения правонарушения и других фактов.

При штрафной ответственности меры наказания (взыскания) назначаются правонарушителю специальными государственными органами или должностными лицами.

Штрафная ответственность протекает в специально установленной процессуальной форме.

Правовосстановительная отвественность наступает за гражданско-правовые правонарушения.

Правовосстановительная ответственность имеет абсолютно-определенный характер, размер причиненного ущерба или вреда можно точно определить независимо от обстоятельств правонарушения.

Правовосстановительная ответственность может осуществляться вне процессуальной формы, возмещение правонарушителем причиненного им ущерба допускается на любой стадии данного вида юридической ответственности.

По форме осуществления различают:

- судебную,

- административную,

- иные виды юридической ответственности.

Наибольшее распространение получила классификация юридической ответственности по отраслевому признаку:

- конституционную,

- уголовную,

- административную,

- гражданскую,

- дисциплинарную,

- материальную.

Конституционная ответственность отличается:

- по источникам;

- по основаниям;

- субъектами;

- своеобразием санкций.

Источником конституционной ответственности выступают Конституция Российской Федерации, основные законы субъектов Федерации, конституционное законодательство.

Основанием конституционной ответственности служит нарушение Конституции Российской Федерации и других источников конституционного права, совершение деяний, за которые предусмотрены меры конституционной ответственности.

Конституционная ответственность распространяется на определенный круг субъектов – государство, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения.

Государство является субъектом конституционной ответственности в случае возмещения вреда, причиненного лицу незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

Меры конституционной ответственности:

- отрешение от должности Президента Российской Федерации (ст. 93 Конституции РФ);

- отставка Правительства или отдельных его членов (ст. 117 Конституции РФ);

- досрочное прекращение полномочий государственных органов или должностных лиц (отзыв посла, депутата, роспуск Государственной Думы и др.);

- роспуск общественных объединений (только по решению суда);

- признание неконституционными актов или отдельных частей (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ);

- приостановление действия актов органов исполнительной власти ( ч. 2 ст. 85 Конституции РФ).

Уголовная ответственность наступает за совершение преступления. Отличается большей степенью суровости наказания, возлагается только судом, осуществляется по строго регламентированной процедуре, влечет состояние судимости.

Преступность деяния, его наказуемость, иные уголовно-правовые последствия определяются исключительно Уголовным кодексом Российской Федерации.

Уголовное наказание преследует цели:

- восстановление социальной справедливости;

- исправление осужденного;

- предупреждение совершения новых преступлений.

Уголовная ответственность отличается мерами наказания. К основным наказаниям относят:

- обязательные и исправительные работы,

- ограничения по военной службе,

- ограничение свободы,

- арест,

- лишение свободы,

- смертная казнь и др.

Дополнительные наказания составляют:

- лишение специального, воинского или почетного звания,

- лишение классного чина и государственных наград.

В качестве основного и дополнительного могут назначаться штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Гражданско-правовая ответственность:

- носит имущественный характер,

- наступает перед потерпевшим, а не перед государством;

- действует презумпция вины правонарушителя,

- возможна ответственность без вины.

Виды гражданско-правовой ответственности:

- договорная,

- внедоговорная.

Договорная ответственность наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору и может быть установлена как самим договором, так и законом.

Договорная ответственность выражается в обязанности правонарушителя:

- возместить убытки,

- выплатить неустойку.

- возмещение упущенной выгоды,

- отказ от принятия исполнения договора,

- требование досрочного расторжения договора, потеря задатка и др.

Внедоговорная ответственность предусматривается законом и наступает при причинении вреда лицом, не состоящим с потерпевшим в договорных отношениях.

Внедоговорная (деликтная) ответственность выражается в обязанности правонарушителя:

- возместить потерпевшему утраченные доходы, имущественные потери;

- компенсировать расходы, которые потерпевший понес в связи с восстановлением поврежденного имущества или здоровья.

Административная ответственность:

- административные взыскания менее суровы, чем уголовные наказания;

- субъектами, правомочными возбуждать дела об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности, кроме судов являются комиссии по делам несовершеннолетних, органы государственного управления, в частности органы внутренних дел, государственные инспекции, налоговые, таможенные органы, другие государственные органы и должностные лица;

- особый порядок привлечения к административной ответственности, который предусматривает одновременно применение мер обеспечения производства по делу: административное задержание, досмотр вещей и личный досмотр и др.;

- административная ответственность не влечет судимости.

Субъектами административной ответственности являются:

- физические лица в возрасте 16 лет,

- юридические лица по некоторым видам административных правонарушений (налоговым, экологическим, нарушение правил ведения строительных работ).

Меры административной ответственности сочетают в себе моральное и материальное воздействие на правонарушителя.

К основным видам административных наказаний относят:

- предупреждение,

- административный штраф,

- лишение специального права, предоставленного физическому лицу,

- административный арест,

- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения,

- конфискация орудия совершения проступка,

- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Некоторые административные наказания могут применяться как основные, так и дополнительные (дисквалификация).

Наряду с юридическими лицами за совершение административных проступков несут ответственность должностные лица в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Процедура привлечения к административной ответственности строго регламентирована.

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение учебной, служебной и воинской дисциплины.

Различают три вида дисциплинарной ответственности:

- общая (на основании Трудового кодекса);

- специальная (на основе уставов, положений о дисциплине),

- в порядке подчиненности (для руководителей предприятия, учреждения, организации и их заместителей).

Виды общей дисциплинарной ответственности;

- замечание,

- выговор,

- увольнение.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена для:

- судей,

- прокуроров,

- других работников правоохранительных органов,

- работников некоторых отраслей хозяйства.

Меры дисциплинарного взыскания для вышеуказанных категорий работников:

- предупреждение о неполном служебном соответствии,

- понижение в должности,

- понижение в специальном звании,

- отстранение от работы и др.

К дисциплинарной ответственности можно привлечь лишь лицо, состоящее в трудовых отношениях с данной организацией.

Материальная ответственность - это самостоятельный вид ответственности и наступает независимо от привлечения лица к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Материальная ответственность состоит в обязанности работодателя возместить работнику или работника возместить работодателю ущерб, причиненный в результате виновного противоправного действия или бездействия (ст. 232, 233 ТК РФ).

Для наступления материальной ответственности необходимы:

- наличие причиненного ущерба;

- причинение ущерба одной из сторон трудового договора, т.е. состоящими в трудовых правоотношениях;

- наличие прямого действительного ущерба, а не упущенной выгоды (последняя не возмещается);

- отказ добровольно возместить причиненный ущерб.

- ущерб, причиненный имуществу работника;

- задержка выплаты заработной платы;

- незаконное отстранение от работы, увольнение или перевод на другую работу;

- задержка трудовой книжки или внесение неправильной формулировки причины увольнения;

- причинение морального вреда и т.д.

Полная материальная ответственность состоит в возмещении ущерба в полном размере и наступает лишь в случаях, указанных в законе (при недостаче, умышленном уничтожении или порче материалов, инструмента, готовой продукции)

Ограниченная материальная ответственность - удержание суммы ущерба из

заработной платы работника.