2. Эффективность механизма правового регулирования

Под эффективностью правового регулирования понимается соотношение между стоящей целью и результатом правового регулирования.

Если предписания, установленные в нормах права, реализовались в правомерном поведении, то механизм правового регулирования достаточно эффективен.

Недостаточная эффективность механизма правового регулирования объясняется:

- неправильным определением целей правового регулирования;

- выбором неадекватных средств правового воздействия;

- недостаточно квалифицированным использованием этих средств, т.е. неэффективной реализацией права.

Условия повышения эффективности правового регулирования:

- совершенствование правотворчества, что предполагает наиболее полное выражение в нормах права общественных интересов и потребностей, усиление гарантированное юридических норм;

- совершенствование процесса правоприменения, занимающего в механизме правового регулирования одно из центральных мест.

- повышение уровня правовой культуры субъектов права влияет на качество механизма правового регулирования, на укрепление законности и правопорядка.

Механизм правового регулирования имеет пределы своего действия. Зависит не только от собственно юридических возможностей данного механизма, но и от уровня развития экономики, социальных факторов, условий духовно-культурной сферы, информационных технологий, менталитета общества и т.д.

Краткое содержание ответов по теме: юридическая техника

1. Законодательная и правоприменительная техника

Юридическая техника - совокупность правил, приемов, специфических средств подготовки, оформления, публикации и систематизации нормативных правовых актов и иных юридических документов.

Цель юридической техники - оптимальное регулирование общественных отношений, обеспечение доступности, простоты, обозримости нормативного материала, адекватное словесное выражение воли законодателя.

Профессиональное использование юридической техники позволяет создать эффективно действующее законодательство.

Юридическую технику принято разделять на:

- законодательную (нормотворческую),

- правоприменительную.

Законодательная техника включает:

- правила построения нормативных правовых актов: логическая последовательность изложения нормативного материала, выделение общих предписаний (Общая часть) и конкретных установлений (Особенная часть). структуризация нормативного материала по соответствующим разделам, главам, статьям, параграфам, пунктам, частям. Недопустимы противоречия между содержанием различных частей и разделов акта. Крупные акты должны иметь вводную часть (преамбулу).

- правила оформления актов: акт должен иметь название, указание на орган, его издавший, дату и место принятия, подпись соответствующего должностного лица, регистрационный номер, печать.

- приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний: терминологическая строгость, единство и стабильность используемых терминов, адекватное выражение в терминах воли законодателя, общепризнанность терминов и юридических понятий и т.д.

В терминологии следует различать:

- общеупотребительные термины, которые обозначают принятые в литературном языке категории – «семья», «жилое помещение», «родители и дети» и др.;

- специально-юридические термины, используемые для обозначения юридических понятий («обязательная доля», «истец», «ответчик», «потерпевший»;

- специальные неюридические термины или специально-технические термины, применяемые в биологии, медицине, и др.

Средствами формулирования правовых норм является использование юридических конструкций - юридического состава правонарушения, правовых дефиниций, примечаний, отсылок, правовых символов и др.

Правовая норма должна содержать все ее структурные элементы - гипотезу, диспозицию и санкцию.

Язык и стиль нормативного правового акта предполагает:

- краткость, концентрированность, однозначность и доступность для понимания юридического языка;

- необходимость избегать метафор, аллегорий, архаизмов, жаргонных слов;

- в части заимствования иностранных слов допускается использование полностью освоенных иностранных слов (референдум, кредит, конвенция);

- формулирование норм в форме долженствующе-предписывающего и констатирующе-предписывающего способов, директивность и официальность стиля.

Приемы и способы систематизации нормативных правовых актов - учет, консолидация, инкорпорация, кодификация.

Правоприменительная техника включает правила оформления и построения правоприменительных актов - протоколов, приговоров, судебных решений и др.:

- правоприменительный акт должен содержать атрибуты - название, место, время его принятия, орган, от которого исходит юридический документ, субъекты, к которым он обращен, и иметь определенное юридическое содержание;

- язык и стиль правоприменительного акта не должен отличаться от языка и стиля нормативного акта;

- использование унифицированных форм правоприменительных актов в виде утвержденных соответствующими органами бланков или типовых образцов (договоров, доверенностей, протоколов и др.);

- легализация документов, т.е. придание им юридической силы (нотариальное удостоверение и государственная регистрация). Предприятия, учреждения, организации обязаны свидетельствовать копии документов, представляемых гражданами в эти организации (копии дипломов, аттестатов и др.);

- процедурно-процессуальное оформление юридической практики, в том числе следственной, оперативно-розыскной, судебной, арбитражной, надзорной и т.д.