3. Виды коллизий и причины их возникновения

Существуют следующие виды коллизий:

- между нормами права;

- между нормативными правовыми актами, в том числе внутри системы законодательства;

- между законами и подзаконными актами;

- между федеральными актами и актами субъектов федерации;

- относительно компетенции или отдельных полномочий государственных органов и должностных лиц;

- относительно реализации одних и тех же правовых предписаний, в том числе между актами правоприменения;

- в отношении актов толкования;

- в отношении юридических процедур;

- между национальным и международным правом.

Причины появления коллизий могут быть:

- объективного,

- субъективного характера.

Коллизии объективного характера обусловлены:

- динамикой развития общественных отношений,

- необходимостью изменения, дополнения, конкретизации норм, регулирующих данные отношения,

- несвоевременным реагированием законодателя.

Субъективные причины коллизии:

- обусловлены особенностями правотворческого процесса,

- нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц,

- ошибками в юридической технике, неточным формулированием правовых предписаний, использованием многозначных терминов и конструкций, несоблюдением правил лингвистики, стилевой строгости.

Юридические коллизии ведут к разбалансированности правовой системы, нарушению ее нормального функционирования.

4. Коллизии норм права и нормативных актов

Классификация коллизий норм права:

- темпоральные,

- пространственные,

- иерархические (субординационные),

- содержательные (проф. Н.А. Власенко).

Темпоральные коллизии - расхождение норм во временных пределах в результате издания в разное время по одному и тому же вопросу двух и более норм, содержащих разные правовые предписания. Способ разрешения темпоральных коллизий - позже принятая норма права отменяет ранее действовавшую.

Пространственные коллизии - несовпадение границ отношения и границ действия норм (отношения собственности, наследование и др.).

Иерархические коллизии - несогласованность норм разной юридической силы. Разрешаются на основе правила, согласно которому предпочтение отдается нормам более высокой юридической силы.

Содержательные коллизии возникают между общими и специальными нормами права, т.е. между нормами, регулирующими род и вид общественных отношений. Различие между ними состоит в объеме регулирования. Общая норма призвана регулировать общественные отношения в целом, а специальные нормы – подвид или часть этих отношений. Для преодоления коллизии существует правило: специальная норма отменяет действие общей нормы.

5. Способы устранения коллизий

Процедурные правила разрешения юридических коллизий и их устранения:

- принятие нового акта взамен коллизирующих,

- отмена одного из противоречащих друг другу актов,

- разработка коллизионных принципов, устанавливающих юридические приоритеты,

- судебный порядок рассмотрения споров в коллизионных ситуациях.

Судебные толкования позволяют устранить коллизионность норм, актов, процедур и т.д. Толкования конституционных норм со стороны Конституционного Суда Российской Федерации имеют прецедентное значение для государственных органов и должностных лиц.

- согласительно-примирительные процедуры.

К превентивным мерам предотвращения коллизий можно отнести:

- действие субъектов строго в рамках закон и в пределах закрепленной компетенции;

- предварительные юридические экспертизы актов;

- систематизацию действующего законодательства и своевременное выявление коллизий:

- инвентаризацию актов для выявления несогласованностей норм;

- анализ эффективности нормативных правовых актов;

- прогнозирование конфликтной ситуации в нормативном материале.