2. Стадии правоприменительного процесса

Выделяют четыре стадии правоприменения:

- установление фактической основы дела;

- стадия юридической квалификации;

- принятие решения по делу;

- исполнение правоприменительного акта и контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом.

Стадия установления фактической основы дела заключается в исследовании фактов и обстоятельств, предусмотренных нормой права.

Установление фактических обстоятельств происходит с помощью юридических доказательств (вещественных доказательств, показаний свидетелей, документов, очевидцев и т.д.).

К доказательствам предъявляются требования относимости, допустимости и полноты.

Относимость означает, что правоприменитель должен принимать и анализировать лишь те доказательства, которые имеют отношение к данному делу.

Допустимость предполагает использование только тех доказательств, которые установлены процессуальными нормами.

Полнота доказательств требует наличия всех доказательств, позволяющих установить истину по делу.

Стадия установления юридической основы дела или юридической квалификации направлена на решение вопроса о том, какая норма права может быть применена в данном случае.

- выбор нормы, подлежащей применению,

- проверка действия норма на момент рассмотрения дела, действия в пространстве, по кругу лиц,

- анализ официального текста нормативного правового акта и толкования нормы и т.д.

Стадия принятия решения (оформления юридического документа) – предполагает осуществление правоприменения. При принятии решения абстрактная норма права приобретает индивидуально-властный характер.

Правоприменительный акт оформляется по правилам юридической техники, общеобязателен для исполнения и обеспечивается государственным принуждением.

К обязательным реквизитам акта относят:

- наименование;

- время и место принятия;

- название органа или должностного лица, принявшего данный акт;

- подписи соответствующих должностных лиц;

- необходимые печати.

Правоприменительный акт состоит из:

- вводной части с указанием реквизитов;

- описательной части с изложением фактов, ставших предметом рассмотрения правоприменительного органа;

- мотивировочной части, содержащей оценку доказательств и юридически значимых фактов, юридическую квалификацию дела и ссылки на соответствующие процессуальные нормы;

- резолютивной части, в которой формулируется конкретное решение и избирается в пределах закона мера юридической ответственности.

Исполнение правоприменительного акта - заключительная стадия правоприменительного процесса, заключающаяся в реализации принятого решения, определении порядка исполнения правоприменительного акта, обеспечении законности, правопорядка и справедливости.

3. Акты применения права и их виды

Правоприменительные акты:

- издаются государственными органами и полномочными должностными лицами,

- представляют собой государственно-властное веление,

- обязательны для исполнения, обеспечены государственным принуждением;

- имеют определенную форму, которая должна соответствовать требованиям юридической техники.

В отличие от нормативно-правового акта правоприменительный акт:

- регулирует единичное конкретное правоотношение,

- правоприменительный акт принимается на основе действующих норм права,

- служит средством перевода общеобязательных установлений государства в сферу конкретных жизненных случаев;

- действует лишь в отношении точно установленных лиц, фактов, действий;

- характеризуется однократным действием,

- помимо письменной формы может приниматься устно.

По характеру регулятивного воздействия правоприменительные акты подразделяются на:

- исполнительные,

- правоохранительные.

Исполнительные правоприменительные акты констатируют возникновение конкретных прав и обязанностей субъектов в связи с их правомерным поведением.

Правоохранительные акты издаются в профилактических целях или для охраны норм права от возможных нарушений.

По субъектам-правоприменителям выделяют:

- акты главы государства,

- правительственные акты,

- акты юрисдикционных органов,

- органов государственного управления.

По форме различают:

- указы Президента ненормативного характера,

- приказы,

- протоколы,

- решения.

По способу принятия (процедуре) акты могут быть:

- коллегиальными,

- единоначальными.

По юридическому значению правоприменительные акты делятся на:

- основные,

- вспомогательные.

К основным относят решения суда по гражданским делам, приговоры, решения органа социального обеспечения о назначении пенсии.

Вспомогательные акты - протоколы осмотра места происшествия, очной ставки, постановление суда о назначении медицинской экспертизы, о наложении ареста на имущество для обеспечения иска и др.

По способам выражения правоприменительного решения акты делятся на: - акты-документы;

- акты-действия (удаление свидетеля из зала суда);

- акты-символы (дорожные знаки, обозначение запретной зоны).

По времени действия акты могут быть:

- однократного (одномоментного) действия (штраф, взимаемый контролером за безбилетный проезд),

- длящегося действия (выплата назначенной пенсии, действие приговора суда).