Глава 1. Деятельность органов государственного пожарного надзора в соответствии с предоставленной компетенцией по осуществлению проверки соискателей лицензии лицензионным требованиям

Во всех федеральных лицензирующих органах лицензирование осуществляется в специально созданных структурных подразделениях, штатная численность которых зависит от объема лицензирования.

Сотрудники федеральных лицензирующих органов имеют высшее или специальное образование, соответствующую квалификацию, профессиональный опыт по осуществлению функции, связанных с лицензированием, и практически все проходят обучение или повышение квалификации в соответствии с утвержденным планом, а также принимают участие в семинарах и конференциях, связанных с предоставлением государственных услуг, в учебно-методических сборах, направленных на совершенствование профессиональных знаний должностных лиц и повышение качества контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований, краткосрочное повышение квалификации, дистанционное обучение в институте переподготовки и повышения квалификации, повышение квалификации в рамках служебной и самостоятельной подготовки.

В целях профилактики нарушений лицензионных требований проводятся встречи с лицензиатами, в ходе которых обсуждаются причины и условия допущенных нарушений, выявленных в ходе лицензионного контроля, а также рабочие совещания, коллегии, семинары с участием заинтересованных лиц, в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных лицензирующих органов размещается информация об изменениях законодательства Российской Федерации, регламентирующего лицензирование конкретных видов деятельности, а также в средствах массовой информации (газеты, специализированные журналы, местные каналы телевидения), разъяснения положений законодательства Российской Федерации в области лицензирования проводятся, в том числе при устном обращении соискателей лицензии (лицензиатов) как непосредственно в лицензирующие органы, так и по телефону или электронной почте.

По результатам мониторинга оказания государственных услуг, обращений и жалоб граждан на сайтах размещаются комментарии и ответы на наиболее часто задаваемые проблемные вопросы. Работа, направленная на предотвращение нарушений лицензионных требований проводится путем информирования соискателей лицензии и лицензиатов при приеме документов на предоставление лицензии, в процессе проведения документарных и выездных проверок, проводилось консультирование по вопросам лицензирования. Практически всеми лицензирующими органами отмечается, что наиболее распространенной причиной отказа в предоставлении и переоформления лицензии, продления срока действия лицензии является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям. В основном это несоответствие или отсутствие необходимых помещений, оборудования и приборов, а также кадров соответствующей квалификации. Значительно реже лицензирующими органами направляются отказы в предоставлении лицензии, продления срока действия лицензии при выявлении наличия в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документах недостоверной информации.