3. Порядок призначення і звільнення працівників юридичної служби, підпорядкованість юрисконсультів

На посаду керівника, його заступника, головного юрисконсульта юридичної служби міністерства або підприємства призначаються особи з вищою юридичною освітою, стажем роботи за фахом щонайменше три роки, а на посади провідного і відповідної категорії юрисконсультів – особи, які мають вищу юридичну освіту або навчаються на останніх курсах вищих юридичних навчальних закладів.

Особи, які навчаються у вищих юридичних навчальних закладах або не мають досвіду роботи, після прийняття на роботу до юридичної служби міністерства або підприємства повинні пройти стажування в управлінні юстиції області, міст Києва та Севастополя.

Структура і штат працівників юридичного відділу облспоживспілки затверджуються правлінням облспоживспілки.

Юридичний відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади правлінням облспоживспілки.

Третейський суд облспоживспілки очолює Голова третейського суду. Вказівки начальника юридичного відділу з питань господарської практики, вирішення господарських спорів і організації роботи третейського суду є обов'язковими.

Голова третейського суду також призначається на посаду і звільняється з посади правлінням облспоживспілки.

4. Напрями діяльності юридичної служби в організаціях, об’єднаннях та на підприємствах споживчої кооперації.

Згідно з п. 8 Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, дер­жавного підприємства, установи, організації та Положення про юридичне управління відповідного міністерства юридична служ­ба організовує і бере участь у забезпеченні реалізації державної правової політики у галузі, захисті законних інтересів міністер­ства чи відомства.

Юридичне управління або відділ забезпечує правильне засто­сування законодавства у міністерстві та на підприємствах, в установах і організаціях системи. Юридична служба інформує керівника підприємства, установи, організації про необхідність вжиття заходів до скасування актів, прийнятих з порушенням чинного законодавства.

Юридична служба разом з відповідними структурними підроз­ділами узагальнює практику застосування законодавства в конкретній галузі. Вона готує пропозиції щодо його вдосконалення, подає їх на розгляд керівництва міністерства для вирішення пи­тання про необхідність підготовки проекту законодавства та вне­сення його в установленому порядку до відповідних директивних органів.

Юридична служба перевіряє відповідність законодавству про­ектів наказів та інших нормативних актів, що подаються на підпис керівництва міністерства, візує їх за наявності віз керівників за­цікавлених структурних підрозділів або осіб, що виконують їхні; обов'язки.

У разі невідповідності проекту наказу чи іншого нормативно­го акта законодавству та неврахування внесених до нього юридичним управлінням (відділом) зауважень, управління (відділ), не візуючи проект, подає письмовий висновок з пропозиціями щодо законного вирішення питання для прийняття остаточного рішення міністром.

Не допускається без попереднього розгляду юридичним уп­равлінням (відділом) видання наказу, іншого нормативного акта, а також подання проекту акта відповідному державному органу для вирішення питання щодо його прийняття чи узгодження.

Організаційно-правові форми юридичної служби об'єднань, асоціацій в окремих питаннях правової роботи збігаються з та­кими формами міністерств і відомств. У засновницьких догово­рах і статутах об'єднань, підприємств, які входять до їх складу, передбачаються обов'язки юридичної служби з питань надання: систематичної юридичної допомоги в захисті економічних інтересів тощо.

Наведемо приклад. Колишнє Міністерство сільського господарства і продовольства України наказом № 271 від 11 жовтня і 1995 р. довело постанову Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 р. до найнижчих ланок, доручивши, з урахуванням функціо­нальних особливостей та специфіки правової роботи, розробити і затвердити положення про юридичні служби. Тобто зобов'язало, з урахуванням конкретного стану господарської, фінансової та іншої діяльності, визначити коло завдань, які стоять переді юридичними службами об'єднань. У цих положеннях і повин­ні конкретизуватися функції юридичної служби того чи іншого об'єднання.

Але галузеві особливості, природно, накладають відбиток і на діяльність юридичних служб, з'являються специфічні функції, які не враховані в Загальному положенні про юридичну службу, і вони закріплюються локальними актами.

Юридична служба об'єднань, асоціацій, корпорацій залежної від обсягу правової роботи юридичним відділом, бюро, сектором може бути представлена групою або однією особою — головним юрисконсультом.

Як зазначалось вище, основні напрямки юридичної служби значною мірою залежать від мети, завдань, характеру об'єднання (асоціації). Господарське об'єднання (асоціація) згідно з його статутом та установчими договорами, а точніше, апарат управ­ління, є специфічною організацією, яка містить риси як керів­ництва з окремих доручених їй обов'язків, так і виробничого підприємництва в цілому.

Отже, це зумовлює фактичне виконання юридичною служ­бою широкого кола функцій. Одні функції за їх характером і змістом схожі з функціями юридичних служб міністерств, інші — з юридичними службами підприємств і організацій, а треті — притаманні лише самому об'єднанню, в якому немає юридич­них служб органів управління.

Так, як свідчить практика, юридична служба, крім тих функцій, які передбачені в Загальному положенні про юридичну службу,

• бере участь у підготовці проектів статутів, засновницьких дого­ворів тощо;

• вживає заходів щодо забезпечення нормативними актами підприємств, які входять до складу об'єднання;

• організо­вує заходи для підвищенні кваліфікації юрисконсультів цих підприємств, обміну досвідом юрисконсультів;

• дає на запити підприємств роз'яснення з правових питань;

• веде роботу з підви­щення ролі господарських договорів, здійснює методичне керів­ництво претензійною і позовною роботою;

• може представляти інтереси як об'єднання, так і організацій, згідно з їх дорученням, в судах, місцевих господарських судах та інших органах при роз­гляді правових питань;

• узагальнює практику укладання і вико­нання договорів по об'єднанню (асоціації).

Ці та інші функції, які не встановлені в Загальному положенні про юридичну служ­бу, необхідно передбачити для юридичних служб, об'єднань (асо­ціацій) по реалізації поставлених перед ними завдань, і вони повинні виконуватись.