4. Аналіз практики використання правових засобів до забезпечення збереження власності організацій.

Юридичний відділ (юрисконсульт) разом з іншими підрозділами, а в деяких випадках і самостійно, повинен періодично аналізувати практику використання відповідними службами правових засобів у справі забезпечення збереження майна підприємства, організації та боротьби з безгосподарністю. 

Така аналітична робота має бути спрямована в першу чергу на вивчення причин та умов, що сприяли виникненню фактів розкрадань, зіпсуття та нестач матеріальних цінностей, втрат від безгосподарності. 

Форми участі юридичної служби у здійсненні цієї роботи можуть бути різноманітними: 

- вивчення причин виникнення розкрадань, нестач тощо; 

- участь у розробці пропозицій за наслідками роботи комісії по розгляду результатів господарсько-фінансової діяльності (балансової комісії) організації; 

- підготування довідок, доповідних записок керівництву організації про порушення законодавства тощо. 

При проведенні цієї роботи необхідно аналізувати відомості, що містяться у актах ревізій, інвентаризацій, окремих перевірок, претензійно-позовних матеріалах, рішеннях та ухвалах судів, поданнях прокуратури, інших правоохоронних органів і т.п. про розкрадання та інші факти безгосподарності. 

За наслідками такої аналітичної роботи юридичній службі рекомендується вносити відповідні пропозиції до керівництва організації (власнику)про заходи щодо усунення виявлених недоліків. 

Тема 6. Правова робота в галузі додержання законодавства про працю.

1. Методика організації роботи із додержання законодавства про працю та основні напрями цієї роботи.

Юридична служба організації, підприємства, установи разом з іншими підрозділами (кадровою службою та ін.) веде роботу із забезпечення додержання законодавства про працю, зміцнення трудової дисципліни. Ця робота може проводитися також у взаємодії з громадськими організаціями, що діють на підприємстві, та трудовим колективом. 

Робота юридичної служби в галузі забезпечення додержання законодавства про працю та зміцнення трудової дисципліни здійснюється за такими основними напрямами: 

- участь у розробці документів правового характеру, що регулюють трудові відносини в організації; 

- забезпечення відповідності чинному законодавству проектів наказів, постанов, розпоряджень, інструкцій та інших правових актів з питань регулювання трудових відносин в організації; 

- здійснення контролю за відповідністю вимогам законодавства наказів та інших актів правового характеру з трудових правовідносин, що видаються керівниками структурних, відособлених підрозділів організації, підприємства; 

- надання юридичної допомоги (роз яснень, консультацій тощо) керівникам і спеціалістам у використанні правових засобів для зміцнення трудової дисципліни, правильного застосування передбачених законодавством заходів відповідальності за порушення трудової дисципліни; 

- надання юридичної допомоги громадським організаціям (профспілкам та ін.), що діють в організації. 

2. Забезпечення відповідності чинному законодавству документів, що регулюють трудові відносини в організації.

Юридичний відділ, юрисконсульт організації, підприємства разом із відповідними структурними підрозділами, а в окремих випадках самостійно розробляє правові документи організації з питань застосування законодавства про працю. 

Зокрема, беручи участь у розробці Правил внутрішнього трудового розпорядку організації працівникам юридичної служби слід найбільш повно враховувати специфіку роботи конкретного підприємства. З цією метою до підготовки такого документу необхідно залучати спеціалістів відповідних підрозділів підприємства. Підготований проект Правил внутрішнього трудового розпорядку підлягає затвердженню трудовим колективом підприємства, організації. 

Юридична служба повинна брати участь у підготовці проекту та укладенні колективного трудового договору. 

Бажано, щоби працівники юридичної служби надавали допомогу власникові (адміністрації) підприємства, профспілковому органу, іншим громадським організаціям у виконанні колективного трудового договору, брала участь у перевірці його виконання, особливо в тій частині, що стосується додержання законодавства про працю та зміцнення трудової дисципліни. 

Юрисконсульт повинен брати участь у розробці положень про підрозділи, служби, структурні одиниці організації (підприємства), посадових інструкцій спеціалістів та інших працівників. При підготовці проектів таких локальних нормативних актів необхідно виходити з вимог про забезпечення чіткої регламентації функцій кожного підрозділу, а також окремих працівників, неухильного та якісного виконання виробничих функцій та посадових обов язків. Беручи участь у розробці такого роду положень та інструкцій, працівник юридичної служби має звертати увагу розробників проекту на чіткість формулювання завдань, що стоять перед відповідним підрозділом чи посадовою особою, об єму та характеру роботи, дисциплінарної відповідальності за ті чи інші порушення трудових обов язків та трудової дисципліни тощо. 

На кожному підприємстві, в організації, з метою забезпечення додержання законодавства про працю та зміцнення трудової дисципліни, варто розробити зразки правових документів, що регулюють трудові відносини, зокрема наказів, положень, інструкцій, що є правовою основою для належної організації роботи та полегшує контроль за виконанням цих документів посадовими особами та всіма працівниками. 

Юридична служба повинна перевіряти відповідність законодавству всіх проектів наказів, постанов, розпоряджень та інших документів правового характеру з питань регулювання трудових відносин в організації. Методика такої перевірки залежить від предмету регулювання конкретного правового акту (проект наказу про розірвання трудового договору, переведення на іншу роботу тощо). 

Організація правової роботи у сфері додержання законодавства про працю передбачає використання всього арсеналу правових засобів, що застосовуються до порушників трудової дисципліни. 

Значну роль у зміцненні трудової дисципліни відіграють перевірки та узагальнення стану трудової дисципліни, які проводяться юридичною службою спільно з іншими структурними підрозділами за участю громадських організацій. За наслідками цієї роботи складаються відповідні довідки, які надаються керівництву з метою застосування заходів до вдосконалення та організації більш ефективної роботи із зміцнення трудової дисципліни. 

Така робота має проводитися у рамках комплексного аналізу стану додержання законодавства про працю, враховуючи, що рівень трудової дисципліни може істотно впливати на ті порушення та недоліки, що мають місце як у нормотворчій , так і у правозастосовній діяльності. 

Наслідки узагальнення і аналізу дають можливість визначити прогалини, недоліки у правовій роботі в галузі додержання законодавства про працю і зосередити на них увагу.