I. Загальна характеристика галузевих та внутрігалузевих принципів права соціального забезпечення

Правові ідеї і тенденції можуть вважатися основними принципами права соціального забезпечення лише тоді, коли вони відповідають певним вимогам. Це повинні бути саме такі правові ідеї, що спрямовані на регулювання суспільних відносин в сфері соціального забезпечення. Вони мають відображати принципи політики держави в галузі регулювання поведінки учасників у цих суспільних відносинах. При цьому кожна правова ідея повинна проявлятися у законодавстві про соціальне забезпечення таким чином, щоб бути закріпленою в конкретній правовій нормі безпосередньо або побічно.

Принципи права соціального забезпечення в загальному вигляді не сформульовані ні в Конституції України, ні в законодавстві про соціальне забезпечення. Але вони можуть бути виведені з аналізу і встановлення загальних, найбільш суттєвих рис фактичного змісту сукупності норм права соціального забезпечення. Вони являють собою об'єктивні закономірності в соціальному забезпеченні і проходять через всю систему соціального забезпечення, відображуючи закономірності економічного розвитку держави і головні цілі економічної політики. Так ч. 3 ст. 46 Конституції України передбачає, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законодавством. Під прожитковим мінімумом розуміється вартісна величина, достатня для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я, набору продуктів харчування, непродовольчих товарів і мінімальних послуг, необхідних для задоволення основних соціальних потреб особи. Але на сьогодні відповідним чинним законодавством, в силу причин, зазвичай, економічного характеру, передбачені розміри більшості пенсій і соціальних допомог значно менші від прожиткового мінімуму, встановленого законодавством. Разом з тим з боку держави постійно вживаються відповідні заходи щодо підвищення розмірів пенсій та допомог.

Визначення правових принципів має важливе як теоретичне, так і практичне значення. Для права соціального забезпечення теоретичне значення правових принципів полягає в тому, що вони дають можливість порівняти право різних країн, а також право однієї країни на різних історичних етапах. Наприклад, для порівняння можна навести деякі системи принципів права соціального забезпечення, які були сформульовані за часів колишнього Радянського Союзу в період адміністративно-планової економіки, на основі старої бюджетно-розподільчої моделі соціальної політики за панування виключно класового підходу, заідеологізованих поглядів на принципи права, та системи принципів права соціального забезпечення, що розроблені в юридичній літературі за часів самостійності України в період переходу до економічних ринкових відносин та реформування державної системи соціального забезпечення. В юридичній літературі з права соціального забезпечення наводяться різні системи принципів. Так, О.Д. Зайкін, пропонує свою систему галузевих принципів:

1. поширення соціального забезпечення на всіх громадян;

2. багатоманітність форм і видів соціального забезпечення громадян;

3. здійснення соціального забезпечення за рахунок суспільства;

4. єдність і диференціація соціального забезпечення громадян;

5. участь трудящих в організації права на соціальне забезпечення;

6. стимулювання трудової діяльності інвалідів і престарілих;

7. охорона права громадян на соціальне забезпечення.

В.С. Андреев до галузевих принципів права соціального забезпечення відносить:

1. принцип усеосяжності соціального забезпечення;

2. принцип усебічності й багатоманітності його видів;

3. принцип забезпечення за рахунок державних і суспільних коштів;

4. принцип забезпечення у високих розмірах, які відповідають рівневі задоволення потреб громадян, що склався на даному етапі розвитку суспільства;

5. принцип здійснення забезпечення самими трудящими через органи державного управління і громадські організації.

С.М. Синчук та В.Я. Буряк пропонують таку систему галузевих принципів:

1. поширення права соціального забезпечення на всіх громадян незалежно від громадянства, форми та виду суспільно-корисної діяльності;

2. здійснення забезпечення на рівні не нижче встановленого у державі соціальних стандартів;

3. здійснення забезпечення у випадку настання соціального ризику. Універсальність соціального забезпечення;

4. державна гарантованість права на соціальне забезпечення;

5. принцип справедливості та неупередженості;

6. принцип поєднання солідарної та індивідуальної відповідальності;

7. диференціація умов та обсягів соціального забезпечення;

8. принцип ефективності. Адресний характер соціального забезпечення.

З наведеного не важко помітити, що скільки вчених стільки і думок. У своїй курсовій роботі я буду характеризувати найбільш важливі, на мою думку, галузеві принципи права соціального забезпечення.

Внутрігалузеві принципи покладені в основу побудови певного інституту права, визначають його особливості. Внутрігалузеві принципи права соціального забезпечення поділяються на принципи пенсійного права, принципи допомогового права та принципи соціально-обслуговувального права.