40 Политические конфликты: понятие и причины

Слово «конфликт» происходит от латинского корня и в буквальном переводе означает столкновение. Конфликты чрезвычайно разнообразны, охватывают все сферы человеческой жизни, являясь одной из естественных форм взаимодействия индивидов и социальных групп. Политический конфликт – это столкновение противоположных сил, интересов, мнений, взглядов по поводу политической власти, ее функционирования и использования. Следовательно, объектом политического конфликта является обладание политической властью, устройство политических институтов, содержание и направленность политического курса, политический статус социальных групп и т.д. В них задействованы не отдельные индивиды, а социальные слои и группы, иногда массовые, а их последствия имеют непосредственное значение для всего общества.

Причинами политических конфликтов могут быть:

– расхождения между субъектами политики в базовых ценностях и идеалах, в оценке существующей ситуации и перспектив развития общества. Такие конфликты возникают между властью и оппозицией, иногда внутри самой власти;

– противоречия между правящей элитой и обществом, когда проводится неэффективная политика, принимаются властью ошибочные решения;

– сознательное разжигание субъектами политики межнациональной или межрелигиозной вражды и недоверия;

– осознание людьми своей принадлежности к социальным, этническим, религиозным общностям и стремление повысить ее политический статус.

В основе многих политических конфликтов лежат экономические или социальные причины.

Конфликты могут выполнять различные функции. К позитивным относится:

– информационно-познавательная, которая выражается в том, что конфликт стимулирует выяснение интересов, ценностей, позиций сталкивающихся в противоборстве субъектов, позволяет при желании находить точки соприкосновения и вырабатывать альтернативные решения;

– конфликт может выступать движущей силой социальных изменений, способом разрешений общественных противоречий, выявления новых потребностей и тенденций развития;

– разрядка психологической напряженности во взаимоотношениях сторон;

– выявление и смена лидеров.

Негативные функции конфликта:

– дезинтеграция, раскол общества на враждующие силы;

– ухудшение социально-психологического климата, нагнетание чувства страха, разжигание вражды и ненависти, провоцирование девиантного поведения;

– использование в борьбе насильственных методов, что может приводить к большим человеческим жертвам и разрушениям.

41 Понятие и виды политических кризисов

Нерешенные политические конфликты могут приводить к политическим кризисам. Политический кризис («кризис» – решение, поворотный пункт, исход определяется как резкий, крутой перелом, тяжелое переходное состояние) – это состояние политической системы, выражающееся в углублении и обострении конфликтов, усилении политической напряженности.

В своей сущности, политический кризис есть сбой в функционировании политической системы, расстройство прежних взаимоотношений между правящей элитой и обществом. Политическая обстановка, возникающая в момент кризиса, характеризуется нарушением баланса сил, структурной и кадровой чехардой, появлением радикальных политических сил, резким усилением недовольства широких социальных слоев действиями власти.

Различают следующие виды (типы) политических кризисов: правительственный, парламентский, конституционный, внешнеполитический (международный) и общенациональный.

Правительственный кризис выражается в потере исполнительной властью авторитета и контроля над ситуацией, неспособностью правительства выполнять свои функции и добиваться выполнения принятых решений. Способом разрешения правительственного кризиса являются перестановки в правительстве или его отставка в полном составе.

Парламентский кризис – это такое изменение соотношения сил в органе законодательной власти, когда парламент оказывается не в состоянии принимать решения или его решения расходятся с волей большинства граждан страны. Такая ситуация может возникнуть тогда, когда в парламенте на протяжении длительного времени отсутствует большинство, необходимое для принятия законов, или работа парламента сознательно блокируется какой-либо фракцией. Парламентский кризис преодолевается, как правило, роспуском парламента и назначением новых выборов.

Конституционный кризис означает фактическое прекращение действия Основного Закона страны из-за утраты его легитимности. Выход из этого кризиса состоит в качественном обновлении или в принятии новой Конституции.

Внешнеполитический, или международный, кризис связан с расстройством системы отношений государства с одним или несколькими другими государствами в результате усиления противоречий между ними и угрозы их перерастания в открытый конфликт. Если такой кризис не разрешается путем переговоров и взаимных уступок сторон, то он может перерасти в войну.