- •Л. Н. Лиходиевская
- •В. П. Оргиш;
- •Е. А. Алексеева
- •Введение
- •I цели и задачи курса
- •П Тематический план курса «Политология»
- •(Дневная форма обучения) для специальностей «Правоведение», «Международное право», «Экономика и управление на предприятии»
- •Ш Тематический план курса «Политология» (заочная форма обучения)
- •IV тематика лекционного курса
- •Лекция 8 Политическое участие
- •Тема «Политика как социальное явление»
- •Тема «Политическая власть»
- •Тема «Политическая система общества»
- •Тема «Политические режимы»
- •Тема «Политический процесс»
- •Тема «Политические элиты и лидеры в политического процессе»
- •VI контролируемая самостоятельная работа
- •Студентов
- •Тема «Этапы становления и развития
- •Политической науки»
- •Тема «Государство как основной политический институт»
- •Тема «Политические партии и общественные объединения»
- •Тема «Выборы и избирательные системы»
- •Тема «Политический маркетинг»
- •Тема «Глобальные проблемы современности и глобализация»
- •VII список литературы
- •VIII тематика контрольных работ (Для студентов заочной формы обучения)
- •Iх тематика курсовых работ по политологии
- •Х краткое изложение основных вопросов курса
- •1 Возникновение и эволюция политологии
- •2 Объект и предмет политологии
- •3 Методы и функции политологии
- •4 Понятие политики и многообразие подходов к ее определению
- •5 Функции политики и ее структура
- •6 Взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни
- •7 Власть как социальное явление
- •8 Политическая власть, ее особенности и функции
- •9 Источники и ресурсы власти
- •10 Легитимность власти. Типология легитимности по м. Веберу
- •11 Понятие и структура политической системы общества
- •12 Модель политической системы д. Истона
- •13 Функции политических систем
- •14 Основные типологии политических систем
- •15 Политический режим и его основные типы
- •16 Сущность государства, его признаки и функции
- •Формы правления и формы государственного устройства
- •18 Разделение властей. Законодательная, исполнительная и судебная власти
- •19 Правовое социальное государство и гражданское общество
- •20 Возникновение и функции политических партий
- •21 Понятие и типология партийных систем
- •22 Понятие и содержание политического процесса. Виды политических процессов
- •23 Режимы протекания политических процессов
- •24 Политическая деятельность. Способы и виды политической деятельности
- •25 Политическое участие и его формы
- •26 Абсентеизм и его причины
- •27 Политический терроризм
- •28 Политическая элита как субъект политики
- •29 Политическое лидерство: понятие, функции и типология
- •30 Роль выборов в политической системе современного общества выборов
- •31 Избирательные системы
- •32 Избирательный процесс и его основные стадии
- •33 Политическое сознание: понятие, структура, уровни
- •34 Политическая идеология и ее функции
- •35 Основные идеологические течения современности
- •36 Политическая культура и ее структура
- •37 Функции и типология политической культуры
- •38 Политическая социализация: сущность, этапы и факторы
- •Роль политических коммуникаций и сми в современном обществе
- •40 Политические конфликты: понятие и причины
- •41 Понятие и виды политических кризисов
- •Понятие и отличительные особенности государственного управления
- •43 Социальная политика государства
- •Социальная политика Республики Беларусь на современном этапе
- •Государственная молодежная политика: содержание, цели, задачи
- •46 Государственно-конфессиональные отношения в Республике Беларусь
- •47 Этническая политика в Республике Беларусь
- •48 Международные отношения: сущность, субъекты, виды
- •49 Внешняя политика государства. Многовекторность внешней политики Республики Беларусь
- •Хi вопросы для самоконтроля
- •Хii словарь терминов
- •Содержание
- •Политология
- •Политология
28 Политическая элита как субъект политики
Понятие «элита» (в переводе с лат. и фр. – лучшее, отборное, избранное) в политологии применяется для обозначения группы людей, которые управляют обществом. Представления об элите берут свое начало с распада родового строя, но наиболее последовательно они получили свое изложение в трудах Конфуция, Платона, Макиавелли и Ницше. На рубеже XIX – XX вв. возникли классические концепции элит, которые разработаны в трудах Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса и других авторов.
Элитарные теории отражают наличие в любом обществе управляющего меньшинства и управляемого большинства, признают приоритет или, по меньшей мере, равноценность политики по отношению к экономике и социальной структуре.
Наличие элит обусловлено объективными факторами:
психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;
необходимостью осуществления управленческих функций на профессиональной основе;
невозможностью даже в условиях демократии осуществлять постоянный контроль со стороны народа за принятием политических решений;
отсутствием у подавляющей части общества стремления активно заниматься политикой, так как ее жизненные интересы связаны с другими сферами жизни.
Политическая элита – относительно небольшая социальная группа, осуществляющая властно-управленческие функции в обществе. Она образуется из личностей, которые обладают определенными способностями, профессиональными навыками, знаниями, умениями. Элита формируется в результате селекции и постепенно становится сплоченной, обладает четко выраженным групповым сознанием, отличается едиными ценностными ориентациями, способностью к совместным действиям в самых сложных ситуациях.
Элита играет исключительно важную роль в обществе. Она принимает стратегические решения и обеспечивает их трансляцию на уровень массового сознания, определяет функционирование политической системы в целом, вырабатывает государственную политику, в том числе и на международной арене. Элита, с одной стороны представляет интересы господствующего класса или слоя, с другой – выступает как проводник всеобщего интереса, направленного на достижение общегосударственного целей.
Но практика свидетельствует, что далеко не всегда деятельность элиты ориентирована на осуществление запросов населения. Поэтому проблема качества элиты, ее морали и ценностей представляет важнейшую теоретическую и практическую проблему.
В современной политической теории различают властвующую (правящую) и политическую элиты. Властвующая элита – более широкое понятие. Помимо политической она включает экономическую, бюрократическую, военную, идеологическую.
К экономической элите относят крупных собственников, владельцев корпораций, директоров промышленных компаний, руководителей производства и т. д. Экономическая элита оказывает давление на политическое руководство, субсидируя те или иные политические партии, финансируя политические кампании или, напротив, саботируя неугодные политические решения.
Бюрократическую элиту составляют высокопоставленные чиновники государственного аппарата. Их роль в правящей группе сводится к подготовке общеполитических решений и организации их осуществления в тех структурах государственного аппарата, которыми они непосредственно руководят. Политическим орудием этой группы может выступать, как и в предыдущем случае, саботаж со стороны аппарата управления,
Роль военной элиты, которая представлена высшими армейскими чинами, командующими крупными воинскими формированиями, зависит от уровня милитаризации общества и от ее связей с экономическими кругами. Рост влияния этой группы может привести к превращению ее в самостоятельную политическую силу, способную подчинить себе все другие.
В идеологическую элиту входят ведущие деятели науки, культуры, руководители средств массовой информации, представители высшего духовенства. Ее роль сводится к формированию общественного мнения, поддержке или противодействию той или иной политической линии. Это требует высокой степени интеграции политического руководства и идеологической элиты.