23 Режимы протекания политических процессов

Политический процесс принято условно подразделять на режимы или стадии протекания. Ими являются: 1) конституирование, становление политической системы; 2) функционирование существующей политической системы; 3) развитие политической системы; 4) этап упадка, распада политической системы. Будучи взаимодополняемыми, эти стадии имеют присущие каждой из них особенности, выполняют свое собственное предназначение и осуществляются специфическими методами политических действий.

Стадия конституирования политической системы является одной из важнейших в развитии политического процесса. Она совпадает, как правило, с переломным, революционным периодом в развитии общества, когда утрачивается легитимность власти одних социально-политических сил и господствующее положение занимают другие силы.

Стадия функционирования политической системы совпадает со стабильным периодом общественного развития, когда господствующие социальные группы занимают прочное положение среди других социально-политических сил. На данной стадии политического процесса осуществляются процедуры по воспроизводству, поддержанию деятельности уже конституированных органов государства, политических партий, общественных организаций. Таким образом, в обществе сохраняются традиции и обеспечивается преемственность. Политическая система функционирует, но не обновляется в соответствии с требованиями времени.

Стадия развития политической системы наступает в период определенной перегруппировки в расстановке политических сил. На данном этапе политического процесса происходят частичные изменения в системе органов государства, реформирование деятельности политических партий и общественных организаций. Режим развития отражает частичные изменения в системе органов государства, реформирование деятельности политических партий и общественных организаций в соответствии с изменениями в обществе и в расстановке политических сил. Государственная власть определяет новые цели общественного развития, адекватные вызову времени.

Режим упадка политической системы характеризуется негативными по отношению к власти политическими действиями. Политическая ситуация становится нестабильной, правящая элита утрачивает управленческую способность и легитимность. Появляются новые политические силы с альтернативными программами социальных изменений, которые овладевают государственной властью. Таким образом, завершается один цикл политического процесса.

Характерным примером политического процесса в стадии упадка политических систем является развитие восточноевропейских стран в 80 – начале 90-х годов 20 в., где правящие круги безуспешно пытались найти пути ответа на социально-экономические и духовные запросы времени.

Продолжительность во времени каждой из указанных стадий политического процесса может быть различной. Это зависит от ряда объективных и субъективных факторов.

24 Политическая деятельность. Способы и виды политической деятельности

Деятельность – это присущая только человеку форма отношения к действительности, которая не ограничивается приспособлением к существующим условиям, а перестраивает и преобразует их. Политическая деятельность предполагает вмешательство человека или группы во властные отношения с целью достижения определенной цели; это вид активности, направленный на изменение или сохранение существующих политических отношений.

Политическая деятельность чрезвычайно разнообразна. Она бывает практической и теоретической, рациональной и иррациональной. Рациональная деятельность означает, что субъект имеет четкое представление о целях и методах ее достижения, способен определять приоритеты, а также менять стратегию при изменении ситуации. Такая деятельность предполагает признавать действительность такой, какой она есть. Без острого чувства реальности политические планы превращаются в бесплодные иллюзии, чреватые разочарованиями и поражениями. Поэтому не может быть рациональной деятельности без владения наиболее полной и объективной информацией, которая и должна быть положена в основу принятия определенных решений.

Иррациональная деятельность выражается в доминировании эмоций, несоответствии средств и результатов поставленным целям, в стихийности действий, в преобладании утопических настроений и иллюзий. Она часто стимулируется предрассудками, слухами, ложной информацией.

Политическая деятельность также может быть легальной и нелегальной, стихийной и организованной.

Распространенными способами политической деятельности являются компромисс, консенсус, конформизм, политический экстремизм.

Компромисс – соглашение или договоренность между субъектами на основе взаимных уступок и отказа от части собственных требований с целью сотрудничества на этой основе. Использование компромиссов широко практикуется в условиях демократии, в том числе в деятельности парламента, правительства, где решения принимаются по принципу большинства, что предполагает создание коалиций и блоков на основе взаимных уступок. Но необходимо иметь в виду, что роль компромиссов неоднозначна, поскольку они могут быть использованы как во благо, так и во зло. Все зависит от типа заключаемых компромиссов и их сущности.

Консенсус – это общее согласие достижение договоренностей по спорным вопросам и решаемым проблемам, которое базируется на наличии у сторон общих ценностей и норм. Суть консенсуса состоит в возможности найти приемлемое для всех решение на основе согласования различных вариантов. Проблема консенсуса связана с развитием социального партнерства, плюрализма, толерантности.

Конформизм – приспособление, пассивное принятие существующего положения, господствующих мнений. Это отсутствие собственных позиций, некритическое следование мнению большинства, признанному авторитету, традиции.

Политический экстремизм – это приверженность в политике и идеологии крайним взглядам и действиям. В политическом плане экстремизм выступает против сложившихся общественных структур и институтов, пытаясь подорвать их стабильность, расшатать или низвергнуть ради достижения своих целей, как правило, силовыми методами. Лидеры экстремистских организаций и их сторонники в принципе отрицают какие-либо переговоры и компромиссы.

В идеологическом отношении экстремизм – противник инакомыслия, пытается жестко утвердить свою систему политических, религиозных взглядов, требует от своих сторонников жесткого повиновения.

Политическая деятельность находит свое выражение в определенных видах – революции, контрреволюции, реформах, митингах, демонстрациях.

Революция – коренной поворот в жизни общества, в ходне которого происходит смена государственной власти и господствующих форм собственности. Она возникает как следствие нарастания противоречий в обществе, когда господствующие классы и власть теряют свою легитимность. Политическая революция сопровождается многочисленными жертвами и насилием. С развитием общества насильственные политические революции становятся все более редким явлением.

Контрреволюция – действия, возглавляемые отстраненными от власти силами и направленные на восстановление старых порядков. В случае успеха контрреволюции начинается этап открытой реставрации власти прежних господствующих групп.

Реформа – это преобразование, которое не затрагивает основ существующего строя, и власти правящего класса, но предусматривает прогрессивные изменения. Реформы направлены на решение конкретных проблем, характеризуются духом прагматизма. Для их проведения необходимо глубокое понимание имеющегося состояния общества, конкретное определение задач и целей реформирования, выбор оптимальных способов преобразований. Классическим примером успешных реформ являются реформы капитализма в ХХ в. в развитых странах, которые не изменили его сущность, но способствовали решению социальных проблем.

Реформы могут выражаться в новых методах организации политической жизни и управления страной, соответствующим изменениям в соотношении сил внутри страны и на международной арене.

Специфическим видом политической деятельности являются митинги и демонстрации. Они представляют собой массовое, публичное выражение настроений, требований, солидарности или протеста. Выделяют стихийные и организованные, санкционированные и несанкционированные, мирные и немирные митинги и демонстрации. Их часто называют массовыми уличными акциями. Они используются для привлечения внимания власти, граждан, международной общественности к политическим требованиям, насущным или мнимым проблема, позволяют оппозиции оценить свои силы, проверить дисциплинированность, готовность к выступлениям. Митинги и демонстрации служат и средством психологического воздействия на власть.

Осознание угрозы общественному порядку, жизни и здоровью граждан во время массовых акций заставляет современные государства, независимо от политического режима, вводить ограничение на их проведение, осуществлять их сопровождение силами правопорядка, привлекать организаторов и манифестантов к ответственности за нарушение установленных правил.