- •Л. Н. Лиходиевская
- •В. П. Оргиш;
- •Е. А. Алексеева
- •Введение
- •I цели и задачи курса
- •П Тематический план курса «Политология»
- •(Дневная форма обучения) для специальностей «Правоведение», «Международное право», «Экономика и управление на предприятии»
- •Ш Тематический план курса «Политология» (заочная форма обучения)
- •IV тематика лекционного курса
- •Лекция 8 Политическое участие
- •Тема «Политика как социальное явление»
- •Тема «Политическая власть»
- •Тема «Политическая система общества»
- •Тема «Политические режимы»
- •Тема «Политический процесс»
- •Тема «Политические элиты и лидеры в политического процессе»
- •VI контролируемая самостоятельная работа
- •Студентов
- •Тема «Этапы становления и развития
- •Политической науки»
- •Тема «Государство как основной политический институт»
- •Тема «Политические партии и общественные объединения»
- •Тема «Выборы и избирательные системы»
- •Тема «Политический маркетинг»
- •Тема «Глобальные проблемы современности и глобализация»
- •VII список литературы
- •VIII тематика контрольных работ (Для студентов заочной формы обучения)
- •Iх тематика курсовых работ по политологии
- •Х краткое изложение основных вопросов курса
- •1 Возникновение и эволюция политологии
- •2 Объект и предмет политологии
- •3 Методы и функции политологии
- •4 Понятие политики и многообразие подходов к ее определению
- •5 Функции политики и ее структура
- •6 Взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни
- •7 Власть как социальное явление
- •8 Политическая власть, ее особенности и функции
- •9 Источники и ресурсы власти
- •10 Легитимность власти. Типология легитимности по м. Веберу
- •11 Понятие и структура политической системы общества
- •12 Модель политической системы д. Истона
- •13 Функции политических систем
- •14 Основные типологии политических систем
- •15 Политический режим и его основные типы
- •16 Сущность государства, его признаки и функции
- •Формы правления и формы государственного устройства
- •18 Разделение властей. Законодательная, исполнительная и судебная власти
- •19 Правовое социальное государство и гражданское общество
- •20 Возникновение и функции политических партий
- •21 Понятие и типология партийных систем
- •22 Понятие и содержание политического процесса. Виды политических процессов
- •23 Режимы протекания политических процессов
- •24 Политическая деятельность. Способы и виды политической деятельности
- •25 Политическое участие и его формы
- •26 Абсентеизм и его причины
- •27 Политический терроризм
- •28 Политическая элита как субъект политики
- •29 Политическое лидерство: понятие, функции и типология
- •30 Роль выборов в политической системе современного общества выборов
- •31 Избирательные системы
- •32 Избирательный процесс и его основные стадии
- •33 Политическое сознание: понятие, структура, уровни
- •34 Политическая идеология и ее функции
- •35 Основные идеологические течения современности
- •36 Политическая культура и ее структура
- •37 Функции и типология политической культуры
- •38 Политическая социализация: сущность, этапы и факторы
- •Роль политических коммуникаций и сми в современном обществе
- •40 Политические конфликты: понятие и причины
- •41 Понятие и виды политических кризисов
- •Понятие и отличительные особенности государственного управления
- •43 Социальная политика государства
- •Социальная политика Республики Беларусь на современном этапе
- •Государственная молодежная политика: содержание, цели, задачи
- •46 Государственно-конфессиональные отношения в Республике Беларусь
- •47 Этническая политика в Республике Беларусь
- •48 Международные отношения: сущность, субъекты, виды
- •49 Внешняя политика государства. Многовекторность внешней политики Республики Беларусь
- •Хi вопросы для самоконтроля
- •Хii словарь терминов
- •Содержание
- •Политология
- •Политология
21 Понятие и типология партийных систем
В политологии принято различать партийные системы. Партийная система представляет собой совокупность взаимодействующих с гражданами, государством, между собой и другими политическими институтами партий, которые в данном обществе в той или иной мере участвуют в осуществлении политико-властных отношений.
Существуют различные классификации партийных систем. Чаще всего выделяют однопартийную, двухпартийную и многопартийную системы.
Классическим примером однопартийной системы является партийная система с единственной разрешенной в стране партией. Как правило, эта партия стоит у власти. В такой партийной системе партийный аппарат срастается с госаппаратом, а партия с государством. Партия монополизирует политическую деятельность (Китай, КНДР, Куба). Однопартийная система не исключает существования других партий и даже их участия в формировании деятельности государственных структур. Но всякая форма политического участия этих партий поставлена под контроль правящей партии, что сводит на нем реальные возможности в осуществлении государственной власти и независимой политики. Такая ситуация имела место, например в ряде социалистических стран Восточной Европы, а в настоящее время существует в КНР.
Классическим образцом двухпартийной системы является США и Великобритания. В США демократическая и республиканская партии периодически сменяют друг друга у кормила государственной власти. Острых противоречий между партиями по существу нет. Победившая на выборах партия формирует правительство и находится у власти. Проигравшая партия находится в оппозиции, критикует правящую партию, ее лидера, заставляя их придерживаться принятых в стране законов. Существование двухпартийной системы в этих странах не значит, что там нет других партий. Они есть, но решающего воздействия на политический процесс не оказывают и в силу незначительного влияния в обществе не имеют реальных шансов на завоевание государственной власти.
Многопартийная система означает, что ни одна из выступающих в парламенте партий не в состоянии самостоятельно править и определять политику. Поэтому партии вынуждены идти на компромиссы, создавать коалиции и формировать правительства на межпартийной основе. Подавляющее большинство стран Западной Европы имеют многопартийную систему.
22 Понятие и содержание политического процесса. Виды политических процессов
В толковых словарях термин процесс определяется в двух смыслах: 1) последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-нибудь; 2) совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата. Таким образом, это понятие имеет универсальный характер, поскольку отражает реальное и постоянное состояние природы и общества.
Термин «процесс» широко используется во всех общественных науках: в экономической теории, истории, философии, психологии, в правовых науках и т.д. Многочисленные и разнообразные общественные процессы постоянно протекают во всех областях жизни. Имеют они место, естественно, и в политической сфере.
В самом широком смысле политический процесс отражает политическую активность общества, раскрывает движение, динамику и эволюцию политических явлений, конкретное изменение их состояния во времени и пространстве. Он отражает реальное взаимодействие субъектов политики, показывает всю сложность отношений между обществом и политической системой. Политический процесс может свидетельствовать, во-первых, о поддержке или предъявлении обществом требований в адрес политической системы, а во-вторых, о навязывании государством собственной воли посредством принуждения или компромисса. Таким образом, он показывает, как общество формирует свою государственность, а государство в свою очередь «завоевывает» общество.
Содержание политического процесса обусловливается соотношением политических сил в конкретной стране, политической практикой, типом политической системы, и прежде всего государством. В то же время политический процесс включает и деятельность, которая осуществляется помимо официальных институтов власти. Это означает, что политический процесс охватывает не только действия, соответствующие принятым в обществе нормам и правилам политической игры, но и те, которые противоречат установленным стандартам в отношениях с государственной властью, например, криминальные действия политиков в сфере власти, деятельность террористических организаций. Субъективные устремления участников политических действий связаны с их реальными интересами и в конечном счете направлены на завоевание или удержание политической власти, на сохранение или преобразование общественных отношений. Результаты политической деятельности выражаются в реальных изменениях социально-политической действительности.
Таким образом, политический процесс можно определить как последовательную смену состояния социально-политической действительности, в первую очередь политической системы общества, происходящую в результате деятельности политических сил, направленной на завоевание, удержание и использование политической власти.
Существенное влияние на политический процесс могут оказывать отдельные политические события, изменяющие расстановку и соотношение политических сил в стране: военные перевороты, стихийные бедствия, международные кризисы. В результате в политическом процессе может наблюдаться непредсказуемость, непоследовательность, что затрудняет политическое прогнозирование, возможность предвидения политического развития.
В то же время в политических процессах имеет место и определенная цикличность и повторяемость. Например, электоральный процесс формируется в связи с избирательными циклами, когда политическая активность развивается в соответствии с фазами выдвижения кандидатов, обсуждения их кандидатур, самих выборов. Циклы политическому процессу может задавать и деятельность правящих партий, как например, в СССР, когда очередные съезды КПСС обусловливали ритм деятельности всех институтов власти.
Политические процессы отличаются большим многообразием, в связи с чем выделяются их следующие виды:
базовые и периферийны. Базовые характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, способы формирования политических элит, отражают изменения, которые затрагивают основы политической системы. Периферийные же политические процессы раскрывают динамику формирования и деятельности отдельных политических партий, групп давления, развитие местного управления;
открытые (явные) и скрытые политические процессы. Явные характеризуются открытым выражением интересов групп и граждан, их публичными притязаниями на государственную власть или к власти. Скрытый или теневой политический процесс связан с деятельностью публично не оформленных политических институтов и центров власти, а также с притязаниями на власть или влияние на нее скрытно действующих отдельных граждан и групп;
стабильные и нестабильные политические процессы. Стабильные выражают четкую направленность изменений, отработанные механизмы принятия политических решений. Внешне такие процессы связаны с отсутствием массовых протестов, конфликтных ситуаций, войн. Нестабильные отражают отсутствие у власти механизмов воздействия на общество и четких планов деятельности. Они характерны для эпохи кризисов;
внутри- и внешнеполитические процессы. Первые протекают между субъектами политики, сердцевиной деятельности которых является завоевание, удержание и использование политической власти. Они могут быть насильственными и мирными. Внешнеполитический процесс распространяется на отношения с другими государствами и отражает искусство ведения международных дел. В современных условиях он все больше становится искусством переговоров, достижения разумных политических компромиссов;
локальные и глобальные политические процессы обусловлены развитием политической жизни в пространстве и времени. Локальные затрагивают интересы лишь местного сообщества (муниципальные выборы) или отдельной страны. Глобальный политический процесс втягивает в свою орбиту многие государства мира. Зачастую результат того или иного локального политического процесса может воздействовать и на мировую политику. Например, первоначально локальный конфликт между сербами, мусульманами и хорватами в Югославии перерос в масштабный политический процесс, влияющий на основы европейской и мировой политики.