8 Политическая власть, ее особенности и функции

Наиболее важным видом власти является политическая власть. Политическая власть – это присущая политически организованному сообществу людей форма социальных отношений, характеризующаяся способностью тех или иных социальных субъектов – индивидов, социальных групп и общностей – подчинять своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью государственно-правовых и иных средств. Политическая власть – это реальная способность и возможность общественных сил проводить свою волю в политике и правовых нормах, прежде всего в соответствии со своими потребностями и интересами.

Общественное предназначение политической власти раскрывается е ее функциях. К ним относятся: поддержание общественного порядка и целостности общества, обеспечение общественного согласия, разрешение социальных проблем и противоречий, принуждение во имя социально-значимых целей, управление делами общества и государства.

Укажем на существенные особенности политической власти. К таковым можно отнести:

– легальность в использовании силы и применении насилия как внутреннего, так и внешнего. Но фетишизация насилия всегда искажает характер власти. В современной политической теории власть рассматривается как важнейший элемент коммуникации современного общества. Поэтому признается, что насилие не может быть средством общения. Подлинная власть – это способность убедить другого в целесообразности совместных действий, придти к определенному соглашению;

– верховенство, т. е. обязательность решений политической власти для всех граждан и организаций, для всех других видов власти, способность влиять на любые общественные процессы;

– исключительное право на нормотворчество, поскольку государственная власть формирует систему законов и других нормативных актов;

– суверенитет, т. е. верховенство и независимость государственной власти по отношению к внутренним субъектам, действующим в пределах данного государства. Проявлением суверенитета политической власти является не только ее независимость, но и неделимость. Неделимость политическое власти означает, что она не может быть разделена между социальными субъектами, занимающими разные политические позиции. Даже если в стране действуют многопартийный парламент и коалиционное правительство, политическая власть все же осуществляется с одной позиции на основе компромисса нескольких политических сил.

В контексте международного права внешний суверенитет означает свободу государства от контроля извне. Полным суверенитетом не может обладать ни одна власть;

– моноцентричность, т. е. функционирование в виде государственно-правовых учреждений, имеющих единый центр принятия решений;

– многообразие ресурсов: экономических социальных, культурно-идеологических, силовых, которыми располагает государственная власть.

Политическая власть подразделяется на государственную и общественную. Государственная власть представлена государственными органами и обеспечивается юридической базой. Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, негосударственными СМИ, общественным мнением.