5 Функции политики и ее структура

Социальное предназначение политики, ее роль в обществе раскрывают функции политики. Ими являются:

• поддержание и укрепление целостности общества как сложной социальной системы, обеспечение общественного порядка и организованности;

• структурирование политической системы;

• выражение и реализация общественно значимых интересов социальных групп и общества в целом:

• руководство и управление обществом и государством:

• выявление и разрешение противоречий между интересами различных общественных групп и слоев и на этой основе предотвращение и регулирование конфликтов;

• сочетание преемственности и инновационности в развитии.

Эти функции в большей или меньшей степени присущи любому обществу. Но политика может выполнять и функции, специфические для конкретного государства: поддержание классового господства, обеспечение социальной справедливости, защиту прав личности.

Реализация функций политики обеспечивается ее определенной структурой. Она включает форму политики, содержание политики, политические отношения, политический процесс.

Форма политики – это политические институты, позволяющие регулировать поведение людей (государство, политические партии, общественные объединения), а также законы, политические и правовые нормы.

Содержание политики – это политический курс, связанный с реализацией определенных целей, ценностей и общественных интересов. В настоящее время такими ценностями признаются безопасность и независимость государства (причем безопасность трактуется широко и включает не только военную, но и продовольственную, энергетическую, экологическую, демографическую и т.д.); развитие экономики и обеспечение на этой основе благосостояния народа; свобода и конституционный порядок. Реализация этих ценностей свидетельствует об утверждении в политике общечеловеческих начал, ее нацеленность на решение таких проблем, которые затрагивают интересы всех граждан.

Политические отношения – это взаимодействие субъектов политической жизни в процессе завоевания, перераспределения и реализации политической власти. Они могут выражаться в связях господства и подчинения, соперничества и сотрудничества.

Политический процесс – совокупность действий различных субъектов политики, направленный на сохранение, реорганизацию или ликвидацию государственных институтов, смену правительства и даже режима, создание новых органов власти, принятие новых законов и нормативных актов.

В политике выделяют три уровня ее существования:

макруровень включает государство как целое, его устройство и функционирование в центре и на местах;

микроуровень охватывает определенные организации: профсоюзы, партии, ассоциации, где, как и в государстве, происходит выдвижение и реализация коллективных целей, принятие решений, распределение должностей и благ, соперничество индивидов и групп за власть, конфликт интересов;

мегауровень представлен деятельностью международных организаций.

Центральное место в политике занимает первый уровень, в котором раскрывается суть политики. Не случайно, с общегосударственным уровнем связаны и основные функции политики.