49. Понятие, цели и направления социальной

политики государства

Социальная политика - систему мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе.

Объектом социальной политики являются общественные слои и поддержание стабильности их существования как необходимого условия для обеспечения устойчивого и эффективного развития государства в целом. Субъектами социальной политики наряду с государственными органами выступают различные институты гражданского общества. Важную роль играют профессиональные союзы, различные общественные объединения, а также негосударственные организации, занимающиеся экономической, культурной, образовательной, другой деятельностью. Социальная политика охватывает вопросы труда, потребления, быта, образования, культуры и искусства, отдыха и охраны здоровья, социального обеспечения, социальной поддержки и защищенности населения. Она призвана противодействовать таким негативным явлениям, как безработица, резко выраженная социальная дифференциация, антиобщественные явления (преступность, наркомания, беспризорность и др.).

Стратегическими целями социальной политики являются: улучшение материального положения и условий жизни людей; обеспечение эффективной занятости работников и повышение их конкурентоспособности на рынке труда; обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье; Социальная политика, проводимая различными странами, многообразна. В ее рамках можно выделить ряд основных направлений:

политика доходов населения (уровень и качество жизни, потребительская корзина, благосостояние);политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата, нормирование и охрана труда, занятость, социальное партнерство, защита трудовых прав граждан); социальная защита отдельных групп населения (инвалидов, ветеранов, молодежи, семьи и т.д.); экологическая политика; демографическая и миграционная политика.

Приоритеты социальной политики – это основополагающие направления целевых действий, ориентированных на решение наиболее значимых социальных проблем в конкретном пространственно-временном измерении.

50. Уровень и качество жизни населения: характеристики и интегральные показатели

Уровень жизни – это уровень материального благосостояния людей. Уровень жизни выражается с помощью таких показателей, как общий объем потребляемых благ и услуг, реальные доходы населения, размер оплаты труда, условия труда, продолжительность свободного времени, жилищные условия, развитие образования, здравоохранения и культуры, продолжительность жизни, потребительская корзина.

В середине 1950-х гг. в мировом обиходе появился термин «качество жизни», поскольку понятие уровня жизни не в полной мере отражало изменившиеся условия жизнедеятельности человека: загрязнение окружающей среды, кризисы, урбанизацию и т.д. Качество жизни — это уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей людей. Характеристики, дополняющие количественные показатели уровня жизни:

состояние здоровья; качество питания; состояние образования и культуры; качество жилья; условия и характер труда; благополучие семейной жизни.

В качестве интегрального показателя уровня и качества жизни эксперты ООН используют индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Этот индекс отражает достижения каждой данной страны в обеспечении:

1) здоровья и долголетия, измеряемых ожидаемой продолжительностью жизни;

2) образования, измеряемого комбинацией двух показателей грамотности взрослого населения и охвата населения тремя ступенями образования (начальным, средним и высшим);

3) материального уровня жизни, измеряемого величиной реального ВВП на душу населения, т.е. величиной, переведенной в доллары с помощью паритета покупательной способности (ППС).

Потребительская корзина - это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени, Исходя из минимального потребительского бюджета, определяют минимальную заработную плату (МЗП).

Бюджет прожиточного минимума (БПМ). Бюджет прожиточного минимума – стоимостная величина минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, а также обязательные платежи и взносы. БПМ является основным критерием признания граждан (семей) малообеспеченными. В большинстве стран Запада «черта» бедности в стоимостном выражении равняется примерно 50 процентам среднего заработка за этот же период времени. Международная черта бедности установлена Всемирным банком на уровне 1$ на человека в день.