4. Механизмы реализации стратегии

10.1 Организационный механизм реализации Стратегии

Система стратегического управления на районном уровне осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-фз «О стратегическом планировании в РФ» и является составной частью системы стратегического планирования Ханты-Мансийском автономного округа – Югры.

Систему документов стратегического планирования составляют

• стратегия социально-экономического развития Советского района на период до 2030 года;

• прогноз социально-экономического развития Советского района на 2015-2017 годы.

• схема территориального планирования Советского района

• план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Советского района на период до 2030 года

Стратегическим целям отвечает активно используемая Советским районом финансовая поддержка из бюджета автономного округа в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.11.2012 № 437-п «О предоставлении субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на софинансирование расходных обязательств по реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Стратегические направления развития также отражает оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления проводимая в Советском районе в соответствии с распоряжением Правительства ХМАО-Югры от 15.03.2013 № 92-рп «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ХМАО-Югры» показывает достижение абсолютных показателей эффективности в каждом году. Их них определяются сводные индексы показателей эффективности и место каждого муниципального образования в рейтинге территорий округа.

Советский район находится в первой десятке среди муниципальных образований округа по показателям:

Таблица 40

№ п\п	Показатели	2012 год	2013 год
1	Ввод жилья на одного жителя, введенного в действие за один год	6 место	4 место
2	Обеспеченность детскими садами	7 место	8 место
3	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя без учета бюджетных средств.	16 место	9 место
4	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями	6 место	10 место
5	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах	4 место	6 место

Долгосрочное развитие района не может идти вразрез с долгосрочными планами предприятий и организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории района. Стратегическое планирование для хозяйствующих субъектов способствует более рациональному распределению ресурсов, существенно облегчает и улучшает контроль за принятыми решениями. Наличие детально разработанного плана позволяет активнее развивать предпринимательство, привлекать инвесторов, партнеров и кредитные ресурсы, обеспечивает объективную основу для выбора лучших решений.

Успех реализации Стратегии Советского района определяется как правильностью стратегического выбора, так и эффективностью использования механизмов реализации Стратегии.

Основная задача органов местного самоуправления района – заложить идеи Стратегии в муниципальные программы, донести их до всех субъектов социально-экономического развития Советского района.

В целях консолидации деятельности некоммерческих организаций, общественных объединений, профессиональных союзов, деловых кругов, деятелей науки и культуры, граждан, органов местного самоуправления и органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в создании условий для благоприятного социально-экономического развития Советского района и повышении качества жизни населения района постановлением администрации Советского района от 21.12.2012 № 4399 создан Общественный совет по реализации Стратегии социально-экономического развития до 2030 года, функциями которого являются:

организация и проведение обсуждений вопросов, связанных с реализацией Стратегии,

выражение общественного мнения по наиболее важным для жителей Советского района вопросам реализации Стратегии,

подготовка предложений органам местного самоуправления Советского района по реализации Стратегии,

общественный контроль реализации мероприятий Стратегии.

В целях создания благоприятного климата для развития инвестиционной деятельности постановлением администрации Советского района № 2532 от 17.07.2014 создан Совет по вопросам развития инвестиционной деятельности Советского района.

Мониторинг реализации Стратегии

Необходимой частью реализации Стратегии является проведение мониторинга, основная цель которого – проверка соответствия фактического состояния дел с целевыми показателями реализации Стратегии и обеспечение эффективного движения в направлении установленных ею целей.

Система мониторинга включает:

установленные целевые показатели реализации Стратегии;

ежегодный анализ реализации приоритетных направлений социально-экономического развития;

ежегодное составление и представление общественности информации о достижении целевых показателей социально-экономического развития Советского района;

размещение информации о реализации Стратегии на сайте Советского района.

Актуализация Стратегии призвана обеспечить комплексную актуализацию ее целей, мероприятий и показателей и составляет значимую часть поддержки стратегических управленческих решений органов власти, обеспечивающую их качество. Планируется проведение комплексной актуализации Стратегии в 2016, 2021 и 2026 годах. Одной из ее целей является фиксация на очередной плановый период значений показателей с разбивкой по годам. Необходимость актуализации в другие сроки может быть обусловлена изменениями федерального и регионального законодательств, а также другими обстоятельствами, существенно влияющими на развитие Советского района.

Система актуализации Стратегии заключается в:

планировании бюджетных ресурсов на среднесрочную перспективу;

актуализации стратегических документов;

проведении общественного этапа актуализации Стратегии с целью максимального привлечения населения района для информирования о планируемых изменениях.

Внедрение территориальной информационной системы Югры необходимо для повышения эффективности управления социально-экономическим развитием и объединения всех уровней власти на территории автономного округа в области подготовки данных, необходимых для поддержки решений, принимаемых в районе. Ожидается, что к 2016 году внедрение ТИС Югры будет завершено, а сама территориальная информационная система будет активно использоваться для актуализации Стратегии.

Обязательным условием обеспечения эффективности реализации Стратегии является распределение функций и ответственности за их исполнение в области реализации Стратегии между органами администрации района в соответствии с их компетенцией.

Управление направлениями приоритетного стратегического развития закреплено за ответственными (табл. 41).

Таблица 41