- •Кафедра економічної теорії та фінансів державна політика: аналіз та механізми впровадження
- •Кваліфікаційні вимоги до слухачів
- •2. Тематичний план навчальної дисципліни
- •3. Зміст навчальної дисципліни за темами
- •Тема 1. Вступ до економічного аналізу політики
- •Тема 2. Підґрунтя державної політики: концепція ефективності в економіці
- •Тема 3. Ефективність і результативність державної політики. Аналіз вигід і витрат
- •Тема 4. Підстави для державної політики. Ситуації неспроможності ринку
- •Тема 5. Підстави для державної політики: розподільчі та інші цілі Показники бідності і нерівності доходів як індикатори результативності політики.
- •4. Навчально методичне забезпечення.
- •5. Задачі і ситуативні завдання з курсу Практичне заняття 1 «Економічні аспекти аналізу політики; концепція ефективності»
- •Практичне заняття 2 «Методи аналізу рішень в державній політиці; аналіз вигід і витрат»
- •Практичне заняття 3 «Аналіз ситуацій неспроможності ринку»
- •Семінарське заняття 1 «Підстави для державної політики; механізми вироблення колективних рішень; обмеження на державне втручання»
- •Семінарське заняття №2 «Універсальні варіанти політики: виправлення неспроможностей ринку та влади».
- •6. Самостійна робота слухачів
- •6.1. Загальні вимоги до змісту та оформлення індивідуального завдання (творчої роботи)
- •Оформлення титульного аркуша
- •Кафедра економічної теорії та фінансів
- •Оформлення другої сторінки - "Зміст"
- •6.2. Зміст першого завдання творчої роботи
- •6. 3. Друге завдання: «державна установа як економічний агент»
- •6.4. Групове завдання з аналізу проблемного питання
- •7. Контрольні запитання для самодіагностики
- •Тема 1. Вступ до економічного аналізу політики
- •Тема 2. Підґрунтя державної політики: концепція ефективності в економіці
- •Тема 3. Ефективність і результативність державної політики. Аналіз вигід і витрат
- •Тема 4. Підстави для державної політики. Ситуації неспроможності ринку
- •Тема 5. Підстави для державної політики: розподільчі та інші цілі
- •Тема 6. Обмеження на державне втручання: неспроможність влади. Суспільний вибір
- •Тема 7 Універсальні варіанти політики: виправлення неспроможностей ринку та влади
- •Список рекомендованої літератури Основна література
- •Додаткова література
- •7. Контрольні запитання для самодіагностики …………….24
- •Список рекомендованої літератури ………………………………27
6. 3. Друге завдання: «державна установа як економічний агент»
Друге завдання мас фіксовану тему "Державна установа як економічний агент", яка є спільною для всіх слухачів, індивідуальним для слухачів є вибір конкретної державної установи, на прикладі якої виконується це завдання.
Виконання другого завдання потребує вміння застосовувати принципи економічного аналізу до діяльності конкретної державної установи, в якій слухач працює зараз або працював раніше. Структурною одиницею аналізу може бути не лише установа в цілому, але і її окремий підрозділ.
Слід підкреслити, що предметом аналізу повинні бути не підприємницькі структури (метою діяльності яких вважається отримання прибутку), а інституції, основним джерелом фінансування яких є бюджетні кошти, а метою діяльності надання послуг.
План виконання другого завдання
Наводимо орієнтовний план виконання завдання "Державна установа як економічний агент" із стислим коментарем та рекомендаціями щодо використання допоміжної літератури.
1. Мета діяльності державної установи.
Можливо використати статут, нормативні акти що регулюють діяльність даної установи або її підрозділу [11; 13; 39].
2. У чому і як вимірюється продукт діяльності державної установи?
Слід з'ясувати, яку користь має суспільство від діяльності установи, якими будуть наслідки для суспільства в разі відсутності такої установи, отже, чому установа фінансується державою.
Результатами діяльності державної установи можуть бути суспільні блага (послуги державного управління, зокрема, різноманітні нормативні акти, контроль за виконанням законів, бюджетних витрат, консультації в межах своєї компетенції), певні товари і послуги індивідуального споживання (в галузі освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення) [3, с. 16-17; 34, розд. 1-3; 12, гл. 15.4; 25].
Поняття суспільних благ: [3; 16, тема 14; 10, с. 21-22; 34, розд. 5].
3. Чинники, які обмежують досягнення мети діяльності установи.
4. Ресурси, які використовуються для досягнення мети діяльності установи.
Закони, нормативні акти інших установ можуть розглядатись як ресурси.
5. Як і де визначаються ціни на використані установою ресурси?
6. Як визначити вартість продукції установи (повні витрати на її виробництво) ?
Скористатися концепцією альтернативної вартості [3], звернути увагу на джерела та обсяги фінансування установи.
7. Хто є споживачами продукції державної установи?
8. Як визначається попит на результати діяльності вашої установи?
9. Які фактори визначають попит на продукцію вашої установи?
10. Чи є замінники продукції, яку виробляє державна установа? Чи є комплектна продукція?
Виходити із загальноприйнятих визначень попиту, товарів-замінників і товарів-доповнювачів [25; 31], визначень попиту на суспільні блага згідно з готовністю суспільства платити.
11. Дайте опис ринку продукції, яку виробляє державна установа.
12. Хто є учасниками ринку продукції, яку виробляє державна установа?
Для кожного виду продукції, визначеного вище, встановити, хто є представниками пропозиції (чи лише одна установа, яка розглядається, чи ще якісь інші учасники ринку), хто є представниками з боку попиту (інші установи, підприємства, домогосподарства). Охарактеризувати структуру ринку, виходячи із визначення цього поняття (див., наприклад, [16, розд.7]).
13. Чи можлива приватизація на ринку продукції, яку виробляє державна установа? (Обґрунтувати, якщо ні.)
Відповіді на запитання залежать від того, чи є продукція суспільним благом чи вона є приватним благом; чи можливе ринкове ціноутворення на продукцію установи, чи існують ситуації неспроможності ринку.