НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

Харківський регіональний інститут

ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Кафедра економічної теорії та фінансів державна політика: аналіз та механізми впровадження

Методичні вказівки до самосійної роботи

Видавництво ХарРІ НАДУ

“Магістр”

2010

Укладач	Лєсная Олена Сергіївна к.держ.упр., доц. кафедри економічної теорії та фінансів ХарРІ НАДУ.
Рецензент	Олег Юрійович Амосов, д.е.н., проф. кафедри економічної теорії і фінансів ХарРІ НАДУ
Відповідальний за випуск	Андрій Олегович Дєгтяр, д.держ.упр., проф. завідувач кафедри економічної теорії та фінансів ХарРІ НАДУ.

Видання затверджено кафедрою економічної теорії та фінансів ХарРІ НАДУ від , протокол №

Державна політика: аналіз та механізми впровадження: методичні вказівки до самосійної роботи для вивчення модуля “Державна політика: аналіз та механізми впровадження” / Укладач Лєсная О.С. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ „Магістр”, 2010. – с.

© О.С. Лєсная, укладання, 2010

© ХарРІ НАДУ, 2010

ВСТУП

В цей час, глобальних змін, економічного розвитку і становлення України, як сильної і незалежної держави. Особливо актуальною стає підготовка спеціалістів з державного управління які зможуть ефективно впливати на цей процес.

Модуль "Державна політика: аналіз та механізми впровадження" входить до основних модулів навчальної програми підготовки магістрів державного управління і вивчається на першому курсі.

Метою навчальної дисципліни є: формування знань, щодо економічних методів аналізу впроваджуваних заходів державної політики, їх наслідків та результатів.

Завданнями навчальної дисципліни є:

• дати базові знання щодо економічних аспектів аналізу державної політики;

• розкрити сутність ефективності і результативності державної політики, методи їх обчислення;

• визначити основні методи і засади аналізу державної політики;

• сформувати вміння ідентифікувати та аналізувати підстави для державного втручання і проведення державної політики в різних сферах суспільного буття;

• виокремити ситуації неспроможності ринку і необхідність державного втручання;

• розглянути проблеми неспроможності державної влади і підстави для обмеження на державне втручання;

• визначати економічні наслідки втручання з огляду на різні цілі політики;

• розкрити універсальні варіанти державної політики, шляхи виправлення неспроможносте ринку та влади;

Предметом дисципліни є: сукупність методів визначення неспроможностей ринку і влади та засобів їх усунення - напрям дії або утримання від неї, які обрали органи державної влади для розв'язання певної проблеми або сукупності взаємопов'язаних проблем.

Об’єктом вивчення є: економічний аналіз державної політики.

1. Кваліфікаційні вимоги до слухачів

Після опанування навчального модуля «Державна політика: аналіз та механізми впровадження Частина ІІ» слухач повинен вміти:

• визначати підстави для державного втручання при аналізі доцільності проведення державної політики в різних сферах;

• аналізувати цілі і обмеження, формувати альтернативні варіанти реалізації політики, оцінювати очікувані результати;

• оперувати концепціями ефективності в економічній теорії та аналізі політики;

• мати загальне уявлення про можливості застосування кількісних методів аналізу політики (зокрема, аналізу вигід і витрат), визначення ефективності і результативності політики;

• володіти навичками підготовки обґрунтувань і рекомендацій щодо ухвалення оптимальних варіантів політики з урахуванням визначених цілей і завдань;

• аналізувати основні інструменти державного втручання в роботу ринків;

• ідентифікувати ситуації неспроможності ринку як підстави для державного втручання в їх роботу;

• використовувати показники нерівності в розподілі доходів та обґрунтовувати державну політику, виходячи із розподільчих цілей;

• аналізувати обмеження на державне втручання, виходячи з концепції неспроможності влади;

• визначати негативні наслідки надмірного державного втручання;

Слухач повинен знати:

• предмет і особливості застосування методів навчальної дисципліни;

• основні концепції ефективності в економіці;

• кількісні і якісні методи аналізу державної політики;

• концепції ефективності і результативності в державній політиці;

• основні засади економічного аналізу заходів державної політики;

• основні підстави для впровадження державної політики і методи вирішення проблем, зумовлені ситуаціями неспроможності ринку;

• показники бідності і нерівності доходів як індикатори результативності політики, механізми перерозподілу доходів;

• основні проблеми притаманні державній владі;

• можливі варіанти політики щодо виправлення неспроможностей ринку та державної влади.