- •Оглавление
- •Глава3 роль судебной практики в развитии конституционной экономики 52 Лекция 1 конституционная экономика: предмет, задачи и место в системе общественных наук Предмет конституционной экономики
- •Конституционная экономика и экономический анализ права
- •Задачи конституционной экономики
- •1. Выявление конституционно-правовых предпосылок эффективного развития экономики.
- •2. Использование экономических моделей, инструментов, закономерностей для толкования конституционных принципов и ценностей.
- •3. Анализ воздействия экономики на государство.
- •4. Изучение воздействия экономических кризисов на государство и право, равно как и конституционных кризисов на экономику.
- •5. Изучение влияния глобализации мировой экономики (иными словами, все большего вовлечения отдельных государств в мировую торговлю) на конституционные процессы в конкретных странах.
- •6. Учет зарубежного опыта развития конституционной экономики
- •7. Оказание помощи гражданам России в правильном применении Конституции.
- •О соотношении конституционной экономики и конституционного права
- •Лекция 2 Экономическое содержание конституции Конституционные модели регулирования экономических отношений
- •1 Этап. Защита права собственности. Обеспечение свободы предпринимательской деятельности.
- •2 Этап. Отказ от золотого стандарта.
- •3. Этап. Усиление социальной и регулирующей роли государства.
- •4. Этап. Конституционные модели постиндустриального общества.
- •Экономическое содержание конституции рф
- •6. Свобода передвижения товаров, услуг и капиталов по территории рф.
- •7. Право на объединение.
- •8. Право на труд истолковано по-новому — как свобода труда.
- •9. Возможности образования работниками "профессиональных союзов для защиты своих интересов"
- •10. Каждому гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
- •Демократическое и тоталитарное государство
- •Как различаются государства по стилю управления?
- •В чем отличие демократического и тоталитарного государства?
- •Какие политические и социальные последствия экономического кризиса 1929 г. Наблюдались в сша и Европе? Государство как гарант прав и свобод граждан
- •Какой урок извлекли Соединенные Штаты и другие демократические государства из экономического кризиса?
- •В каких документах отражаются гарантии прав и свобод граждан?
- •Из каких правомочий складывается право собственности?
- •Назовите две важнейшие проблемы из области регулирования права собственности, которые могут быть решены на конституционном уровне.
- •Какие обязанности накладывает на собственников право владения, пользования и распоряжения собственностью? Основные формы собственности, закрепленные в конституциях разных стран
- •Перечислите основные формы собственности, закрепленные Конституциями разных стран.
- •Что такое приватизация?
- •Дайте определение национализации. Вопросы собственности в Конституции рф
- •1. Почему одной из основных социально-экономических функций государства признана защита частной собственности?
- •Обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция);
- •Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция);
- •Государственное регулирование экономики (регулирующая функция).
- •Какие важнейшие функции выполняют налоги?
- •Как формулируются четыре принципа налоговой политики Адама Смита?
- •Дайте определения субъекта и объекта налогообложения. Налоги и налогообложение в конституциях разных стран
- •1. Каким образом решаются вопросы введения, изменения и отмены налогов в конституциях разных стран?
- •2. Как регламентируются в конституциях различных стран вопросы территориального распространения налогов и различных льгот?
- •3. В чем суть прогрессивной системы налогообложения? Когда впервые она была провозглашена? Конституция рф: налоговое законодательство и налогообложение
- •Что такое налоговая система?
- •Дайте определение налоговой политики
- •3. Какие проблемы позволяют говорить о несовершенстве налоговой системы России? Лекция 5. Конституционно-экономическое регулирование вопросов бюджетного процесса Понятие бюджета
- •Общие черты конституционной регламентации вопросов бюджета
- •Вопросы бюджетного регулирования в конституции рф
- •Лекция 6. Конституционно-экономический статус органов регулирования банковской системы Независимость центральных банков
- •Регулирующая роль центральных банков
- •Лекция 7. Конституционная экономика в сфере федеративных отношений
- •Лекция 8. Валютная политика
- •Глава3 роль судебной практики в развитии конституционной экономики
- •Глава4 общие принципы права в контексте конституционной экономики
- •Глава 5 о применении отдельных принципов конституционной экономики
- •Глава7 публичная собственность и конституционная экономика
- •Глава8 государство в системе конституционной экономики
- •Глава9 государство и экономические права и свободы
- •Глава 13 конституционная функция государства по обеспечению экономической стабильности: опыт систем страхования вкладов
- •Глава 14
- •Глава 15
2 Этап. Отказ от золотого стандарта.
Новый этап в экономическом развитии наступил на рубеже XIX— XX столетий. Нарастание кризисных явлений, обусловленных неравномерным развитием производительных сил, процессы монополизации создали реальную угрозу для рыночной экономики. В этих условиях возникла потребность в поддержании конкуренции, ограничении прав крупной собственности, усилении регулирующей роли государства, которое все более активно стало участвовать не только в регулировании рыночных отношений, но и в организации производства. Особую роль в усилении экономического влияния государства сыграл отказ от золотого стандарта. В результате государство приобрело мощнейший рычаг воздействия на экономическую и социальную сферы жизни. Все эти процессы не могли не сказаться на конституционном развитии многих стран. При этом, заметим, нередко конституции опережали уровень экономического развития, тем самым прокладывая дорогу для структурной перестройки и дальнейшего роста экономики.
3. Этап. Усиление социальной и регулирующей роли государства.
Новая конституционная модель, сформировавшаяся после Второй мировой войны, базировалась на идеях социальной роли государства, усиления его регулирующей роли, ограничения прав собственности. Так, в Конституции ФРГ записано: «Собственность обязывает. Пользование ею должно одновременно служить на благо общества». Конституция Японии провозглашает: «Право собственности определяется законом в соответствии с интересами общественного благосостояния». Пространная декларация о социальных функциях частной собственности содержится в Конституции Италии: «Частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы ее приобретения, пользование ею и границы ее действия с целью обеспечить ее социальную функцию и сделать ее доступной для всех».
Очень детально вопросы экономики отражены во многих конституциях, принятых главным образом во второй половине XX в., — Испании, Италии, ФРГ, Португалии, Греции, Бразилии, Перу, Швейцарии, Южно-Африканской Республики.
Вопросы, поднятые конституционной экономикой, во многом затронули и «старые» конституции, принятые до Второй мировой войны. При этом их либо подвергали формальной ревизии в форме конституционных поправок (например, конституции Бельгии, Люксембурга), либо приспосабливали к новым экономическим требованиям посредством конституционного толкования (конституции США, Австралии и т.д.).
4. Этап. Конституционные модели постиндустриального общества.
Очередной этап наступил на рубеже третьего тысячелетия. Он стал результатом современного кризиса индустриального общества и крушения коммунистической системы, воплощавшей это общество наиболее последовательно. Все чаще в конституциях появляются положения, направленные на ограничение государственного вмешательства в социальную жизнь и хозяйственную деятельность, более четко и строго прописываются функции государственной власти в экономической (особенно в бюджетной и денежной) политике. Эта эволюция отражает развитие производительных сил в новом веке — веке индивидуализированного производства и информационных технологий.
