- •Оглавление
- •Глава3 роль судебной практики в развитии конституционной экономики 52 Лекция 1 конституционная экономика: предмет, задачи и место в системе общественных наук Предмет конституционной экономики
- •Конституционная экономика и экономический анализ права
- •Задачи конституционной экономики
- •1. Выявление конституционно-правовых предпосылок эффективного развития экономики.
- •2. Использование экономических моделей, инструментов, закономерностей для толкования конституционных принципов и ценностей.
- •3. Анализ воздействия экономики на государство.
- •4. Изучение воздействия экономических кризисов на государство и право, равно как и конституционных кризисов на экономику.
- •5. Изучение влияния глобализации мировой экономики (иными словами, все большего вовлечения отдельных государств в мировую торговлю) на конституционные процессы в конкретных странах.
- •6. Учет зарубежного опыта развития конституционной экономики
- •7. Оказание помощи гражданам России в правильном применении Конституции.
- •О соотношении конституционной экономики и конституционного права
- •Лекция 2 Экономическое содержание конституции Конституционные модели регулирования экономических отношений
- •1 Этап. Защита права собственности. Обеспечение свободы предпринимательской деятельности.
- •2 Этап. Отказ от золотого стандарта.
- •3. Этап. Усиление социальной и регулирующей роли государства.
- •4. Этап. Конституционные модели постиндустриального общества.
- •Экономическое содержание конституции рф
- •6. Свобода передвижения товаров, услуг и капиталов по территории рф.
- •7. Право на объединение.
- •8. Право на труд истолковано по-новому — как свобода труда.
- •9. Возможности образования работниками "профессиональных союзов для защиты своих интересов"
- •10. Каждому гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
- •Демократическое и тоталитарное государство
- •Как различаются государства по стилю управления?
- •В чем отличие демократического и тоталитарного государства?
- •Какие политические и социальные последствия экономического кризиса 1929 г. Наблюдались в сша и Европе? Государство как гарант прав и свобод граждан
- •Какой урок извлекли Соединенные Штаты и другие демократические государства из экономического кризиса?
- •В каких документах отражаются гарантии прав и свобод граждан?
- •Из каких правомочий складывается право собственности?
- •Назовите две важнейшие проблемы из области регулирования права собственности, которые могут быть решены на конституционном уровне.
- •Какие обязанности накладывает на собственников право владения, пользования и распоряжения собственностью? Основные формы собственности, закрепленные в конституциях разных стран
- •Перечислите основные формы собственности, закрепленные Конституциями разных стран.
- •Что такое приватизация?
- •Дайте определение национализации. Вопросы собственности в Конституции рф
- •1. Почему одной из основных социально-экономических функций государства признана защита частной собственности?
- •Обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция);
- •Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция);
- •Государственное регулирование экономики (регулирующая функция).
- •Какие важнейшие функции выполняют налоги?
- •Как формулируются четыре принципа налоговой политики Адама Смита?
- •Дайте определения субъекта и объекта налогообложения. Налоги и налогообложение в конституциях разных стран
- •1. Каким образом решаются вопросы введения, изменения и отмены налогов в конституциях разных стран?
- •2. Как регламентируются в конституциях различных стран вопросы территориального распространения налогов и различных льгот?
- •3. В чем суть прогрессивной системы налогообложения? Когда впервые она была провозглашена? Конституция рф: налоговое законодательство и налогообложение
- •Что такое налоговая система?
- •Дайте определение налоговой политики
- •3. Какие проблемы позволяют говорить о несовершенстве налоговой системы России? Лекция 5. Конституционно-экономическое регулирование вопросов бюджетного процесса Понятие бюджета
- •Общие черты конституционной регламентации вопросов бюджета
- •Вопросы бюджетного регулирования в конституции рф
- •Лекция 6. Конституционно-экономический статус органов регулирования банковской системы Независимость центральных банков
- •Регулирующая роль центральных банков
- •Лекция 7. Конституционная экономика в сфере федеративных отношений
- •Лекция 8. Валютная политика
- •Глава3 роль судебной практики в развитии конституционной экономики
- •Глава4 общие принципы права в контексте конституционной экономики
- •Глава 5 о применении отдельных принципов конституционной экономики
- •Глава7 публичная собственность и конституционная экономика
- •Глава8 государство в системе конституционной экономики
- •Глава9 государство и экономические права и свободы
- •Глава 13 конституционная функция государства по обеспечению экономической стабильности: опыт систем страхования вкладов
- •Глава 14
- •Глава 15
1. Выявление конституционно-правовых предпосылок эффективного развития экономики.
Взаимосвязь между конституцией и экономикой подтверждается опытом многих стран. Достаточно привести пример Англии эпохи славной революции. Ее основным итогом стало принятие Билля о правах (в 1689 г.), послужившего, по сути, тем фундаментом, на котором была построена британская конституционная система. Полномочия королевской власти были ограничены. Право устанавливать, изменять законы, приостанавливать их действие, вводить налоги было предоставлено парламенту. Конституционная реформа расчистила путь для преобразований в экономике. Одним из первых шагов в этом направлении стало учреждение в 1694 г. Банка Англии. В результате эта страна одной из первых вступила в эру промышленной революции и бурного экономического роста.
2. Использование экономических моделей, инструментов, закономерностей для толкования конституционных принципов и ценностей.
Конституции большинства государств гарантируют свободу экономической деятельности, защиту конкуренции, частной собственности. Но для того, чтобы гарантии были реально действующими, необходимо понимать, как работает рынок, что такое конкуренция и почему государству необходимо защищать права собственности. Объективные экономические закономерности во многом предопределяют содержание конституционных принципов и норм, их игнорирование приводит к спаду или застою в экономическом развитии, снижению эффективности производства и т.д.
3. Анализ воздействия экономики на государство.
Как показывает исторический опыт, рыночная экономика — это, безусловно, основа существования демократического режима, но ее наличие может и не привести к становлению такового. Для демократии в равной мере опасны как отсутствие, так и неограниченное развитие свободы предпринимательской деятельности. Осознание этой угрозы привело к появлению антитрестовского законодательства в США, принятию во многих странах мер по поддержанию рыночной конкуренции и малого бизнеса. На состояние, форму, устойчивость демократических режимов немалое воздействие оказывают такие факторы, как уровень экономического развития, поляризация общества, способность государства поддерживать минимальные социальные стандарты. Кроме того, врамках данного направления исследуются механизмы воздействия экономики на сохранение либо изменение конституционных форм.
4. Изучение воздействия экономических кризисов на государство и право, равно как и конституционных кризисов на экономику.
Результатом такого воздействия порой становится преобразование и даже слом соответственно экономических отношений либо существующих форм правления. Показательна в этом плане история крупнейших системных кризисов XX в. (кризис индустриального общества 20—30-х гг. и постиндустриальный кризис конца прошлого столетия). Каким бы тяжким испытанием ни был кризис 20—30-х гг., развитые демократии Запада (США, Великобритания) прошли через него с меньшими потрясениями и жертвами, нежели менее устойчивые конституционные системы Германии, Испании, Италии, стран Латинской Америки. Еще более наглядно значимость этого направления конституционной экономики прослеживается на примере кризисных 70-х гг. XX столетия.
