- •Оглавление
- •Глава3 роль судебной практики в развитии конституционной экономики 52 Лекция 1 конституционная экономика: предмет, задачи и место в системе общественных наук Предмет конституционной экономики
- •Конституционная экономика и экономический анализ права
- •Задачи конституционной экономики
- •1. Выявление конституционно-правовых предпосылок эффективного развития экономики.
- •2. Использование экономических моделей, инструментов, закономерностей для толкования конституционных принципов и ценностей.
- •3. Анализ воздействия экономики на государство.
- •4. Изучение воздействия экономических кризисов на государство и право, равно как и конституционных кризисов на экономику.
- •5. Изучение влияния глобализации мировой экономики (иными словами, все большего вовлечения отдельных государств в мировую торговлю) на конституционные процессы в конкретных странах.
- •6. Учет зарубежного опыта развития конституционной экономики
- •7. Оказание помощи гражданам России в правильном применении Конституции.
- •О соотношении конституционной экономики и конституционного права
- •Лекция 2 Экономическое содержание конституции Конституционные модели регулирования экономических отношений
- •1 Этап. Защита права собственности. Обеспечение свободы предпринимательской деятельности.
- •2 Этап. Отказ от золотого стандарта.
- •3. Этап. Усиление социальной и регулирующей роли государства.
- •4. Этап. Конституционные модели постиндустриального общества.
- •Экономическое содержание конституции рф
- •6. Свобода передвижения товаров, услуг и капиталов по территории рф.
- •7. Право на объединение.
- •8. Право на труд истолковано по-новому — как свобода труда.
- •9. Возможности образования работниками "профессиональных союзов для защиты своих интересов"
- •10. Каждому гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
- •Демократическое и тоталитарное государство
- •Как различаются государства по стилю управления?
- •В чем отличие демократического и тоталитарного государства?
- •Какие политические и социальные последствия экономического кризиса 1929 г. Наблюдались в сша и Европе? Государство как гарант прав и свобод граждан
- •Какой урок извлекли Соединенные Штаты и другие демократические государства из экономического кризиса?
- •В каких документах отражаются гарантии прав и свобод граждан?
- •Из каких правомочий складывается право собственности?
- •Назовите две важнейшие проблемы из области регулирования права собственности, которые могут быть решены на конституционном уровне.
- •Какие обязанности накладывает на собственников право владения, пользования и распоряжения собственностью? Основные формы собственности, закрепленные в конституциях разных стран
- •Перечислите основные формы собственности, закрепленные Конституциями разных стран.
- •Что такое приватизация?
- •Дайте определение национализации. Вопросы собственности в Конституции рф
- •1. Почему одной из основных социально-экономических функций государства признана защита частной собственности?
- •Обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция);
- •Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция);
- •Государственное регулирование экономики (регулирующая функция).
- •Какие важнейшие функции выполняют налоги?
- •Как формулируются четыре принципа налоговой политики Адама Смита?
- •Дайте определения субъекта и объекта налогообложения. Налоги и налогообложение в конституциях разных стран
- •1. Каким образом решаются вопросы введения, изменения и отмены налогов в конституциях разных стран?
- •2. Как регламентируются в конституциях различных стран вопросы территориального распространения налогов и различных льгот?
- •3. В чем суть прогрессивной системы налогообложения? Когда впервые она была провозглашена? Конституция рф: налоговое законодательство и налогообложение
- •Что такое налоговая система?
- •Дайте определение налоговой политики
- •3. Какие проблемы позволяют говорить о несовершенстве налоговой системы России? Лекция 5. Конституционно-экономическое регулирование вопросов бюджетного процесса Понятие бюджета
- •Общие черты конституционной регламентации вопросов бюджета
- •Вопросы бюджетного регулирования в конституции рф
- •Лекция 6. Конституционно-экономический статус органов регулирования банковской системы Независимость центральных банков
- •Регулирующая роль центральных банков
- •Лекция 7. Конституционная экономика в сфере федеративных отношений
- •Лекция 8. Валютная политика
- •Глава3 роль судебной практики в развитии конституционной экономики
- •Глава4 общие принципы права в контексте конституционной экономики
- •Глава 5 о применении отдельных принципов конституционной экономики
- •Глава7 публичная собственность и конституционная экономика
- •Глава8 государство в системе конституционной экономики
- •Глава9 государство и экономические права и свободы
- •Глава 13 конституционная функция государства по обеспечению экономической стабильности: опыт систем страхования вкладов
- •Глава 14
- •Глава 15
Конституционная экономика и экономический анализ права
Конституционная экономика исследует влияние конституционных ценностей на экономические процессы, равно как экономических закономерностей на формирование и толкование конституционных принципов
Экономический анализ права (law and economics), занимается применением экономического инструментария к анализу различных отраслей права.
Конституционная экономика занимается исследованием именно конституционно-правовых институтов и ценностей в их взаимодействии с экономическими процессами и является в большей степени правовой дисциплиной. Она основана на идее, что правовые, в первую очередь конституционные, принципы и институты имеют высшую ценность и должны учитываться экономическими агентами, законодателем, правоприменителем. В экономической сфере необходимо разумное сочетание как собственно экономических (рациональных, эгоистических), так и иных — конституционных, моральных, этических — ценностей для достижения общественного благополучия.
Экономический анализ права, в свою очередь, развивался в основном усилиями экономистов и сложился как научное направление, применяющее экономические предпосылки, критерии и абстрактные экономические модели для анализа правовых норм в любой сфере.
Еще со времен Адама Смита это направление развивалось как исследование законов, регулирующих рынки в их традиционном понимании. «Новый» экономический подход к праву, берущий свое начало в исследованиях И. Бентама (1774—1832), подвергает экономическому анализу правовые нормы, регулирующие нерыночное поведение (преступление и наказание, брачно-семейные отношения, политические и законотворческие процессы).
Экономика права основана на предпосылках теории рационального выбора, на важнейших законах микроэкономической теории и постулатах институциональной экономики, она рассматривает правовые нормы как стимулы к определенному поведению или ограничения, связанные с дополнительными затратами по их соблюдению. При этом оптимальными являются те законы, которые приводят к наиболее эффективному распределению ресурсов в обществе.
Методы экономического анализа права используются и в конституционно-правовых исследованиях, но с большой осторожностью, чтобы не принизить ценность собственно правовых принципов и механизмов.
Более широко принимаемым в юридической науке является мнение, что право должно опираться на свои собственные ценности. Это означает, по мнению Андраша Шайо, что право может функционировать именно потому, что оно не принимает во внимание другие регулятивные системы, в том числе систему ценностей общества. Из этого следует, что социальные ценности, включая и экономические идеи, не имеют прямого отношения к праву, хотя и могут быть имплантированы в правовую систему с помощью специальных юридических механизмов. Следовательно, чтобы допустить экономическую риторику в процесс правоприменения и доказывания, необходимо специальное законодательное дозволение.
Задачи конституционной экономики
Перед конституционной экономикой стоит широкий круг задач не только теоретического, но и практического плана:
