3.2. Преподаватели и ученые мфи – участники разработки денежной реформы 1947 года

После Великой Отечественной войны, в 1946 г. был принят четвертый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства. В нем предусматривалось восстановление наиболее пострадавших территорий Советского Союза, достижение довоенного уровня развития и дальнейший экономический рост. Эти планы советское правительство разрабатывало в условиях тяжелейших последствий войны, огромных человеческих и материальных потерь. В 1946–1947 гг. в стране разразился голод, причинами которого стала не только засуха, но и дополнительные хлебозаготовки. Карточная система распределения продуктов, введенная с началом войны, сохранялась, нормы хлеба по карточкам даже сокращались.

Вместе с тем советские люди ощущали себя победителями, освободителями Европы от фашизма, гражданами великой державы. Советское руководство понимало, что в этих трудных послевоенных условиях распределение продуктов по карточкам долго сохранять невозможно. Необходимо было отменить карточки и восстановить розничную торговлю. Однако положение усугублялось расстройством финансовой системы – на покрытие военных расходов существенно увеличилась эмиссия рубля, а товарная масса резко сократилась в связи с переводом промышленности на военные рельсы.

На решение важнейших задач послевоенного развития была нацелена денежная реформа в декабре 1947 г. Официально реформа обосновывалась необходимостью борьбы со «спекулятивными элементами», которые пользовались большим разрывом между государственными и рыночными ценами. Также широко распространялись данные о наводнении каналов обращения фальшивыми рублями, внедренными гитлеровцами на временно оккупированных советских территориях.

Еще в конце войны ряд советских экономистов глубоко проанализировали состояние финансов СССР и перспективы изъятия бумажной массы из обращения. В числе разработчиков денежной реформы были преподаватели Московского кредитно-экономического института – М.М. Усоскин и С. Б. Барнгольц; возглавлял реформу нарком финансов СССР А.Г. Зверев.

Усоскин Марк Михайлович (1903–1966) – профессор. Окончил Одесский институт народного хозяйства. В 1920-е гг. работал в системе Госбанка СССР, преподавал в Одесском институте народного хозяйства и Одесском кредитно-экономическом институте Госбанка СССР, где занимал должности заведующего кафедрой, заместителя директора вуза. С 1941 г. преподавал в МКЭИ, руководил кафедрой «Организация и техника кредитного дела». С момента со­здания МФИ и до 1962 г. М.М. Усоскин возглавлял кафедру кредитного дела. Одновременно с 1941 по 1959 г. работал заместителем начальника Планово-экономического управления Госбанка СССР, старшим консультантом, экспертом Правления Госбанка СССР. Один из разработчиков денежной реформы 1947 года. К числу разработанных М.М. Усоскиным проблем относятся также фундаментальные вопросы теории границ кредита. На основе анализа кругооборота оборотных средств предприятий им были научно обоснованы экономические границы собственных средств и кредита. Теоретические наработки М.М. Усоскина легли в основу нормативных документов Госбанка и инструктивных материалов для банковской системы. Существенный вклад внес М.М. Усоскин в теорию безналичных расчетов. Им впервые были выделены принципы организации системы безналичных расчетов, предложены новые критерии классификации форм безналичных расчетов в зависимости от способа платежа и особенностей кругооборота оборотных средств.

Денежная реформа была проведена в кратчайшие сроки (две недели) на следующих условиях. Вся денежная наличность населения, предприятий и учреждений обменивалась в отношении 10 руб. старого образца на 1 руб. нового образца 1947 года. При этом перерасчет размеров заработной платы и доходов колхозников не производился. Цены на одни товары понижались, а на другие оставались прежними.

Вклады населения до 3 тыс. руб. обменивались в пропорции 1 : 1, вклады от 3 до 10 тыс. руб. – в пропорции 3 : 2, а суммы более 10 тыс. руб. – в пропорции 2 : 1. Все вклады, независимо от их размера, замораживались до 1951 года. Деньги, находившиеся на руках у граждан, обменивались на купюры нового образца в размере 1 тыс. руб. Колхозные депозиты пересчитывались из расчета 5 : 4. Облигации довоенных займов обменивались в пропорции 3 : 1, а процент по ним был понижен до 2%. Таким образом, бо;´льшая часть бумажной массы была изъята, часть временно выведена из обращения. Замороженные вклады позволили государству осуществить перераспределение средств, которые были направлены на восстановление и развитие в первую очередь тяжелой промышленности.

Барнгольц Сарра Бенционовна (1908–2002) – доктор экономических наук, профессор. Окончила Киевский финансово-экономический институт, училась в Историко-филологическом институте, работала в Киевской областной конторе банка. В 1936–1940 гг. училась в аспирантуре МКЭИ, работала в системе Госбанка, участвовала в разработке денежной реформы 1947 г. С.Б. Барнгольц была одним из создателей и авторов журналов «Бухгалтерский учет» и «Деньги и кредит». С 1962 г. начала преподавать в МФИ, заведовала кафедрой анализа хозяйственной деятельности. Многие ее студенты и аспиранты в настоящее время являются преподавателями Финансового университета. С. Б. Барнгольц опубликовала более 200 работ, внесла большой вклад в развитие теории экономического анализа хозяйственной деятельности и становление практической аналитической работы на промышленных предприятиях и в кредитных учреждениях.

Первые результаты реформы были подведены председателем правления Госбанка А.А. Коровушкиным, а также М.М. Усос­ки­ным и В.М. Батыревым. В докладе наркому финансов А.Г. Зве­реву отмечалось, что возросло поступление наличных денег в кассы Госбанка, а их расходы сократились, резко возросли вклады, увеличился товарооборот. На основании этого наркомат финансов подвел итоги денежной реформы 1947 г., отмечая, что поставленные задачи решены, ликвидированы последствия войны в области денежного обращения, сокращен государственный долг и уменьшены связанные с ним расходы государственного бюджета СССР. Особо подчеркивалось, что реформа создала предпосылки к укреплению экономических рычагов советского государства.

В декабре 1947 г. карточки в СССР были отменены. Сжатие денежной массы позволило ликвидировать дефицит основных товаров потребления. В течение последующих лет государство снижало розничные цены в системе государственной торговли. Дальним последствием реформы стало повышение курса рубля в отношении иностранных валют и перевод его на золотую основу. Получила импульс развития внешняя торговля с социалистическими странами, что расширяло сферу действия рубля и, в свою очередь, укрепляло его.

Научная оценка денежной реформы была дана профессором МКЭИ – МФИ В.П. Дьяченко в его статье «Советская денежная реформа 1947 года», напечатанной в 1948 г. в журнале «Вопросы экономики». Эта работа одного из старейших преподавателей широко цитируется и в наше время.

Современная оценка денежной реформы 1947 г. неоднозначна. Признано, что она была проведена за счет населения и носила конфискационный характер. Удар пришелся по рабочим, колхозникам и служащим, которые не имели существенных накоплений – ведь сокращались в разы не избытки, а вся денежная наличность. Позитивные результаты реформы были достигнуты за счет отказа советского государства от своих обязательств по внутренним займам и перераспределения средств рядовых граждан. Реформа стала одним из средств осуществления форсированного индустриального развития в послевоенные годы.