3)Фин.-правовые акты в системе фин. Законодательства

Фин.-правовые акты представляют собой принятые предусмотренной форме и имеющие юридические последствия решения органов гос. Власти и управления по вопросам фин. Деятельности. Входящим в их компетенцию. Они устанавливают, изменяют или отменяют фин.-прав. Нормы или служат основанием для возникновения, прекращения, изменения конкретных правоотношений.

Фин.-правовые акты подразделяются по юридическим основаниям на нормативные и индивидуальные, законодательные и подзаконные, планово-финансовые.

Нормативные – акты, регулирующие группу однородных фин. Отношений, они содержат общие правила поведения их участников, т.е. правовые нормы и действуют обычно длительное время.

Индивидуальные акты конкретизируют нормы права преимущественно к определённому плательщику или получателю средств.

Законодательные акты основанные на законе и принятые во исполнение закона: приказы отраслевых и вышестоящих органов управления, инструкции – министерства финансов и министерство гос. Доходов; резолюции.

Планово-финансовые акты отличаются от остальных тем, что содержат конкретные задания в области финансов на опр. Период, т.е. являются планами по мобилизации, распространению и использованию фин. Ресурсов.

Тема №7: Финансовый контроль

1. Сущность и значение фин. контроля

2. Классификация фин. контроля

3. Аудиторский контроль (аудит)

4. Методы фин. контроля

5. Организация фин. контроля

Финансовый контроль представляет собой специфическую деятельность, направленную на проверку обоснованности стоимостного распределения валового общественного продукта по соответствующим фондам денежных средств и их расходование на определенные цели.

Специфика финансового контроля состоит в том, что он осуществляется в денежной форме. Его непосредственным объектом являются процессы формирования доходов и накоплений, создание и использование денежных фондов.

• Принцип независимости - недопущение любого вмешательства, подрывающего независимость органов государственного финансового контроля, ревизионных комиссий Маслихатов, служб внутреннего контроля, их работников и членов, независимость проводимого ими контрольного мероприятия при осуществлении контрольных функций.

• Принцип объективности контроля - проведение контроля строго в соответствии с законодательством Республики Казахстан, стандартами государственного финансового контроля, недопущение конфликта интересов, принятие решений по результатам контроля только на основании выявленных и документально подтвержденных фактов.

• Принцип достоверности результатов контроля - подтверждение результатов контроля бухгалтерскими, банковскими и иными документами объекта государственного финансового контроля.

• Принцип прозрачности контроля - ясность изложения результатов контроля, подотчетность органов государственного финансового контроля, ревизионных комиссий Маслихатов, Президенту Республики Казахстан, Парламенту Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, Маслихатам.

• Принцип компетентности — совокупность профессиональных знаний и навыков работников органов государственного финансового контроля, служб внутреннего контроля, членов ревизионных комиссий Маслихатов, необходимых для осуществления качественного контроля.

• Принцип гласности - публикация результатов контроля с учетом обеспечения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны.

К основным задачам финансового контроля относятся: 1) Проверка выполнения финансовых обязанностей перед государством, организациями и населением. 2) Проверка правильности использования хозяйствующими субъектами находящихся в их распоряжении денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных средств). 3) Проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств хозяйствующими субъектами. 4) Выявление внутренних резервов производства - возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, ускорения оборачиваемости оборотных средств, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств. 5) Устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.

2. Классификация Фин. контроля:

• В зависимости от субъектов (органов или организаций, осуществляющих контроль) выделяются следующие виды финансового контроля:

А) Гос. Фин. Контроль (внеш/внутр

Б) Общественный

• По типам гос. Фин. Контроль делится :

А) на соответствие

Б) фин. Отчётности

В) эффективности

• По видам гос. Фин. Контроль делится:

А) комплексный

Б) тематический

В) встречный

• По времени проведения:

А) предварительный

Б) текущий

В) последующий

3. Аудиторский контроль - проверка состояния финансово-хозяйственной деятельности на основе договора (контракта), заключаемого независимой аудиторской фирмой и владельцем (собственником) предприятия, компании, банка, страховой компании.

Стадии аудита:

-планирование (с внутренней систематизацией действия сторон); -получение информации об объекте аудита и ее оценка; -разработка подхода к процедуре аудита и подготовка программы; -проверка и тесты систем контроля; -проведение процедур аудита; -формирование аудиторского заключения.

Тема № 8: Основы финансов хоз. субъектов

1. Содержание финансов хоз. субъектов

2. Классификация хоз. субъектов

3. Особенности финансов хоз. Субъектов осн. огранизационно-правовых форм

4. Фин. Аспекты преобразования собственности хоз. субъектов и её диверсификация

Финансы хоз. субъектов представляют собой экономические отношения, связанные с созданием, распределением и использованием ден. Доходов, накоплений и фондов при производстве и реализации продукции, работ и оказания услуг.

Финансы хозяйствующих субъектов включают в себя финансы предприятий, фирм, обществ, концернов, ассоциаций, отраслевых министерств и других хозяйственных органов, межхозяйственных, межотраслевых, кооперативных организаций, учреждений, осуществляющих промышленную, сельскохозяйственную, строительную, транспортную, снабженческо-сбытовую, торговую (посредническую), заготовительную и других услуг в многообразных сферах общественно-полезной деятельности.

Функции фин. Хоз. субъектов:

• Воспроизводная

• Контрольная

Отличительные черты финансов хоз. Субъектов:

• Многогранность фин. отношений

• Наличие производственных фондов

• Высокая активность, возможность воздействия на все стороны хоз. деятельности предприятия

• Представляют исходную основу всей фин. системы

Классификация предприятий, организаций, учреждений  Классификация хозяйствующих субъектов по признакам:  1) По сферам деятельности на:  a) материальная;  b) нематериальная (непроизводственная)

2) По видам производства на:  a) товары, работы (материальная сфера деятельности);  b) услуги (нематериальная)

3) По характеру деятельности на:  a) коммерческая;  b) некоммерческая

4) По формам собственности на:  a) Государственная;  b) Частная;  c) Общественных организаций;  d) Иностранных субъектов;  e) Смешанная.

3. Хоз. Субъект, как основное звено экономики функционирует при многообразии форм собственности и хозяйствования, развитием товарно-денежных отношений рынка.

На паевой основе функционируют хоз. товарищества, кооперативы, совм. предприятия, в кот. определяются особенности формирования средств таких предприятий и последующее распределение полученных доходов в соответствии с долей в имуществе каждого участника.

Законодательством определено, что хоз. товарищество – это коммерческая организация, юр. лицо с разделённым на вклады (доли) учредителей уставным фондом, имеющая в качестве осн. Цели своей деятельности извлечение прибыли.

Существуют следующие формы хозяйственных товариществ: полное товарищество; коммандитное товарищество; товарищество с ограниченной ответственностью, в том числе с участием иностранного капитала в форме совместных предприятий; товарищество с дополнительной ответственностью; акционерное коммандитное товарищество и акционерное общество.

Корпорация – совокупность лиц, объединившихся для достижения к.-л. цели и образующих самостоятельны субъект права – новое юр. лицо.

Холдинг – головная компания, владеющая контрольным пакетом акций др. компаний в целях контроля, либо направления их деятельности для проведения единой экономической и фин. политики.

Нац. Компания – созданная по решению государства в форме АО, контрольный пакет кот. Принадлежит государству и кот. осуществляет деятельность в стратегически важных отраслях, составляющих основу нац. экономики.

Тема № 9: Финансы хоз. субъектов, действующих на коммерческих началах

1. Основы организации финансов коммерческих хоз. субъектов

2. Фин. фонды хоз. субъектов

3. Производственные фонды и результаты деятельности хоз. субъектов

4. Финансовый менеджмент компании

Целью коммерч. Деятельности является получение прибыли.

На коммерч. началах функционирует подавляющее число хоз. субъектов сфер материального производства и нематериальной сферы.

Осн. принципы организации финансов коммерч. хоз. субъектов:

1. коммерческий расчёт предполагает выделение в постоянное пользование необходимых для деятельности ХС оборотных средств. Как метод ведения хозяйства, коммерческий расчёт предполагает соизмерение затрат с доходами от хоз. деятельности и рентабельную работу.

Подпринципы комммерч. расчёта:

• Самофинансирование

• Самоокупаемость

• Фин. самостоятельность

• Фин. заинтересованность

• Фин. ответственность

2. Плановости – обеспечивает соответствие объема продаж и издержек, инвестиций потребностям рынка, учета конъюнктуры, а в наших условиях – и платежеспособного спроса, т.е. возможности осуществления нормальных расчетов.

3. Принцип равенства всех форм собственности реализуется в гарантии государства стабильности отношений и развития разн. форм собственности.

3. Принцип наличия финансовых резервов предназначен для устранения временных фин. затруднений и обеспечения необх. условий.

Фин. фонды – денежные средства, предназначенные для определенных целей.

Уставный фонд (капитал) отражает в денежном выражении вкладов (долей, акций по номинальной стоимости) учредителей в имущество предприятия при его создании для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности.

Фонд потребления образуется за счет средств направляемых на оплату труда (из выручки от реализации продукции, работ и услуг), и части чистого дохода, оставляемого в распоряжении предприятия для материального поощрения работников и разных социальных выплат. Расходуются средства фонда на личное потребление работников.

Фонд накопления используется на финансирование затрат по обеспечению расширенного воспроизводства.

Резервный фонд- специальный фонд финансовых ресурсов предприятия, предназначенный для покрытия убытков, непредвиденных потерь, выплаты дивидендов при отсутствии или недостаточности прибыли.

Валютный фонд создается на предприятиях – экспортерах продукции

Ремонтный фонд создается на предприятиях, имеющих дорогостоящее крупногабаритное оборудование (сооружения) с длительным ремонтным циклом (энергетика, металлургия, химическая, цементная промышленность и т.п.) для финансирования капитального ремонта этого оборудования.

Тема № 10: Финансы некоммерческих организаций и учреждений

1. Содержание и организация Финансов некоммерческих организаций и учреждений

2. Источники финансирования организаций и учреждений некоммерческой деятельности

1. Некоммерческая деятельность представлена разнообразными её видами, которые можно объединить по след. направлениям:

• Гос. управление

• Оборона

• Охрана правопорядка, безопасность

• Предупреждение и ликвидация ЧС

• Образование и здравоохранение

• Соц. защита населения

• Фундаментальная наука

• Культура и искусство

• Защита окр. среды

• Благоустройство городов, населённых пунктов

Особенностью направления этой деятельности является то, что основн. Мотивом функционирования этих хоз. субъектов является удовлетворение общественных интересов, кот. Частный сектор не в состоянии обеспечить.

Материальной основой деятельности некоммерческих организаций и учреждений являются натуральный и денежный фонды.

Методами ведения хоз. деятельности являются:

• Бюджетное финансирование – представление ден. средств из госбюджета для покрытия расходов, для организаций, не имеющих собств. доход

• Хозрасчётный метод применяется в учреждениях, затраты кот возмещаются из выручки от реализации нематериальных услуг.

• Самоокупаемости затрат предусматривает организацию хоз. деятельности на основе услуг за плату, цена кот. определяется применительно к объёму расходов без накоплений.

Основным источником финансирования явл-ся:

1. Ср-ва госбюджета:

• Гос. Управление

• Охрана правопорядка

• Оборона

• Частично образование и здравоохранение

2. Собственные средства, получаемые в виде дохода от предоставляемых услуг непосредственно самой организацией по роду её деятельности, а также валовой доход (прибыль) от производства продукции на подведомственных предприятиях, а также от другого имущество в распоряжении организации

3. Кредиты банков Взносы участников

4. Отчисления на благотворительные цели

5. Гранты

6. Доходы от возмещения временно свободных ресурсов на депозитах, а также доходы от покупки ценных бумаг.