2.3. Подтверждение соответствия Сертификация как процедура подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Подтверждение соответствия является частью оценки соответствия.

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Декларирование может проводиться на соответствие положениям нормативных и технических документов, включая стандарты организации, установленные Федеральным Законом «О техническом регулировании» № 184-ФЗ.

Перечень форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции устанавливается в соответствующем техническом регламенте. В частности, декларирование соответствия осуществляется по одной из следующим схем:

• на основании собственных доказательств;

• на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и/или аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее – третья сторона).

В целом, Закон № 184-ФЗ перераспределил требования к характеристикам качества продукции, включая характеристики ее безопасности, соответственно между техническими стандартами и техническими регламентами и установил обязательность подтверждения соответствия продукции только требованиям технических регламентов в форме сертификации или декларирования соответствия. В части организации сертификации Закон № 184-ФЗ ввел положение, согласно которому «аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации». (Закон № 5151-1 позволял заявителю заключать прямые договоры с испытательными лабораториями (центрами) на проведение сертификационных испытаний).

В ФЗ сохранен принцип добровольного и обязательного подтверждения соответствия для объектов технического регулирования с документами, имеющими обязательный государственный статус или документами рекомендательного (договорного) характера.

Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Представленное определение соответствует всему тексту ФЗ и не противоречит определению международного стандарта ИСО/МЭК 17000:2004. Оценка соответствия сопровождается подтверждением соответствия.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия является одним из основных документов, способствующих фактически повышению конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках.

Глава 4 ФЗ стимулирует создание условий для обеспечения свободного перемещения и реализации товаров внутри страны, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Очень важно, что намечен переход от собственно сертификации как деятельности, осуществляемой третьей стороной, к более общему контролю безопасности – к подтверждению соответствия. Предлагается «снятие избыточности» обязательной сертификации.

Как следует из определения понятия подтверждения соответствия, его главная цель – документальное удостоверение соответствия продукции, работ или услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Кроме документального удостоверения, продукция, соответствующая национальному стандарту, маркируется знаком соответствия, а продукция, соответствующая техническому регламенту, - знаком обращения на рынке.

Эти два специальных знака главным образом и определяют возможность достижения целей производства продукции и оказания услуг – содействие приобретателям в выборе продукции, работ, услуг.

Все изложенные цели подтверждения соответствия в конечном счете имеют единую направленность – придать потребителям продукции, работ и услуг уверенность в соответствии их показателей соответствующим документам, указанным изготовителем, продавцом или исполнителем