Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Факультет открытого образования

Кафедра «Государственные и муниципальные финансы»

Допустить к защите Заведующий кафедрой ___________Проф. Маркина Е.В. «____» _______________2015 г.

Выпускная квалификационная работа на тему:

«Государственный долг Российской Федерации (субъекта Российской Федерации), его оптимизация»

Выполнил (а): Студент (ка) группы 11101ДЭФРС4-01 заочной формы обучения Факультета открытого образования Попова Юлия Сергеевна ____________________________-

Научный руководитель: к.э.н., доцент Прокофьев Михаил Николаевич _____________________________

Москва 2015

Введение…………………………………………………………………………...2

Глава 1 Сущность и особенность государственного долга…………………….6

1.1 Экономическое содержание государственного долга……………………....6

1.2 Мировой опыт управления государственным долгом …………………15

1.3 Управление государственным долгом в Российской Федерации…...........26

Глава 2 Анализ государственного долга в Российской Федерации………….34

2.1 Анализ современного состояния государственного внутреннего долга Российской Федерации……………………………………………………….…34

2.2 Анализ современного состояния государственного внутреннего долга Российской Федерации………………………………………………………….42

Глава 3 Направления повышения эффективности управления государственным долгом………………………………………………………..48

Заключение……………………………………………………………………….63

Список используемой литературы……………………………………………...65

Введение

Бюджетный дефицит как превышение расходов над доходами не является исключительным явлением даже для стран с развитой рыночной экономикой. Обязательства, возникающие в результате привлечения средств на покрытие бюджетного дефицита, образуют государственный долг.

Проблемы, связанные с управлением государственным долгом, являются актуальными для большинства государств. Изучение вопросов управления государственным долгом привлекает внимание ученых-экономистов во всем мире в силу значительных объемов государственной задолженности и высокого уровня расходов на ее погашение и обслуживание как в абсолютном, так и в относительном выражении, которыми характеризуется долговая ситуация многих государств.

Государственный бюджет всегда состоит из расходов и доходов. Когда расходы правительства превышают доходы за данный год, мы встречаемся с «бюджетным дефицитом». Имеется некоторое количество концептуальных методов к бюджету, считающих каким способом должен быть сбалансирован бюджет или обязан ли он по большому счету, являться вообще сбалансированным: балансируемый ежегодно, на циклической основе и функциональных финансов. Скопленные в предшествующие периоды времени средства бюджетных дефицитов формируют государственной долг, который может являться равно как внутренним, так и внешним. Причинами государственного долга могут служить войны и повторяющиеся этапы формирование экономики. Государство способно помешать увеличению государственного долга путём: сборов налогов, добавочной эмиссии денег или выпуска и исполнения государственных обязательств.

В последние годы уделяется огромный интерес к увеличивающемуся государственному долгу Российской Федерации. Стремительно увеличивающаяся задолженность правительства перед внутренними и внешними кредиторами служит очень большой проблемой, даже в прогнозах самых жизнеутверждающих настроенных аналитиков. Государственный долг увеличивается с каждым годом не менее чем на 10 млрд. долларов США. Какие последствия несут такие внушительные темпы наращивания задолженностей нашей стране? Смогут ли в расплатиться с такими огромными долгами следующие поколения граждан России? Положение государства на сегодня настолько тяжелое, что каждый год Россия вынуждена выторговывать у иностранных кредиторов по 5 – 6 млрд. долларов только для выплаты процентов по уже накопленным задолженностям. Быстрый повышение объемов государственного долга, критический показатель затрат на его обслуживание при, казалось бы, приемлемом с макроэкономической точки зрения размере бюджетного дефицита в последние три года заставляют искать первопричины подобной неблагоприятной динамики. В основной массе аналитических работ в данной связи выделяют три ключевых фактора: высокий процент государственных расходов в структуре внутреннего валового продукта; неверный финансовый расчет бюджетного дефицита, приводящий к его двукратному занижению; высокая доходность государственных ценных бумаг.

Что же нужно сделать, для того чтобы вытащить наше государство из такой тяжелой ситуации? Этот вопрос ставил перед собой не один кабинет министров Российской Федерации. И грамотные эксперты не один год решают данную проблему.

Тем не менее, только недавно Правительством России стали предприниматься меры к решению этой важной проблемы. Возможно, внешний долг не так сильно заботит россиян сегодня, когда перед нами все признаки кризисной экономики: инфляция, безработица, спад производства, тяжелое положение в социальной сфере. Но уже теперь ясно, что этот ряд будет пополнен не менее серьезной проблемой.

В работе будут освещены понятия современное состояние долговых обязательств, методы управления государственным долгом, и все понятия, тесно переплетающиеся с этим вопросом.

Для достижения намеченной цели в работе были поставлены следующие задачи:

• На основе изучаемой экономической литературы определение понятия «государственный долг», «управление государственным долгом» раскрыть содержания и последствия их воздействия на социально-экономическую деятельность страны;

• Изучить причины возникновения государственного долга Российской Федерации;

• Исследовать и изучить динамику современного состояния государственного долга перед внешними и внутренними кредиторами;

• Сформулировать предложения по повышению эффективности управления государственным долгом РФ на основе анализа динамики показателей и структуры государственного долга РФ, а также расходов по его погашению и обслуживанию