58. Экономические реформы ссср в период перестройки: цель, задачи и итоги.

8 марта 1985г. Горбачев - генсек ЦК КПСС. Провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны.

Экономические реформы перестройки:

• Предусматривались меры технического перевооружения тяжелой промышленности расширялись права предприятий, вводился хозрасчет. Приоритетное развитие получала социальная сфера. Была разрешена кооперативная и индивидуальная предпринимательская деятельность, фермерские хозяйства. Развивается кампания борьбы с пьянством и нетрудовыми доходами. Проведена финансовая реформа.

• Подписан новый договор- СНГ.

Законы перестройки

• «Закон о государственном предприятии» (1987 г.)

• «Закон о кооперации» (1988 г.)

• «Закон об индивидуальной трудовой деятельности» (1988 г.)

Этапы экономической реформы 1985-1991 гг.

1)ускорения

2)перестройки

3) монетаристский путь.

Плюсы перестройки в сфере экономики:

• Появился и стал реализовываться слой предпринимателей

• Переход к рыночной экономике позволил создавать первые в стране легальные частнопредпринимательские фирмы, торговые и товарные биржы

Минусы перестройки в сфере экономики:

• Сокращение объемов производства

• Уменьшение национального дохода, по сравнению с 1990 г. на 20%

• Дефицит госбюджета от 20-30% ВВП

• Падение жизненного уровня населения

• Дефицит товаров  Нарастание денежной массы в стране  Инфляция

• Рост уровня криминализации экономики

• Увеличение внешнего долга СССР почти в 3 раза

Экономическая реформа 1987 г. Радикальная, экономическая реформа, разработкой которой занимались известные экономисты - Л. Абалкин, А. Аганбегян, П. Бунич и др., осуществлялась в соответствии с концепцией хозрасчетного социализма. Проект реформы предусматривал:

 расширение самостоятельности предприятий (на принципах хозрасчета и самофинансирования);

 постепенное возрождение частного сектора экономики (первоначально - путем развития кооперативного движения);

 отказ от монополии внешней торговли;

 глубокая интеграция в мировой рынок;

 сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить партнерские отношения;

 признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства.

Итоги:

 Непоследовательность проведения

 Формирование частного сектора в экономике (более 30 видов производства)

 Легализация «теневой экономики»

 С 1990 г. – сокращение производства в промышленности

Реформирование в сельском хозяйстве.

 Также не удалось добиться серьезных изменений.

 В мае 1988 г. было заявлено лишь о целесообразности перехода на арендный подряд на селе

 С 1988 г. началось общее сокращение производства в сельском хозяйстве -> дефицит продовольственных товаров (в Москве было введено их нормированное распределение).

Денежная реформа – изъятие из обращения 50- и 100-рублевых купюр и их обмен на купюры нового образца при одновременном увеличении приблизительно в 3 раза государственных розничных цен. Цель: стабилизация денежного рынка и сокращение дефицита бюджета правительством В.С.Павлова.

Итоги:

+ значительное сокращение избыточной денежной массы и установление весной 1991 г. относительного макроравновесия (краткосрочный эффект)

- падение жизненного уровня подавляющей массы населения, что способствовало стремительному сокращению социальной базы, на котор опирались идеологи перестройки

Программа "500 дней".

 Летом 1990 г. провозглашен курс на переход к рыночной экономике, намеченный на 1991 г., по окончании 12 пятилетки (1985-1990). План, нацеленный на быстрый прорыв в рыночных отношениях.

 Цели: перевод предприятий на принудительную аренду, широкомасштабная приватизация и децентрализация экономики, введение антимонополистического законодательства, затем предполагалось снятие государственного контроля над ценами, допущение спада в базовых отраслях экономики, регулируемой безработицы и инфляции в целях резкой структурной перестройки экономики. => реальная основа для экономического союза республик.

 НО: Под давлением консерваторов М.С. Горбачев отказался от поддержки этой программы.