55. Развитие экономики ссср в 1964 – 1985 гг. Экономическая реформа 1965 г.: цель, задачи и итоги.

Этапы:

Первый этап – середина 1960-х – середина 1970-х гг. – характеризовался затуханием реформ, начатых в период «оттепели», краткосрочной стабилизацией хозяйственного развития и появлением первых признаков системного кризиса.

Второй этап – с середины 1970-х до середины 1980-х гг. – отмечен резким нарастанием хозяйственных проблем и первым проявлением системного кризиса.

Первый, Генеральный ( с 1966 г.) секретарь ЦК КПСС – Л.И. Брежнев

Председатель Совета Министров – А.Н.Косыгин

Председатель Президиума Верховного Совета – Н.В.Подгорный

Главная цель реформы заключалась в повышении эффективности работы народного хозяйства, ускорении темпов его роста и на этой основе улучшении жизненного уровня населения. Генеральный замысел (задача) состоял в том, чтобы оживить производство внедрением в планово-директивное хозяйство экономических методов и понятий – цена, прибыль, кредит, материальная заинтересованность, хозрасчет, рынок, рентабельность.

Реформа в промышленности:

• Возврат к отраслевой системе управления

• Внедрение элементов хозрасчета

• Оценка экономической деятельности не по валу, а по реализованной продукции

• Повышение самостоятельности предприятий – создание из части прибыли фондов экономического стимулирования

• Внедрение элементов оптовой торговли

• Совершенствование системы ценообразования

Реформа в с/х:

• Уменьшение плана обязательных поставок зерна

• Повышение закупочных цен

• Установление твердого плана закупок продукции на 5 лет

• Введение надбавок к ценам (50%) на сверхплановую продукцию

• Введение гарантированной оплаты труда колхозников. Эти меры дополнялись государственной программой укрепления материально-технической базы с/х, предполагавшей его дальнейшую механизацию, развитие производственной и социальной инфраструктуры села и т.д.

Результаты реформы: темпы роста национального дохода – 14% в год; 8-ая пятилетка (1966-1970 гг.) самая результативная и последняя, задания которой были выполнены.

1974 г.- принята «Программа развития с/х Нечерноземной зоны РСФСР».

К началу 1970-х гг. произошли изменения в приоритетах развития третьей НТР, основным направлением явились информационные технологии.

70-е – I половина 80-х гг. – кризисные явления:

• В социальной сфере:

1. Резкая дифференциация интересов социальных групп

2. Преобладание уравнительного принципа в распределении материальных благ

3. Остаточный принцип выделения средств на социальные нужды

4. Рост негативных явлений в социальной сфере – пьянство, взяточничество, коррупция

5. Утрата обществом нравственных ориентиров

6. Привилегия номенклатуры

• В экономической сфере:

1. Свертывание экономических рычагов

2. Снижение урожайности зерновых культур. Крах программ: Продовольственной и освоения Нечерноземья

3. Рост импорта продовольствия

4. Приоритет экстенсивных форм развития

5. Ежегодное снижение темпов: роста ВВП; роста производительности труда

6. Преобладание сырья в структуре экспорта – с 16 до 54%; падение вывоза машин и техники – с 21 до 13%

7. Отставание в развитии легкой промышленности привело к дефициту потребительских товаров, что вызвало: снижение товарного наполнения рубля и увеличение денежной массы; расцвет теневой экономики.

К началу 1980-х гг. советская экономика вошла в полосу стагнации.

Причины стагнации:

• Монополия государственной собственности на средства производства

• Жесткая централизация и отрицание основ рыночного хозяйства

• Отсутствие конкурентоспособной экономической среды

Деформирующее влияние на состояние экономики СССР продолжало оказывать наращивание военных расходов.

Позитивное влияние на развитие рынка потребительских товаров оказывала расширявшаяся кооперация социалистических стран в рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Однако в структуре советского экспорта все более преобладали топливно-энергетические и сырьевые товары, а в импорте – машины и оборудование, что говорило об отставании хозяйства страны от требований научно-технической революции.

Одним из грозных проявлений системного кризиса явилась подавленная инфляция, в основе которой лежал нараставший год от года разрыв в темпах увеличения денежных доходов населения и затухающих темпов роста совокупного предложения на рынке потребительских товаров и услуг.

Первые попытки выхода из системного кризиса были предприняты Ю.В.Андроповым (избран в ноябре 1982 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС)

Политика Ю.В. Андропова

Поставленные экономические задачи:

-перестроить промышленность и сельское хозяйство

-децентрализовать экономику

-усилить экономическую заинтересованность трудящихся

-увеличить хозрасчет

-повысить роль трудовых коллективов

-поиск новых методов и форм экономической деятельности