Система источников финансового права

1. Конституция рф

Федеральные

2. Нормы международного права и международные договоры рф

3. Решения кс рф

Кодексы

Субъектов Федерации

4. Законодательные акты

Законы

Нормативные акты представ. ОМС

5. Подзаконные акты

Нормативные правовые акты ОМС

Нормативные акты ор-ганов государственной власти субъектов РФ

Подзаконные акты федерального уровня

Указы Президента РФ

Нормативные правовые акты органов государственных внебюджетных фондов

Постановления Правительства РФ

Нормативные правовые акты Минфина РФ, ФНС РФ, ФТС РФ

Нормативные акты Банка России

6. Нормативные договоры

Совокупность нормативных актов, содержащих нормы финансового права, принято определять как финансовое законодательство.

Необходимо заметить, что понятие «Финансовое право» ШИРЕ понятия «Финансовое законодательство».

Соотношение ФП и финансового законодательства.

Финансовое законодательство	Финансовое право
Совокупность специальных ф-п законодательных актов, регулирующих общественные отношения в области ФД.	Совокупность не только законодательных актов, но и идей и принципов, которые прямо не прописаны в законах, но пронизывают все ф-п акты.

Опр. Финансово-правовая норма (ФПН) – установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях.

Специфические (отличительные) Признаки ФПН:

1. Имеют особую сферу применения – область финансовой деятельности государства,

2. Носят государственно-властный, императивный характер, т.е. выражены в категорической форме.

3. Имеют (должны иметь) материальное обеспечение.

4. Не возникают как фактические, а всегда устанавливаются государством в ф-п актах.

Структура ФПН: (если, то, иначе)

Гипотеза – определяет условия, при которых возникают финансовые правоотношения, и указывают субъектов – участников этих правоотношений.

Диспозиция – определяет права и обязанности субъектов, (особенность ФП – редко права, обычно – обязанности).

Санкция – указывает на меры финансового воздействия, установленные за нарушение ФПН (пени, штрафы, принудительное взыскание платежей).

Классификация ФПН по различным основаниям: (схема №20)

1. По выполняемым функциям:

• Регулятивные – направлены на регулирование общественных отношений,

• Охранительные – предусматривают применение мер государственного принуждения.

2. По характеру воздействия на участников отношений:

• Обязывающие – регулируют активное поведение субъекта, предписывают совершать определенные действия,

• Запрещающие - регулируют пассивное поведение субъекта, предписывают НЕ совершать незаконные действия,

• Уполномочивающие – предусматривают возможность субъекта действовать в рамках требований нормы по своему усмотрению.

3. По содержанию:

• Материальные – закрепляют материальное (обычно денежное) содержание юридических прав и обязанностей,

• Процессуальные – устанавливают порядок применения и действия материальных норм.

4. По территориальному признаку:

• Действующие на всей территории РФ,

• Действующие на территории соответствующих субъектов РФ,

• Действующие на территории соответствующих МО.

5. По времени действия:

• Общие – устанавливаются на неопределенный срок,

• Временные - устанавливаются на определенный срок (пример – закон о бюджете).

6. По выполняемым в процессе правового регулирования операциям:

• Закрепительные - в обобщенном виде выражают определенные элементы регулируемых отношений (нормы, устанавливающие общие условия исполнения обязательства),

• Дефинитивные – закрепляют существенные признаки соответствующих финансово-правовых категорий, понятий и терминов.

• Нормы-принципы – устанавливают основные начала финансового законодательства, формулируют отраслевые правовые принципы или задачи данной группы юридических норм,

• Комплексные - определяющие порядок применения и соподчиненность нормативно-правовых актов, которые должны действовать в конкретном случае,

• Оперативные - определяют порядок вступления в силу финансово-правовых норм, отмены действующих, продления срока их действия и т.д..

Способы (формы реализации) ФПН:

1. исполнение,

2. применение,

3. использование,

4. соблюдение.

Схема №20. Классификация ФПН по различным основаниям.