- •Лекции 1-2. Общая часть финансового права.
- •1.1. Финансы, финансовая система рф.
- •Гражданское право
- •Публичные Финансы
- •Функции финансов
- •Образование публичных денежных фондов Использование публичных денежных фондов
- •Министерство Финансов рф
- •Министерство эрт рф
- •Банк России
- •1.2. Финансовая деятельность пто.
- •Финансовая деятельность
- •В процессе финансовой деятельности решаются следующие задачи
- •1. Планомерное формирование и распределение денежных фондов в соответствии с целями ГиМо
- •Функции финансовой деятельности
- •Средства финансовой деятельности
- •Правовые нормы Операционно-технические средства
- •Нормы бухгалтерского учета
- •Способы финансовой деятельности
- •Общие Специальные
- •1.3. Финансовое право – отрасль права. Предмет и метод фп.
- •Финансовое право – самостоятельная отрасль права
- •Метод финансового права
- •1.4. Наука фп. Система фп.
- •Финансовое право
- •Отрасль права Учебная дисциплина Наука
- •Наука финансового права
- •Предмет науки финансового права
- •Финансовое право – единство, взаимосвязь и дифференциация фпн по подотраслям и институтам
- •1.5. Источники фп. Финансово-правовые нормы.
- •Система источников финансового права
- •1. Конституция рф
- •2. Нормы международного права и международные договоры рф
- •3. Решения кс рф
- •4. Законодательные акты
- •5. Подзаконные акты
- •6. Нормативные договоры
- •Финансово-правовые нормы
- •1.6. Субъекты фп. Финансовые правоотношения.
- •Общественно-территориальные образования:
- •Коллективные субъекты:
- •Индивидуальные субъекты:
- •Субъекты финансового права
- •Общественно-террито-риальные образования Индивидуальные субъекты Коллективные субъекты
- •Элементы финансовых правоотношений
- •Субъекты Объекты Содержание
- •По основным функциям права:
- •По содержанию фп нормы:
- •Финансовые правоотношения
- •По особенностям способа индивидуализации субъектов:
- •1.7. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность.
- •Практикум по общей части Финансового Права.
Финансовое право – единство, взаимосвязь и дифференциация фпн по подотраслям и институтам
Общая часть – совокупность правовых норм, закрепляющих основы финансовой деятельности государства, финансово-кредитного механизма, принципы финансового права, основы финансового контроля
Особенная часть – совокупность правовых норм, регулирующих бюджетные, налоговые, кредитные, расчетно-платежные, эмиссионные, валютные и другие финансовые отношения
Институты общей части
Разделы ФП
Субинституты общей части
Подотрасли ФП
Нормы общей части
Финансовые институты
Финансовые субинституты
Финансово-правовые нормы
Общая часть – совокупность правовых норм, закрепляющих основы финансовой деятельности государства, финансово-кредитного механизма, принципы финансового права, основы финансового контроля. Имеет значение для всех финансовых отношений.
В общую часть финансового права включаются институты, которые содержат в себе положения, «обслуживающие» почти все институты Особенной части. Общая часть содержит нормы, действие которых распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения.
Такое построение системы права позволяет исключить дублирование нормативно-правового материала, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отрасли права.
Поскольку нормы финансового права опосредуют отношения в области финансов, его система Особенной части, в основном, соответствует структуре финансовой системы общества.
В Особенную часть ФП входят разделы, институты и субинституты, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:
бюджетной системы,
внебюджетных ГиМ денежных фондов,
финансов предприятий и организаций,
ГиМ кредита,
ГиМ доходов,
ГиМ расходов,
Валютного регулирования,
Денежной эмиссии и денежного обращения,
Обязательного страхования.
1.5. Источники фп. Финансово-правовые нормы.
В современной юридической науке понятие «источник права» нечетко и многозначно.
Наиболее приемлема формула:
Источник права – обусловленный характером правопонимания данного общества способ признания социальных норм в качестве обязательных.
Или:
Источник права (в юридическом смысле) - объективированная форма выражения (существо-вания) нормы права, созданная (санкционированная) государством или муниципальным образованием.
Итак:
Источники ФП – это система внешних форм ФП, в которых содержатся нормы ФП.
Источниками финансового права являются различные нормативно-правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.
Система источников ФП включает следующие элементы (схема №19):
Конституция РФ, - главный источник ФП, т.к. в ней закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства в целом и по отдельным ее направлениям.
Нормы международного права и международные договоры РФ.
Например: соглашения между РФ и другими странами по вопросам избежания двойного налогообложения.
Решения Конституционного Суда РФ. (Практически все авторы признают источниками. А вот решения Верховного и Высшего Арбитражного – не признают за источники.)
Законодательные акты и соответствующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления:
а) кодексы (Налоговый, Бюджетный),
б) законы:
федеральные,
субъектов Федерации,
нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления.
Подзаконные акты:
а) подзаконные акты федерального уровня:
указы Президента РФ,
постановления Правительства РФ,
нормативные правовые акты Минфина РФ, ФНС РФ, ФТС РФ,
нормативные акты Банка России,
нормативные правовые акты органов государственных внебюджетных фондов.
б) нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ,
в) нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Нормативные договоры.
Например: соглашения между органами государственной власти РФ и субъектами РФ.
Локальные акты государственных организаций, содержащие ФПН.
Например:
решения ученого совета НГУ по фин.
вопросам.--
Не относятся к источникам ФП.
Схема №19. Система источников финансового права.