Министерство Финансов рф

Террит. органы казначейства

Федеральная таможенная служба

Территориальные органы ФТС

Министерство эрт рф

Уполномоченные кредитные организации

Банк России

3. Финансовая система как фондовая структура – совокупность публичных фондов денежных средств.

Некоторые авторы предлагают отказаться от понятия «фонд денежных средств», и заменить его более широким термином «финансовые ресурсы».

Считаю не верным, т.к. Финансовые ресурсы - синоним понятия «денежные средства», а фонд означает «денежные средства, ассигнуемые для определенной цели.

Фонды денежных средств подразделяют на:

• централизованные, аккумулированные в бюджеты ПТО – предмет ФП;

• децентрализованные* (хозяйствующих субъектов, унитарных предприятий).

*Децентрализованные фонды государственных и муниципальных предприятий не относятся к предмету финансового права, хотя и встречается другое мение.

1.2. Финансовая деятельность пто.

В обществе, где действуют товарно-денежные отношения, довольно быстро формируется особый вид человеческой деятельности, направленной на создание и использование различных фондов денежных средств, необходимых для финансового обеспечения общественных потребностей.

Таким образом зарождается финансовая деятельность, которую можно подразделить на

1. финансовую деятельность государства и муниципальных образований (публичная финансовая деятельность) и

2. финансовую деятельность хозяйствующих субъектов, функционирующих на праве частной собственности (частная финансовая деятельность).

Важнейшим видом финансовой деятельности является финансовая деятельность Публичных Территориальных Образований (ПТО) - государства и муниципальных образований, обеспечивающая финансовыми ресурсами жизнедеятельность общества в целом, и составляющая традиционно предмет науки финансового права.

Опр. (краткое) Финансовая деятельность ПТО (схема №6) - представляет собой процесс планомерного формирования, распределения и использования ПТО финансовых ресурсов через свои денежные фонды для выполнения стоящих перед ними задач и функций.

Опр. (подробное) Финансовая деятельность государства - это особый вид государственной деятельности, выражающийся в осуществлении органами государства всех трех ветвей власти организационных, юридических и фактических действий, направленных на создание, распределение (перераспределение) и использование фондов денежных средств, как централизованных, так и децентрализованных, необходимых в условиях рынка для финансового обеспечения жизнедеятельности общества и государства.

Схема №6. Понятие финансовой деятельности ПТО.

Финансовая деятельность

Осуществляемый с целью практического выполнения задач и функций ПТО планомерный процесс управления денежными фондами:

Финансовая деятельность – социальная деятельность, и как любая другая С.Д., имеет:

Цель, задачи, функции, субъекты, объекты, способы, формы. Рассмотрим их поподробнее.

Основная Цель ФДГ – финансовое покрытие затрат на социально-заказанные программы.

Чужое мнение. В учебниках обычно цель финансовой деятельности государства формулируют как «финансовое обеспечение задач и функций государства». Однако такая формулировка может трактоваться в пользу государственного аппарата и в ущерб самому обществу.

Вспомогательные (промежуточные) цели:

1. Сбор денежных средств в централизованные фонды,

2. Запланированное использование ДС.

Вообще Задачи (функции) государства: - социально-экономическое развитие, обеспечение обороноспособности и безопасности страны (ст. 7 КРФ), но ТПО в процессе осуществления ФД решают свои специфические задачи:

Задачи ПТО, решаемые в процессе осуществления финансовой деятельности (схема №7):

1. обеспечить планомерное формирование и распределение денежных фондов в соответствии с целями ГиМО,

2. распределить фонды денежные средства так, чтобы стимулировать производство (расширенное),

3. финансовый контроль за законным и целесообразным использованием финансовых ресурсов.

Объектами финансовой деятельности ПТО (на что она направлена) являются:

1. централизованные фонды денежных средств,

2. финансовые правоотношения.

Функции финансовой деятельности ПТО (схема №8) – основные направления деятельности:

1. образование денежных фондов,

2. распределение финансовых ресурсов,

3. использование финансовых ресурсов,

4. контроль за движением финансовых ресурсов,

5. организация денежной системы страны (эмиссия денежных знаков).

Схема №7. Задачи финансовой деятельности ПТО.