Коллективные субъекты:
Органы государственной власти:
а) Представительные органы власти (при осуществлении Ф. контроля),
б) Исполнительные органы власти (при составлении и исполнении бюджетов),
в) Банк России (но не всегда, а когда выполняет обязанности по бюджету, перечисляет в бюджет остаток своей прибыли, обслуживает государственный долг, осуществляет денежную эмиссию).
Уполномоченные кредитные организации (т.к. являются агентами валютного контроля).
Другие организации и юридические лица.
а) предприятия, организации;
б) филиалы и другие обособленные подразделения предприятий;
в) консолидированная группа налогоплательщиков;
г) крестьянские (фермерские) хозяйства; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера.
Индивидуальные субъекты:
Граждане РФ*,
Иностранные граждане,
Граждане без гражданства,
Граждане - ПБОЮЛ,
Должностные лица финансовых органов.
*не все граждане являются субъектами ФП, т.к., не имея имущества и само-стоятельных доходов, гражданин не будет иметь обязанностей по уплате налогов.
Финансовое правоотношение НЕ МОЖЕТ возникнуть:
между физическими лицами (гражданами),
между физическими лицами (гражданами) и юридическими лицами, имеющими организационно-правовую форму, базирующуюся на частной собственности,
а также между данными юридическими лицами.
Схема №21. Классификация субъектов финансового права.
Субъекты финансового права
Общественно-террито-риальные образования Индивидуальные субъекты Коллективные субъекты
Граждане РФ
Иностранные гр.
Представ. ОВ
Исполн. ОВ
Банк России
Граждане без гр-ва
Граждане ПБОЮЛ
Должностные лица
Финансовые правоотношения.
Опр. Финансовые правоотношения – урегулированные нормами финансового права общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности ПТО, участники которых обладают соответствующими правами и обязанностями.
Т.е. финансовые правоотношения – только часть отношений, возникающих в процессе ФД ПТО.
Денежные отношения вообще
Финансовые отношения, т.е. отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности ПТО
Финансово-правовые отношения
Особенности (признаки) финансовых правоотношений (отделяющие их от других):
Возникают и развиваются в сфере ФД ГиМО,
Один из субъектов всегда государство или МО, вступающее в отношения через специальные органы.
Объект - деньги или денежные обязательства, по поводу формирования доходов и расходов государства.
Права и обязанности субъектов правовых отношений определяются не договором, а законом или подзаконными актом.
Возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений происходит при наличии четко определенных в правовых нормах условий, или юридических фактов.
К юридическим фактам в финансовом праве относятся:
действия — юридические факты, которые являются результатом волеизъявления лиц, они могут быть правомерными, т.е. отвечать требованиям закона, и неправомерными — не соответствующими им;
события — это обстоятельства, не зависящие от воли людей (смерть и рождение человека, стихийное бедствие).
Элементы финансовых правоотношений (схема №22) - Субъект, объект и содержание.
Субъект ФПО и субъект ФП обычно совпадают, но не всегда (в отношениях по поводу государственного кредита РФ действует в лице Правительства, но ответственность несет не Правительство, а РФ).
Объект ФПО – то, на что направлено поведение участников отношения.
Объекты финансовых правоотношений подразделяются на 3 группы:
Финансовые ресурсы государства и муниципальных образований,
Законы, (постановления муниципальных образований), плановые акты и их проекты,
Государственный финансовый контроль.
Содержание ФПО – права и обязанности субъектов по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов.
Схема №22. Структура финансовых правоотношений.