В.П.Егоров, А.В.Слиньков

История государственного аппарата и

чиновничества в России

Учебное пособие

г.Москва

2012 г.

ББК 63.3 (2)

Одобрено Ученым советом юридического института Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ) в качестве учебного пособия по специальности 032001.65. (Протокол №__ от «____»_______2012 г.)

Рецензенты

Воробъёв В.П. – доктор юридических наук, профессор, проректор МГИМО.

Доронина Л.А. – кандидат экономических наук, заместитель заведующего кафедрой «ДОУ» ГУУ.

Авторский коллектив

В.П.Егоров, доктор военных наук, профессор,

зав.кафедрой «Документоведение и документационное

обеспечение управления» - Главы I -6. Предисловие, заключение.

А.В.Слиньков, методист учебно-методического Центра «Наследие Митрополита Питирима» МГУ ПС - Главы 7-11, приложения.

ББК 63.3(2) Е-50

В.П.Егоров, А.В.Слиньков

История государственного аппарата и чиновничества в России. Учебное пособие.–М.: 2012 г.- с.

Настоящее учебное пособие раскрывает историю формирования чиновничества, отечественные традиции, показывает как эволюционировали структуры, институты и механизмы государственной власти и политической деятельности по мере становления российского государства.

В пособии использованы материалы отечественных и зарубежных авторов.

Книга рекомендуется преподавателям, студентам высших и средних учебных заведений, обучающимся по специальности «Документоведение и документационное обеспечение управления», «Документоведение и архивоведение», «Управление персоналом», а также руководителям и специалистам государственной гражданской службы Российской Федерации.

ISBN

Оглавление

Предисловие

Введение в историю российской государственности и историю её чиновничества. Источники истории государственных учреждений и их аппарата дореволюционной России. Вопросы историографии истории государственных учреждений и их аппарата дореволюционной России. Предмет курса. Программа. Планы семинаров. Вопросы к зачету по курсу «История чиновничества в России».

Глава 1. Государственный строй древнерусского

государства и русских княжеств с IX до конца XV в. 1.1. Государственный строй древнерусского государства 1.1.1.Христианизация Руси и изменения в государственном

управлении 1.2. Государственный строй русских княжеств периода феодальной раздробленности

Глава 2. Государственный аппарат периода образования централизованного государства и установление самодержавия в России (конец XV- начало XVII вв.)

2.1. Образование русского централизованного государства и его высшие органы

2.2. Центральные учреждения. Образование приказной системы управления

2.3. Местные учреждения

Глава 3. Государственные учреждения монархии с боярской

думой и боярской аристократией XVII в.

3.1. Самодержавие XVII в. Высшие органы государства

3.2. Центральные учреждения

3.3.Самодержавие второй половины XVII в.

3.4. Приказная система русского государства

3.5. Местное управление

3.5. Местное управление

3.6. Особенности управления Украиной в XVII в.

Глава 4.Государственный аппарат абсолютной монархии в России первой четверти XVIII в.

4.1. Установление абсолютизма в России. Бюрократический аппарат 4.1.1. Организация государственной службы на основе Табели о рангах 4.1.2. Политика в сфере приема на государственную службу и законодательное регулирование ее прохождения 4.2. Высшие государственные учреждения

4.3. Центральные государственные учреждения. Коллегии

4.4.Местные государственные учреждения

4.5. Органы надзора и судопроизводства в абсолютной монархии

Глава 5. Государственный аппарат российской империи

с 1725 по 1775 гг.

5.1. Особенности государственного аппарата. «Просвещенный абсолютизм» 60-х годов XVIII в.(Екатерина 1, Петр III, Анна Ивановна, Екатерина II)

5.2. Высшие государственные учреждения

5.3. Центральные государственные учреждения

5.4. Местные государственные учреждения

Глава 6. Государственный аппарат Российской империи

в последнюю четверть XVIII в. (Екатерина II,

Павел I, Александр I)

6.1. Особенности государственного аппарата. Переход от «просвещенного абсолютизма» к военно-полицейской монархии

6.2.Высшие и центральные государственные учреждения

6.3. Местные государственные учреждения и сословные органы

6.4. Военно-полицейский государственный аппарат в конце XVIII в.

6.5. Особенности управления национальными окраинами в XVIII в.

Глава 7. Государственный аппарат Российской империи в первой половине XIX в. Кризис феодальной монархии

7.1. Общая характеристика государственного строя России.

7.2. Высшие государственные учреждения.

7.3. Центральные государственные учреждения.

7.4. Местные государственные учреждения

7.5. Особенности управления Сибирью Глава 8. Государственный аппарат Российской империи пореформенного периода (1861-1904). Первый шаг по пути к буржуазной монархии

8.1. Государственный строй. Шаг по пути к буржуазной монархии.

8.2.Изменения в системе органов власти и управления. Развитие

8.3. Буржуазные реформы Александра II