14. Правовые принципы управления акционерным обществом

1. К правовым формам управления обычно относят три группы действий: принятие правовых актов, заключение договоров, а так­же совершение иных юридически значимых действий.

2. Для ведения дел в акционерном обществе требуется созда­ние специальной управленческой структуры. Оптимальная инфра­структура органов, определения и распределения между ними пол­номочий — прерогатива учредителей акционерного общества.

Структура и компетенция органов управления акционерным об­ществом и порядок принятия ими решений, в том числе перечень вопросов, по которым необходимо квалифицированное большин­ство голосов, устанавливается уставом акционерного общества.

3. Закон «Об акционерных обществах» предостав­ляет акционерному обществу многовариантность в определении структуры органов управления, их компетенции. Но при этом необ­ходимо иметь в виду, что компетенция органов управления акцио­нерным обществом, а также порядок принятия ими решений и выс­тупления от имени общества определяются в соответствии с Зако­ном «Об акционерных обществах» и уставом общества.

Действующее законодательство устанавливает обязательным создание совета директоров в обществах с числом акционеров более пятидесяти. В обществах с меньшим количеством акцио­неров имеется возможность обойтись без этого органа управления.

Итак, в обществе с числом акционеров более пятидесяти созда­ется совет директоров (наблюдательный совет).

В случае создания совета директоров (наблюдательного сове­та) уставом общества, в соответствии с Законом «Об акционерных обществах», должна быть определена его компетен­ция. Вопросы, отнесенные уставом к компетенции совета директоров (наблюдательного совета), не могут быть пере­даны им на решение исполнительных органов общества.

Выбор оптимальной модели управления – вопрос архиважный. Так, альтернативное создание коллегиального исполнительного органа позволяет ослабить влияние единоличного исполнительного органа в совете директоров и усилить позиции председателя совета директоров. (см. об этом подробнее: Могилевский С.Д. Акционерные общества. М., 1998. С.98-99).

4. Вопросы, отнесенные законом к компетен­ции общего собрания акционерного общества не могут быть им пе­реданы на решение исполнительных органов общества.

К компетенции исполнительного органа акционерного общества относится решение всех вопросов, не составляющих компетенцию других органов управления, определенную зако­ном или уставом общества.

5. Органами управления являются:

¨ общее собрание акционеров;

¨ совет директоров (наблюдательный совет);

¨ единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор);

¨ коллегиальный исполнительный орган (ди­рекция, правление);

¨ ликвидационная комиссия.

Орган внутреннего контроля за финансово-хозяйственной и пра­вовой деятельностью общества — ревизионная комиссия. Постоянно действующий орган общего собрания — счетная ко­миссия.

6. По закону учредители избирают органы управления обще­ством большинством в 3/4 голосов, предоставляемых акциями, ко­торые, в соответствии с договором о создании общества, должны быть размещены среди учредителей.

7. Законом закреплена обязанность избрания в акционерном об­ществе ревизионной комиссии (ревизора). Избрание ревизионной комиссии находится в компетенции общего собрания, при этом ак­ционеры, занимающие должности в органах управления этим акционерным обществом, не принимают участия в голосовании по данному вопросу. Ревизионная комиссия акционерного общества осуществляет внутренний аудит.

8. Для проведения внешнего аудита акционерное общество зак­лючает договор с аудитором (гражданином или аудиторской орга­низацией). Аудитор осуществляет проверку финансово-хозяйствен­ной деятельности акционерного общества в соответствии с право­выми актами Российской Федерации. Аудитор ставит свою подпись на годовом отчете в подтверждение его соответствия имеющейся информации о реальном положении дел. Общее собрание акцио­неров утверждает аудитора общества. Размер оплаты его услуг оп­ределяется советом директоров (наблюдательным советом) обще­ства.

9. По решению общего собрания акционеров полномочия ис­полнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпри­нимателю (управляющему) (ст. 103 ГК РФ).

10. В акционерном обществе принятие решений о распоряже­нии имуществом принадлежит акционерам и органам управления акционерным обществом. Но при этом акционеры не всесильны. Они, в частности, не имеют права вмешиваться в оперативное уп­равление, могут реализовывать свои права только на общем собра­нии, через получение отчетов и т.д.

11. В управлении делами акционерного общества определяю­щую роль играет капитал, ибо действует принцип: «одна акция—один голос».

Если, скажем, в кооперативе каждый его член независимо от раз­мера внесенного пая обладает одним голосом, то в акционерном обществе такого произойти не может потому, что его участники об­ладают количеством голосов, соразмерным с числом акций. Внеся преобладающую долю в уставный капитал, акционер обеспечивает себе решающий голос в делах управления акционерным обществом.

12. Высшим органом управления акционерным обществом яв­ляется общее собрание его акционеров.

К компетенции общего собрания акционеров от­носятся, вопросы, названные в части 1 ст.48 Закона «Об акционерных обществах».

13. Совет директоров (наблюдательный совет) общества осу­ществляет общее руководство деятельностью общества, за исклю­чением решения вопросов, отнесенных законом к компетенции общего собрания акционеров.

В обществе с числом акционеров — владельцев голосующих ак­ций менее пятидесяти устав общества может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. В этом случае устав общества должен содержать указание об определенном лице или органе общества, к компетенции которого относится решение воп­роса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня.

14. Председатель совета директоров (наблюдательного сове­та) общества организует его работу, созывает заседания совета ди­ректоров (наблюдательного совета) общества и председательству­ет на них, организует на заседаниях ведение протокола, председа­тельствует на общем собрании акционеров, если иное не предус­мотрено уставом общества.

15. Российское законодательство гласит: Если недобросовест­ные действия (бездействие) акционеров или иных лиц, которые имеют возможность определять действия общества, привели к не­состоятельности акционерного общества, суд, при недостаточности имущества самого общества, может возложить на этих лиц субсидиарную ответственность по обязательствам акционерного общества перед его кредиторами (п.3 ст.3 Закона).

Практика привлечения акционеров к указанной субсидиарной ответственности пока не сложилась, поэтому представляет интерес ситуация, приведенная С.Д. Могилевским.

На собрании акционерного общества «N» принимается решение о реорганизации общества в форме присоединения к нему сельскохозяйственного товарищества. Однако, на собрании, где принималось основное решение, не был решен вопрос ни об увеличении уставного капитала на сумму передаваемого имущества товарищества, ни о конвертации¹ долей товарищества в акции акционерного общества, ни о распределении акций новой эмиссии между участниками товарищества. Вместе с тем, на основании названного решения собрания акционеров «о реорганизации» на баланс акционерного общества передается имущество и товарищество ликвидируется. Налоговая инспекция, проверяя деятельность акционерного общества, признает, что в таком виде переданное имущество товарищества является ничем иным, как имуществом, безвозмездно переданным акционерному обществу, с которого необходимо уплатить НДС, налог с прибыли, а также штрафные санкции за то, что это не было сделано своевременно.

С целью исправить положение акционерное общество на внеочередном собрании ставит вопрос об увеличении уставного капитала за счет имущества присоединенного товарищества. Однако акционер, владеющий 27 % акций, голосует против решения этого вопроса. Поэтому решение об увеличении уставного капитала, для принятия которого необходимо три четверти голосов, не проходит. Из-за отсутствия необходимых средств для выплаты налогов акционерное общество признается несостоятельным. А действия акционера, владеющего 27% акций, могут расцениваться, считает С.Д. Могилевский, как повлекшие несостоятельность (см.: Могилевский С.Д. Акционерные общества. М., 1998. С.71-72)..

Для членов органов управления общества может наступить имущественная ответственность перед самим обществом (ст.71 Закона «Об акционерных обществах»).

Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и (или) члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно.

Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и (или) члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом, в совете директоров (наблюдательном совете) общества, коллегиальном исполнительном органе общества (правлении, дирекции), не несут ответственности члены, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.

При определении оснований и размера ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющей организации или управляющего должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. В случае, если по названным основаниям ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной.

Общество или акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем одним процентом размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров (наблюдательного совета), общества, единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно к управляющей организации или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу, в указанных случаях.

Как свидетельствует зарубежная акционерная практика, для директоров общества реально может наступить юридическая ответственность за убытки, причиненные обществу.

Например, группой акционеров компании «Форд мотор кампани» против председателя правления Генри Форда был предъявлен иск о взыскании 34 тысяч долларов, израсходованных из средств компании на личные нужды председателя и его семьи ( использование самолета компании для полетов в театры и магазины Европы). Иск был рассмотрен и удовлетворен судом. (подробнее см.: Якокка Ли. Якокка: автобиография. Фрагменты книги// Иностранная литература. 1988. №12).

Отечественная практика составления искового заявления о взыскании убытков в пользу ОАО «Гипрошина» отражена в уникальном пособии: «Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения: Образцы документов»/ Отв. ред. проф. В.В. Ярков. М., 1998. С.64-66.