- •Сущность административного права.
- •2. Государственное управление и исполнительная власть, их соотношение.
- •Соотношение категории «государственное управление» и понятия «исполнительная власть».
- •3. Предмет административного права.
- •4. Метод административного права.
- •Специальные методы административного права:
- •Функции, принципы и система административного права. Функции административного права.
- •Принципы административного права.
- •6.Место административного права в правовой системе рф, источники административного права.
- •Источники административного права
- •Административно правовые нормы и административно-правовые отношения
- •Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Виды административно-правовых норм и способы их реализации
- •1. Нормы административного права по целевому назначению:
- •2. По способу правового воздействия:
- •3. По юридическому содержанию:
- •4. По уровню обобщенности правила:
- •5. По территории применения:
- •6. По времени действия:
- •7. По кругу адресатов:
- •8. По порядку принятия:
- •Признаки административно-правовых отношений
- •Виды административно-правовых отношений
- •Тема: Субъекты административного права. (10 часов)
- •Общая характеристика субъектов административного права. Физические лица как субъекты административного права.
- •Понятие и классификация субъектов административного права.
- •Классификация субъектов административного права.
- •Административно-правовой статус гражданина рф.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления можно объединить в три блока.
- •Основные общие административные права граждан Российской Федерации.
- •Основные общие административные обязанности граждан Российской Федерации.
- •Административно-правовая защита прав и свобод граждан.
- •Обращения граждан.
- •Виды обращений граждан:
- •Личный прием граждан
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Правовые ограничения иностранцев и лиц без гражданства.
- •Права иностранных граждан
- •Формы (виды) пребывания иностранцев на территории рф.
- •Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.
- •Основные черты (признаки) органа исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правовой статус Правительства Российской Федерации.
- •Полномочия Правительства Российской Федерации.
- •Федеральные органы исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф осуществляет следующие полномочия:
- •Понятие, система и принципы государственной службы Российской Федерации
- •Принципы государственной службы.
- •Открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих.
- •Система государственной службы Российской Федерации включает в себя следующие виды:
- •Понятие и классификация должностей государственной службы
- •Признаки должности государственной службы.
- •3. Понятие и классификация государственных служащих
- •Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Ограничения, связанные с гражданской службой.
- •Связанные с принятием на гражданскую службу:
- •Связанные с прохождением гражданской службы:
- •Прохождение государственной службы.
- •Основания и последствия прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения со службы.
- •Поощрение, награждение и ответственность государственных служащих
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений и объединений.
- •1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •2. Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов и фондов
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Организационно-правовые формы общественных объединений:
- •Основы создания общественных объединений, их реорганизация и ликвидации.
- •Контроль и надзор за деятельностью общественных организаций.
- •Административно-правовой статус религиозных объединений.
- •Основания для ликвидации:
- •Тема 4. Административно-правовые формы и методы реализации государственного управления (2 часа). Список рекомендуемой литературы и нормативных актов
- •1. Понятие административно-правовых форм государственного управления
- •Виды административно-правовых форм государственного управления
- •3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
- •Характерные качества(черты) правового акта управления:
- •§ 4. Виды правовых актов управления
- •Тема 5. (4 часа) Административный процесс
- •1. Понятие и характерные черты административного процесса
- •2. Принципы административного процесса
- •3. Структура административного процесса. Виды административных производств.
- •Процедурные производства, их виды.
- •Юрисдикционные производства.
- •Виды юрисдикционных производств:
- •Тема 6. (4 часа) Обеспечение законности и безопасности в государственном управлении
- •Контроль со стороны Президента рф.
- •Контроль со стороны законодательных органов.
- •Судебный контроль.
- •Общественный контроль
- •Прокурорский и административный надзор.
Административно-правовой статус общественных объединений.
Административно-правовой статус общественных объединений определяется Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 83-Ф3 «Об общественных объединениях» и другими законами.
Под общественной организацией (объединением) признается добровольное объединение граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Общественные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы. Участники (члены) общественных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Участники (члены) общественных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих членов.
Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения имеют равные права и исполняют равные обязанности.
Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Они также имеют равные права и исполняют равные обязанности. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие восьми лет.
Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Они также, как и остальные имеют равные права и исполняют равные обязанности.
Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами и у частниками общественных объединений, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ.
Организационно-правовые формы общественных объединений:
политическая партия;
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности (Более подробно на самостоятельное рассмотрение)
В Российской Федерации создаются и действуют общероссийские (если действует в большей половине субъектов РФ), межрегиональные (действует на территории менее половины субъектов РФ), региональные (действует в одном субъекте РФ) и местные (действует в пределах территории одного органа местного самоуправления) общественные объединения.
Общественные объединения могут иметь флаги, эмблемы, вымпелы и другую символику. Символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с символикой иностранных государств. Символика общественных объединений не должна нарушать права граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства. Символика общественного объединения подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.