2. Принцип законности (означает, что исполнительные органы и должностные лица при осуществлении своих задач и функций обя­заны строго соблюдать законы и иные нормативные правовые акты о государственной службе).

3. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность признания, соблюдения и защиты представляет собой новое явление в российском законода­тельстве. В правовом государстве права личности должны являться высшей ценностью, а все государственные служащие должны нести предусмотренную законодательством РФ ответственность за деяния, нарушающие права и законные интересы граждан.

4. Принцип равного доступа граждан к государственной служ­бе (закреплен в ст. 32 Конституции. Это соответствует ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. Сущность принципа заключается в том, что при приеме на государственную службу не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имуще­ственного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъекта Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям).

5. Принцип единства правовых и организационных основ го­сударственной службы (предполагает законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы на уровне как федеральном, так и субъектов Федерации).

6. Принцип взаимосвязи государственной и муниципальной службы (так как едины основные квалификационные требования для замещения должностей на обоих видах служб и иные требования, условия оплаты труда, пенсионных выплат и т.д.).

7. Открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих.

8. Принцип профессионализма и компетентности государствен­ных служащих (имеет первостепенное значение при отборе кандидатов для замещения должностей государственной службы, и означает, что государственные служащие обязаны обладать определенным уровнем профессионализма, опыта и объемом знаний, необходимых для выполнения своих обязанностей, а также постоянно повышать свой профессиональный уровень).

9. Принцип защиты государственных служащих от неправомерного вме­шательства в их профессиональную служебную деятельность ( это необходимо для обеспечения нормальной деятельности государственных органов, исключения фактов корруп­ции и принятия незаконных решений).

Система государственной службы Российской Федерации включает в себя следующие виды:

• военная служба;

• Государственная гражданская служба Российской Федерации;

• правоохранительная служба.

2. Понятие и классификация должностей государственной службы

Согласно ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» в федеральных государственных органах могут быть учреждены должности, имеющие следующий правовой статус:

1. Государственные должности Российской Федерации, которые устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных госу­дарственных органов. Эти должности не относятся к должностям государственной службы, а замещающие их лица не являются госу­дарственными служащими (например, в федеральном министерстве таким лицом является только федеральный министр).

2. Должности государственной службы, которые учреждаются федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и предназначены для замещения го­сударственными служащими.

К их числу относятся:

а) должности федеральной государственной гражданской службы;

б) воинские должности;

в) должности в органах внутренних дел.

3. В федеральном государственном органе могут быть предус­мотрены также должности, не относящиеся к должностям государ­ственной службы. На лиц, замещающих такие должности, действие Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и других нормативных правовых актов о государственной службе не распространяется. Их трудовая деятельность регулируется законодательством Российской Федерации о труде (обслуживающий персонал: буфетчицы, повара, технички и тд.)

Под должностью государственной службы понимается учрежденная в установленном порядке первичная структурная (организационная) единица государственного органа (учреждения), определяющая функциональное предназначение, полномочия и ответственность замещающего ее лица, а также расходы его нанимателя (государства, субъекта РФ) на его содержание и создание условий для выполнения им должностных обязанностей. Без должности фактически нет государственной службы, в каждом гос. органе штатное расписание предусматривает определенный перечень должностей с конкретными обязанностями, полномочиями, компетенцией и т.д.