- •Сущность административного права.
- •2. Государственное управление и исполнительная власть, их соотношение.
- •Соотношение категории «государственное управление» и понятия «исполнительная власть».
- •3. Предмет административного права.
- •4. Метод административного права.
- •Специальные методы административного права:
- •Функции, принципы и система административного права. Функции административного права.
- •Принципы административного права.
- •6.Место административного права в правовой системе рф, источники административного права.
- •Источники административного права
- •Административно правовые нормы и административно-правовые отношения
- •Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Виды административно-правовых норм и способы их реализации
- •1. Нормы административного права по целевому назначению:
- •2. По способу правового воздействия:
- •3. По юридическому содержанию:
- •4. По уровню обобщенности правила:
- •5. По территории применения:
- •6. По времени действия:
- •7. По кругу адресатов:
- •8. По порядку принятия:
- •Признаки административно-правовых отношений
- •Виды административно-правовых отношений
- •Тема: Субъекты административного права. (10 часов)
- •Общая характеристика субъектов административного права. Физические лица как субъекты административного права.
- •Понятие и классификация субъектов административного права.
- •Классификация субъектов административного права.
- •Административно-правовой статус гражданина рф.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления можно объединить в три блока.
- •Основные общие административные права граждан Российской Федерации.
- •Основные общие административные обязанности граждан Российской Федерации.
- •Административно-правовая защита прав и свобод граждан.
- •Обращения граждан.
- •Виды обращений граждан:
- •Личный прием граждан
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Правовые ограничения иностранцев и лиц без гражданства.
- •Права иностранных граждан
- •Формы (виды) пребывания иностранцев на территории рф.
- •Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.
- •Основные черты (признаки) органа исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правовой статус Правительства Российской Федерации.
- •Полномочия Правительства Российской Федерации.
- •Федеральные органы исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф осуществляет следующие полномочия:
- •Понятие, система и принципы государственной службы Российской Федерации
- •Принципы государственной службы.
- •Открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих.
- •Система государственной службы Российской Федерации включает в себя следующие виды:
- •Понятие и классификация должностей государственной службы
- •Признаки должности государственной службы.
- •3. Понятие и классификация государственных служащих
- •Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Ограничения, связанные с гражданской службой.
- •Связанные с принятием на гражданскую службу:
- •Связанные с прохождением гражданской службы:
- •Прохождение государственной службы.
- •Основания и последствия прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения со службы.
- •Поощрение, награждение и ответственность государственных служащих
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений и объединений.
- •1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •2. Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов и фондов
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Организационно-правовые формы общественных объединений:
- •Основы создания общественных объединений, их реорганизация и ликвидации.
- •Контроль и надзор за деятельностью общественных организаций.
- •Административно-правовой статус религиозных объединений.
- •Основания для ликвидации:
- •Тема 4. Административно-правовые формы и методы реализации государственного управления (2 часа). Список рекомендуемой литературы и нормативных актов
- •1. Понятие административно-правовых форм государственного управления
- •Виды административно-правовых форм государственного управления
- •3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
- •Характерные качества(черты) правового акта управления:
- •§ 4. Виды правовых актов управления
- •Тема 5. (4 часа) Административный процесс
- •1. Понятие и характерные черты административного процесса
- •2. Принципы административного процесса
- •3. Структура административного процесса. Виды административных производств.
- •Процедурные производства, их виды.
- •Юрисдикционные производства.
- •Виды юрисдикционных производств:
- •Тема 6. (4 часа) Обеспечение законности и безопасности в государственном управлении
- •Контроль со стороны Президента рф.
- •Контроль со стороны законодательных органов.
- •Судебный контроль.
- •Общественный контроль
- •Прокурорский и административный надзор.
Органы исполнительной власти субъектов рф.
Система органов исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с Конституцией определяется Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», а также законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) избирается гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации.
Систему исполнительной власти субъекта РФ образуют:
- высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ;
- исполнительные органы государственной власти субъекта РФ.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
б) разрабатывает проект бюджета субъекта Российской Федерации, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, обеспечивает его исполнение;
в) формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ;
г) управляет и распоряжается собственностью субъекта Российской Федерации, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление субъекту РФ и др.
С учетом исторических, национальных и иных традиций субъекты РФ в нормах собственных конституций и уставов самостоятельно определяют наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, его структуру, порядок формирования, а также наименование руководителя данного органа.
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, в свою очередь, издает обязательные для исполнения в субъекте указы, в которых определяет структуру подвластных ему исполнительных органов государственной власти в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.
Лекция 5 (3 часа)
Государственные служащие как субъекты административного права.
Понятие, система и принципы государственной службы Российской Федерации.
Понятие и классификация должностей государственной службы.
Понятие и виды государственных служащих.
Административно-правовой статус государственных служащих.
Прохождение государственной службы.
Поощрение, награждение и ответственность государственных служащих.
Противодействие коррупции в системе государственной службы.
