- •Раздел I. Общие основы деятельности центрального банка
- •Глава 1. Сущность центрального банка и его происхождение
- •Контрольные вопросы и задания
- •1.1. Сущность центрального банка
- •Методологические требования при определении сущности центрального банка
- •Общие признаки центрального банка
- •Центральный банк как общенациональное учреждение
- •Специфика центрального банка заключена в специфике его продукта
- •Основа деятельности центрального банка
- •Типы центральных банков
- •Отличия центрального банка от коммерческого банка
- •Структура центрального банка
- •1.2. Происхождение и эволюция центральных банков
- •Первый опыт эмитирования
- •Эволюция преобразования частных банков
- •Проект эмиссионного банка Джона Лоу
- •Тенденции в развитии эмиссионного дела на внутреннем рынке
- •Концентрация эмиссионной деятельности
- •Методы, содействующие концентрации эмиссионной деятельности
- •Изменение характера собственности на эмиссионные банки
- •Совершенствование эмиссионного дела
- •Монополизация эмиссионной деятельности и регламентация деятельности центральных банков
- •Регулирование денежного обращения в сфере внешних отношений
- •Эмиссионная деятельность и помощь правительству
- •Поиски путей стабилизации денежного обращения
- •Глава 2. Банк России: этапы исторического развития
- •Контрольные вопросы и задания
- •2.1. Формирование дореволюционной банковской системы
- •Первые «банки денежного обращения»
- •Образование Государственного банка Российской империи
- •Новый устав Государственного банка
- •Деятельность центрального банка в период до 1917 г.
- •2.2. Банковская система в период советской власти
- •Деятельность Государственного банка в 20-е годы
- •Государственный банк ссср накануне и в период Великой Отечественной войны
- •Государственный банк ссср в послевоенный период
- •Переход на рыночные основы хозяйствования
- •Глава 3. Правовые основы деятельности центрального банка
- •Контрольные вопросы и задания
- •3.1. Система законодательства, регулирующего деятельность центрального банка
- •Развитие банковского законодательства
- •Особенности первых банковских законов 1990 года
- •Редакция Федерального Закона о Банке России 1995 г.
- •Редакция Федерального Закона о Банке России 2002 г.
- •3.2. Специфика юридического статуса центрального банка
- •Специфика полномочий центрального банка
- •Место центрального банка среди органов государственной власти
- •Глава 4. Цели, задачи, функции и операции центрального банка
- •Контрольные вопросы и задания
- •4.1. Цели и задачи центрального банка
- •Терминологическая сторона
- •Содержание цели
- •Задачи центрального банка
- •4.2. Функции центрального банка
- •4.3. Особенности и функции деятельности центрального банка Что такое деятельность центрального банка и в чем состоят ее особенности?
- •Принципы деятельности центрального банка
- •4.4. Независимость как неотъемлемый признак деятельности центрального банка Терминологическая сторона и сущность независимости
- •Исторический аспект вопроса о независимости
- •Правовая сторона вопроса
- •Функциональная независимость
- •Кадровая независимость
- •Финансовая независимость
- •4.5. Операции центрального банка
- •Классификация видов операций центрального банка
- •Глава 5. Организационное построение центрального банка
- •Контрольные вопросы и задания
- •5.1. Принципы организационного построения центрального банка
- •Организационное построение центрального банка как системы
- •I. Фундаментальный блок:
- •II. Организационный блок:
- •III. Регулирующий блок:
- •Принципы организационного построения центрального банка
- •Принцип централизации деятельности
- •Принцип разделения властных полномочий
- •Функциональный принцип
- •Принцип согласования с интересами других субъектов
- •5.2. Характеристика полномочий звеньев организационной структуры центрального банка
- •Полномочия Совета директоров
- •Полномочия второго уровня системы Банка России
- •Полевые учреждения
- •Инфраструктура центрального банка
- •Служащие центрального банка
- •Регулирующий блок центрального банка
- •Раздел II. Денежно-кредитная политика центрального банка: методы и инструменты проведения
- •Глава 6. Экономические и организационные основы денежно-кредитной политики
- •Контрольные вопросы и задания
- •6.1. Денежно-кредитная политика как важнейшее направление экономической политики государства Понятие и цели денежно-кредитной политики
- •Объекты и субъекты денежно-кредитной политики
- •Факторы, определяющие равновесие на денежном рынке
- •Концепции денежно-кредитной политики
- •Особенности формирования денежно-кредитной политики в России
- •6.2. Проциклическая или антициклическая денежно-кредитная политика?
- •Факторы выбора вида денежно-кредитной политики в России
- •Формирование концепции и целевых ориентиров денежно-кредитной политики Банком России
- •Глава 7. Методы и инструменты денежно-кредитной политики
- •Контрольные вопросы и задания
- •7.1. Характеристика методов и инструментов денежно-кредитной политики Понятие и классификация методов денежно-кредитной политики, особенности их применения в различных странах
- •7.2. Инструменты денежно-кредитной политики Понятие и классификация инструментов денежно-кредитной политики
- •Факторы, определяющие эффективность использования инструментов денежно-кредитной политики
- •Глава 8. Организация регулирования системы безналичных расчетов и платежей
- •Контрольные вопросы и задания
- •8.1. Организация регулирования системы безналичных расчетов и платежей Правовая основа регулирования безналичных расчетов и платежей
- •Понятие и структура платежной системы Банка России
- •Правовое регулирование Банком России безналичных расчетов
- •Надзор Банка России за участниками платежной системы России и частных платежных систем
- •Управление Банком России расчетными рисками
- •Регулирование Банком России системы электронных платежей
- •Меры Банка России по обеспечению безопасности и защите информации в платежной системе Банка России
- •Глава 9. Организация регулирования эмиссионно-кассовых операций
- •Контрольные вопросы и задания
- •9.1. Организация регулирования эмиссионно-кассовых операций Понятие эмиссионно-кассовых операций и направления их регулирования
- •Назначение регулирования эмиссионно-кассовых операций центральным банком
- •Функции Банка России по регулированию наличного денежного обращения
- •Организация регулирования эмиссионно-кассовых операций Банком России
- •Регулирование Банком России порядка ведения кассовых операций в коммерческих банках
- •Глава 10. Система резервных требований
- •Контрольные вопросы и задания
- •10.1. Назначение системы резервных требований и ее составные элементы
- •Характеристика основных элементов системы обязательного резервирования
- •10.2. Развитие зарубежных систем обязательного резервирования
- •Основные тенденции в развитии систем обязательного резервирования за рубежом
- •Различия в использовании механизма усреднения в сша и странах ес
- •10.3. Российская практика обязательного резервирования Правовая основа обязательного резервирования в России
- •Виды привлеченных средств, включаемых в состав резервируемых обязательств
- •Назначение и уровень норматива обязательного резервирования
- •Нормативы обязательного резервирования
- •Определение нормативной величины обязательных резервов
- •Использование принципа усреднения в российской практике
- •Содержание процесса регулирования размера обязательных резервов
- •Глава 11. Процентная политика центрального банка
- •Контрольные вопросы и задания
- •11.1. Процентная политика центрального банка Направления и назначение процентной политики центрального банка
- •Методы процентной политики центрального банка
- •Развитие процентной политики центральных банков развитых стран
- •Особенности процентной политики Банка России
- •Глава 12. Рефинансирование коммерческих банков центральным банком
- •Контрольные вопросы и задания
- •12.1. Сущность, назначение и инструменты рефинансирования
- •Современные инструменты рефинансирования
- •Назначение рефинансирования центральными банками коммерческих банков
- •Виды кредитов, предоставляемых в порядке рефинансирования
- •Классификация кредитов, предоставляемых коммерческим банкам в порядке рефинансирования
- •12.2. Зарубежный опыт использования рефинансирования центральными банками
- •12.2.1. Практика рефинансирования в странах Евросистемы
- •Инструменты рефинансирования стран Евросистемы
- •Механизм рефинансирования стран Евросиcтемы
- •Инструменты рефинансирования, используемые в сша
- •12.3. Рефинансирование кредитных организаций Банком России Инструменты рефинансирования, используемые в России
- •12.3.1. Кредиты Банка России, обеспеченные залогом (блокировкой) ценных бумаг
- •Внутридневные кредиты и кредиты овернайт
- •Ломбардные кредиты
- •Обеспечение кредитов Банка России
- •Порядок предоставления и погашения кредитов Банка России
- •12.3.2. Кредиты Банка России, обеспеченные залогом векселей, прав требований по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций
- •Глава 14. Функция финансового агента Правительства
- •Контрольные вопросы и задания
- •14.1. Функция финансового агента Правительства
- •Глава 15. Функция органа валютного регулирования и валютного контроля
- •Контрольные вопросы и задания
- •15.1. Функция органа валютного регулирования и валютного контроля Понятие валютного регулирования и валютного контроля
- •Объект и субъект валютной политики в законодательстве Российской Федерации
- •Цели валютной политики
- •Развитие валютного регулирования и валютного контроля за рубежом и в России
- •Регулирование Банком России валютных операций резидентов и нерезидентов
- •Регулирование репатриации резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации
- •Регулирование Банком России части валютной выручки резидентов
- •Особенности валютной интервенции Банка России
- •Организация Банком России валютного контроля в Российской Федерации
- •Организация мониторинга валютных операций Банком России
- •Глава 16. Взаимоотношения между центральным банком и международными валютно-кредитными и финансовыми институтами
- •Контрольные вопросы и задания
- •16.1. Взаимоотношения между Центральным банком и международными валютно-кредитными и финансовыми институтами Правовая основа международной деятельности Банка России
- •Содержание и сферы международной деятельности Банка России
- •Глава 17. Банковское регулирование и надзор
- •Контрольные вопросы и задания
- •17.1. Необходимость, сущность и назначение банковского надзора
- •Понятие банковского регулирования и банковского надзора
- •Функции банковского надзора
- •Содержание банковского надзора как системы
- •17.2. Международная практика организации банковского надзора Типы надзорных систем в странах с рыночной экономикой
- •Общие и специфические черты надзорной деятельности в зарубежной практике
- •17.3. Становление и развитие системы банковского надзора в России
- •Развитие банковского законодательства, регулирующего надзорную деятельность Банка России
- •Развитие пруденциальных норм и требований Банка России к кредитным организациям
- •Развитие инструктивных документов Банка России, регулирующих его поднадзорную деятельность
- •17.4. Содержание и организация лицензионной деятельности Банка России Назначение лицензионной деятельности Банка России
- •Основные направления лицензионной деятельности Банка России
- •Направления повышения эффективности лицензионной деятельности Банка России
- •17.5. Современная практика текущего банковского надзора, осуществляемого Банком России
- •17.5.1. Назначение, виды и организация текущего банковского надзора Понятие и назначение текущего банковского надзора
- •Виды текущего банковского надзора
- •Подразделения Банка России, занимающиеся организацией и осуществлением текущего банковского надзора
- •17.5.2. Содержание дистанционного надзора, осуществляемого Банком России
- •Регулятивные нормы и требования Банка России к кредитным организациям
- •Меры надзорного реагирования Банка России
- •17.5.3. Современная практика инспекционной деятельности Банка России Цель и задачи инспектирования Банком России кредитных организаций
- •Предмет и объект инспекционной проверки
- •Организация инспекционных проверок
- •Новые подходы к содержанию инспекционных проверок
- •17.5.4. Деятельность Банка России по выявлению проблемных банков и предотвращению их несостоятельности Инструментарий выявления проблемных банков
- •Критерии классификации банков по степени проблемности
Глава 11. Процентная политика центрального банка
Перед изучением данной главы внимательно прослушайте введение к главе. Затем изучите последовательно материалы параграфов главы, обращаясь по мере необходимости к объектам «Видеоматериалы», «Глоссарий», «Персоналии», «Приложения». После изучения каждого параграфа рекомендуется выполнить тренировочные задания.
Особое внимание при изучении главы обратите на содержание видеолекции «Воздействие изменения официальной учетной ставки на состояние денежного и финансового рынков». После изучения всех параграфов прослушайте основные выводы по главе. Затем проверьте свои знания по главе, ответив на контрольные вопросы, приведенные ниже.
Контрольные вопросы и задания
1. Как используется процентная ставка при регулировании займов коммерческих банков у центрального банка?
2. Как используется процентная ставка в депозитной политике центрального банка?
3. Раскройте механизм воздействия процентной политики центрального банка на денежное предложение.
4. Может ли центральный банк посредством процентной политики влиять на спрос на денежном рынке?
5. Является ли процентная политика центрального банка рыночным инструментом? Если да, то как она влияет на мотивацию поведения субъектов денежного рынка?
6. Почему официальная учетная ставка является для деловых кругов страны своего рода барометром экономической обстановки?
7. Почему процентная политика может приводить к растущему ценовому эффекту?
8. Перечислите факторы, способствующие повышению роли процентных ставок при проведении денежно-кредитной политики в России.
11.1. Процентная политика центрального банка Направления и назначение процентной политики центрального банка
В мировой экономической практике процентная политика центрального банка является одним из основных инструментов денежно-кредитной политики. Она проводится по двум направлениям: 1) регулирование займов коммерческих банков у центрального банка и 2) депозитная политика центрального банка.
Проводя кредитование коммерческих банков, центральные банки выступают кредиторами последней инстанции, становятся участниками межбанковского рынка, выполняют свою функцию как органы денежно-кредитного регулирования.
С помощью процентной политики центральный банк получает возможность:
воздействовать на спрос и предложение на денежном рынке путем изменения стоимости предоставляемых кредитов;
регулировать уровень ликвидности коммерческих банков, их кредитную активность;
регулировать объем денежной массы в стране;
предоставлять кредитным институтам экстренную финансовую помощь.
Изменяя процентную ставку по своим кредитам и депозитам, центральные банки могут оказывать воздействие на состояние денежно-кредитного рынка и определять направление денежно-кредитной политики, а именно политики дешевых или дорогих денег.
Политикой дешевых денег центральные банки уменьшают процентные ставки по кредитам, выдаваемым коммерческим банкам. В свою очередь, производители и инвесторы могут получать дешевые кредиты уже через коммерческие банки на развитие производства. Экспансионистская денежно-кредитная политика (политика дешевых денег) означает расширение масштабов кредитования, ослабление контроля за приростом количества денег в обращении, понижение уровня процентных ставок. Она обычно сопровождается сокращением налоговых ставок, ростом непроизводительных расходов государственного бюджета.
В качестве целей осуществления экспансионистской денежно-кредитной политики выступают стимулирование деловой активности и экономического роста, сокращение безработицы.
Но не всегда экономическая система готова к использованию льготных заемных средств. Дешевые заемные средства могут быть и не направлены на развитие производства, а увеличенная денежная масса напрямую вызвать повышение цен. В этом случае центральные банки должны проводить рестрикционную денежно-кредитную политику (сдерживания выпуска дополнительных денег), или политику дорогих денег.
Повышение официальных ставок затрудняет для коммерческих банков возможность получить кредитные ресурсы и расширять масштабы кредитных операций с клиентурой.
