Служащие центрального банка

Выполнение функций и задач, возложенных на центральный банк, обеспечивает его персонал. На начало 2005 г. в Банке России работало 77 864 служащих (на 7,2% меньше по сравнению с 2003 г.). Среднемесячный доход на одного служащего в 2004 г. составлял 27 017 руб. (в 2003 г.  24 325 руб.) Примерно две трети служащих в 2004 г. имели возраст от 30 до 50 лет (65,1%) и опыт работы в системе Банка России от 3 до 15 лет (68,1%). В этом же году 72,2% руководителей и специалистов имели высшее профессиональное образование. Ведущую роль в организации деятельности банковского персонала играет Совет директоров Банка России. Он определяет условия найма и увольнения своих служащих, оплату их труда, служебные обязанности и права, систему поощрения и дисциплинарного взыскания. В соответствии с перечнем должностей, определяемых Советом директоров, служащие Банка России не имеют права:

 работать по совместительству, а также на основании договора подряда (за исключением преподавательской и научно-исследовательской деятельности);

 работать в кредитных и других организациях. В случаях, если служащие Банка России приобретают доли (акции) кредитных организаций, они должны в десятидневный срок письменно уведомить об этом Совет директоров;

 разглашать служебную информацию о деятельности Банка России без разрешения Совета директоров.

Для дополнительного пенсионного обеспечения служащих Банка России Совет директоров создает пенсионный фонд, организует страхование их жизни и медицинское страхование. Определенная категория служащих Банка России может получать кредиты на личные нужды только в Банке России. В структуре организационного построения Банка России практически на всех условиях его властных полномочий функционируют кадровые службы. В центральном аппарате Банка России сформирован Департамент персонала, подчиняющийся первому заместителю Председателя Банка России.

Регулирующий блок центрального банка

Как отмечалось, в системе организации центрального банка видное место занимает регулирующий блок, включающий в себя различные виды законодательства и ведомственные нормативные акты. В главе 3 уже была рассмотрена система законодательства и нормативных актов, которые регулируют деятельность центрального банка. Здесь лишь еще раз подчеркнем, что без тех «правил игры», которые устанавливают законодательные и нормативные акты, не было бы и системы организации центрального банка.

Правовые нормы, закрепленные в федеральных законах и получающие развитие и конкретизацию в нормативных актах Банка России, помогают правильно понять его статус, место в системе органов государственной власти, определить характер его взаимоотношений с экономическими субъектами.

Важно заметить, что в структуре управления Банка России функционирует юридический департамент, непосредственно подчиненный его Председателю. Юридические подразделения функционируют и во втором звене системы Банка России.

Выводы

Ранее было установлено, что организационное построение центрального банка представляет собой определенную систему, состоящую из трех блоков: фундаментального, организационного и регулирующего. В фундаментальном блоке существенное значение имеют принципы, отражающие сущность центрального банка и в совокупности обеспечивающие единство его денежно-кредитной политики. Каждый из принципов на практике реализуется с учетом национальных традиций, политического устройства общества, масштабов и потенциала соответствующих территорий.

В каждой стране принципы организационного построения центрального банка приобретают свои особенности. Это можно было видеть как на примере уровней управления, так и при анализе тех полномочий, которые они получают в соответствии с законодательством. Полномочия отдельных звеньев и лиц, выражая иерархию должностей и обязательств, в свою очередь, тесно связаны с поставленными перед ними задачами.