1.Конституция рф 1993г.

2.Федеративный Договор от 31 марта 1992г.

3. ФКЗ РФ: 1) « О порядке принятия в РФ и образования в е составе нового субъекта» от 17.12. ФЗ РФ « Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 6.10.1999г.

6. ФЗ РФ от 11.12.2004г. « О внесении изменений и дополнений в ФЗ « Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 6.10.1999г.и в ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Учебники и статьи:

1.Баглай М.Конституционное право РФ.Учебник.2005г.

2.Мушинский В.О.Конституционное право.Учебное пособие.М.ФОРУМ-ИНФРА-М.2005-12-15

3.Королев С.В. Разграничение компетенции в асимметричной федерации.//Правовая политика и правовая жизнь.№1.2001.С.57-65

4.Костиков А.И. Создание федеральных округов // Правовая политика и правовая жизнь.№1.2002.С.89-96

1. Саленко А.В. Россия - унитарная федерация: парадокс или реальность?//Правоведение (Известия высших учебных заведений).2001.№2.С.63-73

2..Антоненко Т.А. Особенности субъектного состава Российской Федерации .Сб .: Государственное управление и местное самоуправление: проблемы взаимодействия и реформирования. Ростов-на-Дону.Изд. «МарТ».2002.С.9-14

3. Ж.И.Овсепян Система высших органов государственной власти в России. Монография. Ростов-на-Дону.2006

Семинар № 16

Тема: «Проблемы российского федерализма» (дискуссия)

Примерные проблемы, выносимые на обсуждение (темы разработать самостоятельно):

1. Асимметричность РФ

2. Многообразие субъектного состава РФ

3. Правовой статус городов федерального значения

4. Особенности правового статуса республик как субъектов РФ ( хорошо, если на примере конкретной республики)

5. Правовой статус Федеральных округов, полномочия и компетенция

6. Особый статус автономных округов и областей в РФ

7. Изменение статуса субъекта РФ

8. Тенденции развития российского федерализма

2 Семестр

Семинар № 1

Тема: «Понятие, нормативно-правовые основы и принципы избирательной системы в РФ»

1. Понятие «выборы». Признаки выборов. Выборы как выражение суверенитета народа. Выборы и назначение органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Выборы в демократическом государстве, их значение.

3. Избирательная система и избирательное право: общее и различное в определении этих понятий.

4. Мажоритарная избирательная система.

5. Пропорциональная избирательная система.

6. Система правовых актов о выборах и референдуме.

7 Финансирование выборов.

8. Принципы избирательного права

РЕФЕРАТЫ:

1. История выборов в России

2. Международно-правовые основы законодательства о выборах и референдуме в РФ

СЕМИНАР №2

1.Избирательный процесс: понятие, стадии.

2 Порядок назначения выборов в РФ. Назначение выборов депутатов Государственной Думы (Конституция РФ, ФЗ РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

3. Назначение выборов Президента РФ (Конституция РФ, ФЗ РФ «О выборах Президента РФ»

4. Выборы в органы власти субъектов РФ и в органы власти местного самоуправления (ст. 8 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ст.10 ч. 3,4,5)

5. Избирательные округа (ст. 18 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).

6. Избирательные участки.

7. Списки избирателей.

8. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов. Самовыдвижение. Сбор подписей. Регистрация кандидатов.

9. Предвыборная агитация: понятие, порядок проведения.

10 Порядок голосования. Подсчет голосов и определение результатов выборов.

Дополнительные (обязательные) вопросы:

1. Как образуются избирательные участки?

2. Какие виды избирательных комиссий создаются?

3. Как формируется ЦИК?

4. Что является избирательным объединением? Какова роль партий в выборах? Почему законодатель отказался от категории «избирательный блок»?

5. Как выдвигаются списки кандидатов в депутаты по пропорциональной избирательной системе? Сколько подписей избирателей необходимо собрать в поддержку списка?

6. Что такое избирательный залог?

7. Что такое агитационный период?

8. Кто вправе и не вправе делать пожертвования в избирательные фонды?

9. Кто является победителем на выборах по федеральному округу при выборах депутатов Государственной Думы? Что такое 7% барьер?

10. При каких условиях выборы будут считаться нсостоявшимися?

11. При выборах Президента РФ: 1) сколько подписей надо собрать в поддержку кандидата в Президенты РФ? 2) При какой явке избирателей выборы Президента РФ будут считаться состоявшимися? 3) сколько голосов надо получить для победы в первом туре? 4) как проходит второй тур при выборах Президента РФ?

СЕМИНАР № 3

1. Виды, порядок формирования, полномочия избирательных комиссий (Глава IV ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»). Организация деятельности комиссий (ст. 28 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).

2. Центральная избирательная комиссия РФ: состав, функции, порядок назначения, компетенция (ст. 21-31 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»- в ред. 2012 г.).

3. Избирательные комиссии субъектов РФ (ст. 23 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»)

4. Муниципальные избирательные комиссии (ст. 24 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).

5. Окружные и территориальные избирательные комиссии (с. 25, ст. 26 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).

6. Участковые избирательные комиссии (ст. 27 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).

7. Статус членов избирательных комиссий (ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).

РЕФЕРАТЫ:

1.Избирательные споры и порядок их разрешения в РФ.

Дополнительные вопросы для обсуждения:

1.Почему выборы считаются главным механизмом демократии?

2.Избирательного права лишаются лица, находящиеся в местах лишения свободы. Справедливо ли это?

3.Какие знания необходимы избирателям для реализации избирательного права?

4. В некоторых странах лишены избирательных прав люди, не владеющие грамотой. Является ли это ограничением демократии?

5. Аргументируйте преимущества и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. - По этому вопросу рекомендуется подготовить письменный ответ.

6. Какова роль политтехнологов в избирательном процессе?

7. Достаточно ли сформирована политическая система России? Оптимален ли переход к пропорциональной системе выборов? Сколько партий зарегистрировано на выборах Государственной Думы 6-го и 7-го созывов в РФ?

8.Каким образом производится подсчет голосов и определение % при пропорциональной системе выборов

Литература:

Нормативная

1.Конституция РФ1993г.

2. ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»- в ред. 2012 г..)

3.ФКЗ РФ 1994г.- в ред.2007 «О Конституционном суде РФ».

4.Всеобщая декларация прав человека 1948г., ст.21

5.Международный пакт о гражданских и политических правах1966г., ст.25

6.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод( Протокол №1, 1952г.,ст.3)

7.ФЗ РФ от 10.01.2003г. «О выборах Президента РФ»

8.ФЗ РФ от 18мая 2005г.( вступил в силу 7.12.2006г.) « О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» с доп. и изм.

9.ФКЗ РФ « О референдуме РФ» (в ред. от 28.06. 2004г)

Учебная литература

1.М.Баглай. Конституционное право РФ – М.: НОРМА, 2009

2.ДмитриевЮ.А.,ИсраелянВ.Б. Избирательное право. Феникс.2004

3.Туманова. Избирательный процесс в РФ.2004

4.ВешняковА.А.Избирательное право и избирательный процесс в РФ.М., НОРМА.2004

Статьи

1.ПостниковА.Е.Актуальные направления развития избирательного законодательства.//Журнал Российского права.№2.2004.С.3

2.ХабриеваТ.Я.Новые законопроекты о порядке формирования Государственной Думы и органов исполнительной власти субъектов РФ.// Журнал Российского права.№11.2004.С.2

?

Семинар № 4

Тема: «Референдум в РФ»

1. Нормативно-правовые основы референдума в РФ.

2. Понятие и виды референдумов. Значение референдума.

3. Альтернативность, формулировка и проведение референдума в РФ,

4. Подготовка и проведение референдума.

5. Подведение результатов референдума и юридическая сила его решений.

Ответить на следующие вопросы:

1. Российская Федерация: конституционные характеристики

2. Референдум в РФ: что может стать предметом референдума в РФ? Какие вопросы не выносятся на референдум в РФ?

3. Обстоятельства, исключающие проведение референдума в РФ. В какие сроки может быть проведен референдум в РФ?

4. Право инициативы референдума РФ. Обязанности Президента РФ по назначению референдума. Роль Конституционного Суда РФ в процедуре проведения референдума. Сроки проведения референдума в РФ.

5. Определение результатов референдума. Юридическая сила решения, принятого на референдуме.

6. Референдум в субъектах РФ.

7. Местный референдум.

Нормативная литература:

1. Конституция РФ 1993 г.: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2..ФКЗ РФ «О референдуме в РФ» от 28 июня 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 27. ст.2710

3. ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002 г. ( в ред. 2010 г.)

4. ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003 г. (в ред. 2009 г.)

Всем принести тексты Конституции РФ и ФКЗ РФ «О референдуме в РФ»

Учебники:

1. Баглай М. В. Конституционное (государственное) право Российской Федерации: Учебник. – М: НОРМА. 2010

2. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс, т.1. – М: НОРМА. 2010

Тематика рефератов:

1. История российских референдумов (17 марта 1991 г.; 25 апреля 1993 г.; 12 декабря 1993 г.)

2. Выборы и их значение в демократическом государстве.

3. Принципы проведения референдума и их характеристика (ст. 2 ФКЗ РФ «О референдуме в РФ»)

Дополнительные вопросы:

1. Что может быть предметом референдума?

2. Какие вопросы нельзя выносить на референдум?

3. какие обстоятельства исключают проведение референдума?

4. Кому дано право инициативы референдума в РФ?

5. Что обязан сделать Президент РФ, получив материалы, связанные с инициативой проведения референдума?

6. Какова роль Конституционного Суда РФ в процедуре назначения референдума?

7. В какие сроки может быть проведен референдум РФ?

8. Какова юридическая сила решения, принятого на референдуме?

Задача

Студенты одного из вузов решили создать инициативную группу по вынесению на референдум РФ вопроса об исключении из состава РФ одного субъекта РФ, по «вине» которого постоянно возникает напряженность в общественно-политической жизни РФ.

Возможно ли вынесение на референдум РФ такого вопроса?

Задача

С инициативой проведения референдума выступила группа граждан РФ в количестве 2 млн. 400 тыс. человек, 250 тыс. из которых проживают за пределами РФ. Правомочна ли данная инциатива?

Задача

Одна из политических партий решила вынести на референдум проект новой Конституции РФ. Имеет ли она на это установленное законом право?

Задача

Студенты одного из вузов решили образовать политическую партию с названием «Студенческая партия России». Консультанты в Министерстве юстиции РФ, ссылаясь на п. 3 ст. 9 ФЗ «О политических партиях», дали совет не создавать такую партию. Студенты не согласились. В чем суть спора? С какой стороной и на основании каких аргументов вы согласитесь?

Задание

Назовите выборные органы государственной власти и местного самоуправления в РФ.

В соответствии с ФЗ РФ «Об общественных объединениях в РФ» дайте ответы на вопросы:

1. Что такое общественное объединение?

2. Как образовать общественное объединение? Кто такие члены, участники и учредители общественного объединения?

3. Может ли общественное объединение существовать без государственной регистрации? Что дает регистрация общественному объединению и государству?

Семинар № 5

Тема: «Президент Российской Федерации»

1. Конституционный статус Президента РФ

2. Функции Президента РФ.

3. Полномочия Президента РФ в сфере:

-законодательной власти;

-исполнительной власти;

- судебной власти.

4. Порядок избрания Президента РФ

5. Полномочия Президента РФ

6. Администрация Президента РФ: правовой статус, структура.

7. Прекращение обязанностей Президента РФ

Рефераты (доклады):

1. Акты Президента РФ. Указы Президента РФ в системе источников конституционного права.

2. Избрание Президента РФ

3. Прекращение полномочий Президента РФ

4. Совет Безопасности: функции, структура, основные задачи

5. Институт Полномочных Представителей Президента РФ: правовое закрепление, задачи и функции.

Рекомендуемая литература: