1.1.1 Международные организации в области обеспечения безопасности мореплавания международная морская организация

Международная морская организация, ИМО (International maritime organization, IMO) - специализированное учреждение Организации Объе­диненных Наций. Учреждена в 1948 г. (до 1982 г.) - Межправитель­ственная морская консультативная организация) основным направле­нием деятельности является обеспечение механизма межправитель­ственного сотрудничества в решении вопросов торгового мореплавания: обеспечения безопасности на море, предотвращения заг­рязнения с судов и борьбы с ним; упрощения формальностей; оказания технической помощи. Действует на основе Конвенции об ИМО 1948 г. Членами ИМО являются более 150 государств-участников и 2 ассоци­ированных члена. Украина присоединилась к Конвенции об ИМО в со­ответствии с Постановлением Верховной Рады Украины «О принятии Конвенции о Международной морской организации 1948 г. в редакции 1982 г.» от 4 .02.94 № 3938-ХПА*

* Ведомости BP Украины. - 1994. - № 23. - Ст. 171.

ИМО создана на основании принятой 6 марта 1948 г. в Женеве на Морской конференции ООН Конвенции о межправительственной морской консультативной организации. Конвенция вступила в силу 17 мар­та 1958 г. Согласно ст. 1 Конвенции об ИМО 1948 г. в редакции 1982 г., целями Организации являются:

1. обеспечение механизма для сотрудничества правительств в об­ласти правительственного регулирования й мероприятий, относящих­ся ко всякого рода техническим вопросам, затрагивающим междуна­родное торговое судоходство: поощрение и содействие принятию все­ми странами самых высоких практически возможных норм в вопросах, касающихся безопасности на море, эффективности судоходства, пре­дотвращения загрязнения с судов морской среды и борьбы с ним и рас­смотрение административных и правовых вопросов, связанных с це­лями, изложенными в настоящей статье;

2. поощрение устранения дискриминационных мер и излишних ограничений со стороны правительств, затрагивающих международ­ное торговое судоходство, с тем, чтобы мировая торговля могла без дискриминации пользоваться услугами судоходства: содействие и по­ощрение, оказываемые правительством в целях развития своего наци­онального судоходства и в целях безопасности, не являются сами по себе дискриминацией при условии, что такие содействие и поощре­ние не основаны на мероприятиях, рассчитанных на ограничение сво­боды для судов всех флагов участвовать в международной торговле;

3. обеспечение рассмотрения Организацией в соответствии с ча­стью II вопросов, касающихся несправедливых ограничений со сторо­ны судоходных компаний;

ё) обеспечение рассмотрения Организацией любых вопросов, ка­сающихся судоходства и воздействия судоходства на морскую среду, которые могут быть переданы ей любым органом или специализиро­ванным учреждением Организации Объединенных Наций;

е) обеспечение обмена информацией между правительствами по вопросам, находящимся на рассмотрении Организации».

В 1982 г. ИМКО была переименована в Международную морскую организацию (ИМО), что означало повышение роли Организации как международной, межправительственной, ответственной за внедрение различных международных конвенций и создание стандартов, относя­щихся к охране человеческой жизни на море и охране морской среды от загрязнения.

ИМО состоит из Генеральной ассамблеи, Совета, Секретариата и комитетов.

Генеральная ассамблея является высшим органом ИМО, очеред­ные сессии которой созываются один раз в два года. Состоит из пол­номочных делегаций всех членов ИМО. Генеральная ассамблея ИМО определяет политику и формы деятельности Организации, вопросы членства, связей с другими международными организациями, рассмат­ривает и утверждает основные документы, подготовленные комитета­ми и Секретариатом, одобряет бюджет ИМО.

Совет является исполнительным органом ИМО. Состоит из пред-ставителей32 государств-членов ИМО, избираемых Ассамблеей в со­ответствии с требованиям ст. 18 Конвенции об ИМО (по принципу ба­ланса между представителями государств, где преобладают судовла­дельцы, и государств, в которых преобладают грузовладельцы). Совет в период между сессиями Ассамблеи выполняет рабочие функции Организации, координирует работу комитетов.

Секретариат ИМО состоит из Генерального секретаря ИМО, его заместителей, Секретаря Комитета по безопасности на море (КБМ) и необходимого персонала. Генерального секретаря ИМО назначает Со­вет с одобрения Генеральной ассамблеи. Структура направлена на обес­печение деятельности основных органов организации и включает Сек­ретариат Генерального секретаря, Управления безопасности на море, морской технологии, морской среды, по правовым вопросам и внешним связям, административного, конференций, технического сотрудниче­ства. Секретариат выполняет поручения Генеральной Ассамблеи, Со­вета и Комитетов ИМО, обеспечивает подготовку и ведение всей до­кументации Организации, осуществляет сбор, обработку и рассылку материалов, определяет повестку дня всех органов Организации и кон­ференций ИМО.