15. Характеристика расходов бюджета на поддержку отраслей реального сектора экономики. Расходы бюджета на охрану окружающей среды

16. Расходы на отрасли социальной сферы, источники их финансирования

15. Характеристика расходов на жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство, источники их финансирования.

ЖКХ – важнейшая отрасль жизнеобеспечения человека. Человек в современном горо­де должен быть обеспечен жильем, водой, канализацией, теп­лом, городским транспортом и т. д. Современное производство также невозможно без обеспече­ния его услугами ЖКХ. Нельзя представить функционирование города, нормальную жизнедеятельность населения без городского благоустройства (дорог, освещения, озеленения, очистки территории и вывоза му­сора). Следовательно, услуги ЖКХ — важный фактор развития материального производства и воспроизводства рабочей силы. Являясь важной частью народного хозяйства страны, эта от­расль требует выделения на свое содержание и развитие значитель­ного объема финансовых ресурсов. Как отрасль ЖКХ включает ряд подотраслей: жилищное хозяйство, водопроводно-канализационное хозяйство, топливно-энергетическое хозяйство,городской пассажирский транспорт, гостиницы, благоустройство населенных мест.

Источниками финансирования расходов на содержание и развитие ЖКХ являются: 1) бюджетные средства; 2) средства, получаемые жилищно-коммунальными предприятиями за реализацию своих услуг и продукции юридическим и физическим лицам; 3) средства предприятий на содержание принадлежащих им жилищно-коммунальных объектов.

Власти предусмотрели 100-процентное покрытие населением затрат на услуги пассажирского транспорта общего пользования к 2015 году. В случае, если норматив будет превышен, оплачивать потребленные услуги придется по расценкам, которые почти в три раза выше закрепленных нормативом. РБ в текущей пятилетке должна выйти на 60% возмещения населением затрат на ЖКХ.

15. Сметы бюджетных учреждений, их виды. Порядок составления бюджетной сметы получателей бюджетных средств

Бюджетное учреждение имеет свой финансовый план (смета доходов и расходов). Смета бюдж. учереждения является основным плановым документом, предоставляющим полномочия бюджетному учреждению относительно получения доходов и осуществления расходов, определяет объём и направление средств для выполнения бюдж. учреждением своих функций и достижения целей, установленных на год в соответствии с бюджетным назначением. Порядок формирования расходов называется сметным.

Смета расходов учреждений должна быть увязана с планом экономического и социального развития данной единицы. Утверждённая смета является планом финансирования бюджетного учреждения и основанием для расходования бюджетных средств.

Виды смет:

Индивидуальные. Для конкретного учреждения (отражается его специфику). Минфин разрабатывает типовые формы таких смет по видам учреждений. Служат основным документом при планировании расходов по учреждениям образования, здравоохранения, соц обеспечения, обороны, управления и т.п.

Общие. Составляются по однотипным учреждениям, клубам, библиотекам, акушерским пунктам, исполкомам и прочих с небольшим объёмом финансирования и одинаковым штатным составом работников, и по однотипным крупным учреждением, хоз обслуживание которых осуществляется через централизованные бухгалтерии.

Сметы расходов на централизованные мероприятия. Составляется министерством, ведомством, исполкомы местных советов. По этим сметам финансируются расходы на подготовку кадров, приобретение учебного оборудования, затраты на санитарное просвещение, спортивные соревнования

Сводные отраслевые сметы – сведенные в одну смету индивидуальные сметы однородных учреждений и сметы расходов на централизованные мероприятия. Предусматривают расходы по всем учреждениям данного ведомства. Разработка таких смет возможна благодаря тому, что в основе индивидуальных смет лежат единые показатели плана эк и соц развития. Базой служат действующие нормы расходов. Составляются по единым формам и статьям бюджетной классификации.

Смета расходов составляется на календарный год по установленной Министерством финансов республики типовой форме.

В смете расходов приводятся общие сведения об учреждении: ? наименование; ? адрес; ? подразделение бюджетной классификации; ? тип здания, его кубатура и другие сведения.

В смету могут включаться только расходы, необходимость которых обусловлена характером деятельности данной организации.

Расчеты к смете составляются исходя из произ­водственных показателей и в соответствии с дейст­вующим законодательством в части расходования средств на вы­плату заработной платы, а также с соблюдением установленных норм расходов по отдельным видам затрат, действующих цен и тарифов.

Утверждение сметы расходов производится в разрезе статей бюджетной классификации расходов и оформляется подписью руководителя организации и глав­ным бухгалтером с датой утверждения, а также оттиском печати.

При рассмотрении и утверждении сметы должна тщательно проверяться законность и правильность включенных в смету расходов. После утверждения смета принимает силу финансового плана и подлежит исполнению.

Смета утверждается в двух экземплярах, один из которых ос­тается в учреждении, а второй направляется в вышестоящую органи­зацию.

При наличии централизованной бухгалтерии смета утвержда­ется в трех экземплярах, из которых один остается в централизован­ной бухгалтерии.

При наличии в учреждении доходов от хозяйственной и коммерческой деятельности, они планируются в отдельной смете доходов и расходов и используются в особом порядке. Смета доходов и расходов по внебюджетной деятельности бюджетного учреждения состоит из двух разделов: I – доходы; II – расходы с разбивкой по элементам расходов бюджетной классификации.

Сметы составляются с поквартальной разбивкой.